專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為了完善公務員職位分類，建立符合專業(yè)技術類公務員特點的管理制度，提高管理效能和科學化水平，建設高素質專業(yè)化公務員隊伍，根據(jù)公務員法及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術類公務員，是指專門從事專業(yè)技術工作，為機關履行職責提供技術支持和保障的公務員，其職責具有強技術性、低替代性。

第三條 專業(yè)技術類公務員的管理，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、業(yè)內認可，堅持分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重。

專業(yè)技術類公務員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。

第四條 中央公務員主管部門負責全國專業(yè)技術類公務員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內專業(yè)技術類公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的專業(yè)技術類公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級機關的專業(yè)技術類公務員管理工作。

第二章 職位設置

第五條 專業(yè)技術類公務員職位根據(jù)工作性質、專業(yè)特點和管理需要，在以專業(yè)技術工作為主要職責的機關內設機構或者崗位設置。

專業(yè)技術類公務員職位設置范圍由中央公務員主管部門確定。

第六條 機關依照職能、國家行政編制和中央公務員主管部門確定的職位設置范圍等，制定本機關專業(yè)技術類公務員職位設置方案，并確定職位的具體工作職責和任職資格條件。

第七條 中央和國家機關及其直屬機構專業(yè)技術類公務員職位設置方案，報中央公務員主管部門審批；省級以下機關及其直屬機構專業(yè)技術類公務員職位設置方案，由省級公務員主管部門審批后報中央公務員主管部門備案。

第三章 職務與級別

第八條 專業(yè)技術類公務員按照專業(yè)技術類公務員職務序列進行管理。

專業(yè)技術類公務員職務，分為十一個層次。通用職務名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術員。

具體職務名稱由中央公務員主管部門以通用職務名稱為基礎確定。

第九條 專業(yè)技術類公務員職務與級別的對應關系是：

（一）一級總監(jiān)：十三級至八級；

（二）二級總監(jiān)：十五級至十級；

（三）一級高級主管：十七級至十一級；

（四）二級高級主管：十八級至十二級；

（五）三級高級主管：十九級至十三級；

（六）四級高級主管：二十級至十四級；

（七）一級主管：二十一級至十五級；

（八）二級主管：二十二級至十六級；

（九）三級主管：二十三級至十七級；

（十）四級主管：二十四級至十八級；

（十一）專業(yè)技術員：二十六級至十八級。

第十條 專業(yè)技術類公務員職務職數(shù)一般應當按照專業(yè)技術類公務員職位數(shù)量的一定比例核定，具體辦法由中央公務員主管部門另行規(guī)定。

第四章 職務任免與升降

第十一條 專業(yè)技術類公務員職務任免與升降工作，由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，依照法定的條件和程序進行。

第十二條 專業(yè)技術類公務員任職，應當具備相應的專業(yè)技術任職資格，符合擬任職務所要求的其他條件，按照專業(yè)技術類公務員職務序列，在規(guī)定的職位設置范圍和職數(shù)內進行。

第十三條 專業(yè)技術任職資格由高至低依次為高級、中級、初級。高級包括正高級和副高級。

任一級、二級總監(jiān)和一級高級主管，應當具備正高級專業(yè)技術任職資格；任二級、三級、四級高級主管，應當具備副高級以上專業(yè)技術任職資格；任一級、二級主管，應當具備中級以上專業(yè)技術任職資格；任三級、四級主管和專業(yè)技術員，應當具備初級以上專業(yè)技術任職資格。

專業(yè)技術任職資格評定辦法由中央公務員主管部門另行規(guī)定。

第十四條 專業(yè)技術類公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質、工作能力、文化程度、專業(yè)技術任職資格、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件，并在規(guī)定任職年限內的年度考核結果均為稱職以上等次。

晉升專業(yè)技術類公務員職務的任職年限，由中央公務員主管部門另行規(guī)定。

第十五條 專業(yè)技術類公務員在年度考核中被確定為不稱職的，按照有關規(guī)定降低一個職務層次任職。

第十六條 專業(yè)技術類公務員轉任其他職位類別職務或者專業(yè)技術任職資格被取消的，應當予以免職。

第十七條 試用期滿考核合格并取得相應專業(yè)技術任職資格的新錄用專業(yè)技術類公務員，應當按照規(guī)定在一級主管以下職務層次范圍內任職定級。

第五章 管理與監(jiān)督

第十八條 一級主管以下職務層次專業(yè)技術類公務員的錄用，應當采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

考試內容根據(jù)專業(yè)技術類公務員應當具備的思想政治素質、專業(yè)能力和不同職位要求設置，重點考察報考者的專業(yè)技術基礎知識和運用專業(yè)技術處理實際問題的能力。

因專業(yè)特殊難以形成競爭的專業(yè)技術類公務員職位，可以采用其他測評辦法錄用公務員。

第十九條 根據(jù)工作需要，機關可以按照公務員聘任有關規(guī)定，對部分專業(yè)技術類公務員職位實行聘任制。

第二十條 專業(yè)技術類公務員的考核，以職位職責和所承擔的專業(yè)技術工作為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?？己私Y果作為專業(yè)技術任職資格評定的重要依據(jù)。

第二十一條 專業(yè)技術類公務員應當接受初任培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓，培訓內容側重工作所必需的專業(yè)技術知識和技能等。

專業(yè)技術類公務員應當按照繼續(xù)教育的要求和知識更新的需要，接受專業(yè)技術培訓。

第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事專業(yè)技術工作、擔任副高級專業(yè)技術職務兩年以上或者已擔任正高級專業(yè)技術職務的人員，可以按照公務員調任有關規(guī)定調入機關，并根據(jù)認定的專業(yè)技術任職資格擔任四級高級主管以上職務。

第二十三條 專業(yè)技術類公務員轉任，一般在專業(yè)技術類公務員職位范圍內進行。因工作需要，也可以在不同職位類別之間進行。

專業(yè)技術類公務員在專業(yè)技術類公務員職位范圍內轉任的，一般轉任相同專業(yè)的職位。因工作需要，也可以轉任到相關、相近專業(yè)的職位。

對因工作需要轉任其他職位類別公務員的，一般應當在專業(yè)技術類公務員職位工作滿五年，并按照干部管理權限，綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件，比照確定職務層次。

其他職位類別公務員轉任專業(yè)技術類公務員職務的，應當具備擬轉任職務所要求的專業(yè)技術任職資格等條件。

第二十四條 專業(yè)技術類公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行體現(xiàn)工作職責特點的津貼補貼政策。

第二十五條 國家鼓勵專業(yè)技術類公務員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造，對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵。

作出杰出貢獻的，可以納入國務院和地方政府特殊津貼的評定范圍。

符合條件的專業(yè)技術類公務員，經(jīng)批準可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選。

第二十六條 專業(yè)技術類公務員在履行職責中有弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 對有下列情形的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限，區(qū)別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自擴大專業(yè)技術類公務員職位設置范圍的；

（二）超職數(shù)設置專業(yè)技術類公務員職務的；

（三）隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術任職資格評定標準的；

（四）違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調任、轉任和聘任的；

（五）違反國家規(guī)定，更改專業(yè)技術類公務員工資、福利、保險待遇標準的；

（六）違反本規(guī)定的其他行為。

第六章 附則

第二十八條 擔任領導職務的專業(yè)技術類公務員，法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 專業(yè)技術類公務員的管理，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照公務員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。

第三十條 參照公務員法管理的機關（單位）中從事專業(yè)技術工作的工作人員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，參照本規(guī)定進行管理。

第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務員局負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2016年7月8日起施行。