近年來,順外村立足自身實際,切實加強村級黨組織建設(shè),全力打造“五星級”村黨組織,解放思想,與時俱進,爭創(chuàng)一流,創(chuàng)造性開展各項工作,努力把經(jīng)濟做強,產(chǎn)業(yè)做大,村莊做美,干部作風(fēng)做實,群眾生活做富,在開展星級創(chuàng)建活動中實現(xiàn)新的跨越,取得了一定的成效。
我們的主要做法是:
一、抓住關(guān)鍵,激發(fā)活力,好班子帶出好隊伍
班子建設(shè)是黨組織建設(shè)的關(guān)鍵,隊伍建設(shè)是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何,關(guān)鍵在班子,根本在隊伍。因此,我們首先把“創(chuàng)建一個好班子”、“培養(yǎng)一支好隊伍”作為創(chuàng)建的重要目標。
(一)抓住關(guān)鍵,形成核心
勤奮學(xué)習(xí),努力實踐,增強班子的創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)是班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。近年來,我們大力實施“素質(zhì)教育工程”,按照xx關(guān)于“一定要加強學(xué)習(xí)、勤奮工作,一定要加強團結(jié)、顧全大局,做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實”的要求,通過政治理論學(xué)習(xí)、形勢任務(wù)報告會、管理干部讀書班等形式,有重點、分層次,系統(tǒng)推進了村黨委和下屬黨支部班子的思想政治建設(shè),開闊了視野,優(yōu)化了結(jié)構(gòu),提升了素質(zhì),提高了水平,增強了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。結(jié)合村情,我們引導(dǎo)村黨組織班子成員發(fā)揚“團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新、自強不息、爭創(chuàng)一流”的精神,以共同的事業(yè)為目標,激發(fā)“干大事、創(chuàng)偉業(yè)”的責(zé)任感和使命感,樹立起“勇于改革,志在發(fā)展”的思想境界和目標追求,形成了全村上下思想同心、目標同向、行動同步的良好局面。
黨政融合,民主團結(jié),形成堅強的戰(zhàn)斗集體。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),民主是基礎(chǔ),團結(jié)是關(guān)鍵。為把村兩委班子建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗集體,讓民主集中制通暢運行,我們在班子中充分發(fā)揚民主,維護集中統(tǒng)一。村兩委班子成員互相尊重、互相理解、互相補充、互相支持,同心同德。班子成員以大局為重,自覺維護組織原則,集體意志不變通,執(zhí)行決定不走樣。工作中,我們堅持用改革的精神研究新情況,解決新問題,把過去的經(jīng)驗與創(chuàng)造新的經(jīng)驗有機結(jié)合,抓重點帶一般,抓變化促經(jīng)常,抓班子帶隊伍,始終保持了班子的核心地位。
嚴格自律,以廉促勤,樹立良好的形象。好班子首先應(yīng)該是廉班子。因此,我們把村級黨組織班子的廉政建設(shè)放在突出的位置來抓。加強了對村黨委、支部班子成員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,要求全村黨員干部淡化權(quán)力意識,增強服務(wù)意識,提高工作效率,樹立良好形象。通過開展“讀書思廉”、“家庭助廉”等活動,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會,促使干部增強廉政意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,追求高尚的情操。從思想深處解決廉政問題,保證在日常權(quán)力運作中能夠從嚴要求自己。
(二)精選載體,培養(yǎng)隊伍
我們認為,一個支部就是一個堅強的政治堡壘,一名黨員就是一面獵獵作響的旗幟。黨員隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和整體作用的發(fā)揮,是黨支部建設(shè)的全部活力所在。因此,我們突出重點、創(chuàng)新方法、注重效果,大力加強黨員隊伍的教育和管理工作,黨員隊伍生力軍、突擊隊作用明顯增強,先鋒模范作用得以充分顯現(xiàn)。
加強教育,突出“三個轉(zhuǎn)變”。一是由單一政治教育向科技素質(zhì)教育兼顧轉(zhuǎn)變。村黨委在深入推進黨員政治素質(zhì)教育的同時,加大了科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),讓黨員成為政治上的紅人,經(jīng)營上的能人,業(yè)務(wù)上的帶頭人。二是由單一抽象的說服教育向抓活動、激活力轉(zhuǎn)變。各黨支部結(jié)合自身實際,開展了“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“一名黨員一面旗”、“黨員奉獻月”等豐富多彩的活動,讓黨員在活動中增強責(zé)任感,體驗榮譽感。三是由“過程型”向“效果型”轉(zhuǎn)變。改變過去只注重教育的覆蓋面,而不注重實際效果的局面,按照“實際、實用、實效”的原則,增強教育培訓(xùn)的針對性。
加強引導(dǎo),運用典型示范。典型引路,示范帶動,歷來是我黨的一項重要的工作方法。工作中,我們注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型。每年向上級上報優(yōu)秀黨員、勞動模范事跡,并廣泛深入地宣傳他們的事跡,使廣大黨員、群眾學(xué)有榜樣,趕有目標。
二、樹立形象,凝聚合力,好機制創(chuàng)出好作風(fēng)
我們認為,一套好的機制是黨組織建設(shè)的可靠保障;一種好的作風(fēng)則是黨組織建設(shè)整體形象的充分展示和力量的凝聚。因此,我們把“運用一套好機制”、“形成一種好作風(fēng)”作為體現(xiàn)創(chuàng)建“五星級”村黨組織工作成果的重要措施和主要內(nèi)容。
(一)規(guī)范創(chuàng)新,建用并舉
創(chuàng)新機制,規(guī)范行為,注重實效。工作中,我們堅持創(chuàng)用并舉的原則,建立機制,完善機制,運用機制,用制度約束行為,用制度規(guī)范程序,用制度凈化風(fēng)氣,用制度提高水平。初步形成了一套適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的村黨組織工作機制。我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,按照本村“村務(wù)財務(wù)民主化、經(jīng)營管理制度化、處事議事規(guī)范化、工作決策科學(xué)化、社區(qū)環(huán)境法制化”的工作思路,在支部參與村級重大問題決策方面,建立了《關(guān)于參與村級重大決策的實施意見》、《支部議事制度》等12項;在組織建設(shè)等方面制定了《黨員保持先進性長效機制》等9項;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《廉政建設(shè)“十不準”制度》等6項;在精神文明建設(shè)方面,制定了《順外村精神文明建設(shè)規(guī)劃》等12項;在民主管理方面,建立了《黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開,內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督兩監(jiān)督機制》等13項。通過進一步鞏固、完善、拓展、提高,使機制建設(shè)有了新突破,規(guī)范作用有了新增強,總體工作有了新發(fā)展,為加強和改進新形勢下黨支部的各項工作提供了規(guī)范性依據(jù)。
創(chuàng)新制度,連動配套,良性運作。為了保證工作機制的有效執(zhí)行,各支部還建立并認真執(zhí)行了相應(yīng)的配套制度。一是領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。明確領(lǐng)導(dǎo)班子議事的程序、方法以及執(zhí)行決議的原則,保證黨支部班子會議的質(zhì)量和效果。二是廉政勤政制度。制衡領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和工作關(guān)系。三是民主生活會和交心通氣制度。每季召開一次民主生活會、每周一次班子通氣會,將問題和看法擺在桌面上,不諉過、不護短,不搞背后議論,把一切思想情緒和困惑消除在萌芽狀態(tài)中。四是精細化管理制度。將黨支部管理的目標、任務(wù)、職責(zé)細化分解、落實,目標精細到人頭、到崗位,實現(xiàn)了支部管理科學(xué)化、規(guī)范化。
創(chuàng)新方法,拓展延深,加強管理。為了充分發(fā)揮下屬各支部的橋梁紐帶作用,夯實基礎(chǔ),激活細胞,我們制訂了《關(guān)于加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見》,對黨支部建設(shè)的基本原則,黨支部的建立、基本任務(wù)、制度建設(shè)、考評體系,黨支部的產(chǎn)生、主要職責(zé)等內(nèi)容作了規(guī)范性要求,使黨支部建設(shè)走上制度化軌道。針對當(dāng)前黨員思想、工作、生活等方面發(fā)生的新變化和新特點,我們結(jié)合實際,提出了黨員“六化”管理思想,制訂了《關(guān)于實施黨員“六化”管理工作的意見》,基本內(nèi)容包括:黨員教育經(jīng)?;Ⅻh員活動制度化、黨員管理規(guī)范化、黨員素質(zhì)優(yōu)良化、黨員作用模范化、黨員奉獻崗位化。
(二)突出重點,強化作風(fēng)
基層黨的建設(shè)抓得怎么樣,從一定意義上講,是通過班子的作風(fēng)來體現(xiàn)的。因此,我們把作風(fēng)建設(shè)作為加強村級黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容,圍繞“作風(fēng)建設(shè)”主題活動,大力興“五風(fēng)”。努力圍繞全村黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題,采取多種方式,進行教育整改。要求每名黨員從自身作風(fēng)抓起,以一流作風(fēng),樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績,展一流風(fēng)采。通過抓作風(fēng)建設(shè),塑造了黨員干部的良好形象;凝聚了民心,集中了民智,激發(fā)了民力。
與時俱進,推進作風(fēng)建設(shè)。我們抓作風(fēng)建設(shè)首先從領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)開始,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心,以克服形式主義、官僚主義為重點,認真解決基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題,創(chuàng)新“五訪五問”機制。即:訪困難戶問衣食冷暖,訪專業(yè)戶問發(fā)展路子,訪富裕戶問致富經(jīng)驗,訪糾紛戶問事情原委,訪老黨員、老同志問強村良策。在“五訪五問”過程中,村書記、主任及“兩委”干部率先垂范,深入農(nóng)戶家中與村民談心、交心,聽取群眾的意見和建議,幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題,做到“三個幫助”:幫助群眾解決一個熱點或難點問題;幫助群眾尋找一條致富門路;幫助群眾做一件看得見、摸得著的好事實事。
同時,我們堅持把“群眾的困難就是我們的工作”作為村級組織的工作方向,在親民、為民、富民上下功夫,做文章。
1.積極扶持發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐證明,民營企業(yè)對本地農(nóng)民的就業(yè)和全村經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。為此,我們著重做好了兩項工作。一是建立民營企業(yè)協(xié)會,通過組織外出參觀學(xué)習(xí),舉辦民營企業(yè)家聯(lián)誼活動等活動,使這些民營企業(yè)常溝通有依靠。二是提供民營企業(yè)發(fā)展空間。因動遷影響著民營企業(yè)發(fā)展,我們采取轉(zhuǎn)讓土地或出租廠房的方式給民營企業(yè)提供方便。到目前為止,進駐我村的企業(yè)達100多家。為更多的本村勞動力創(chuàng)造了就業(yè)機會。
2.千方百計解決農(nóng)民的再就業(yè)。在開發(fā)中失去土地的農(nóng)民,如何實現(xiàn)向市民的轉(zhuǎn)變,就業(yè)是關(guān)鍵。為此我們把駐村企業(yè)和物業(yè)管理工作作為優(yōu)先安置本鎮(zhèn)勞動力就業(yè)渠道。近年來,我村向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)累計推薦錄用勞動力1000多人。
3.建立扶貧幫困機制。近年來我們在村兩委干部中開展“一幫一結(jié)對”扶貧幫困活動,與9個貧困家庭結(jié)成了幫困對子,采取不定期走訪,幫助解決就業(yè)和生活中的困難,使他們能夠盡快地找到脫貧的途徑,把扶貧幫困工作真正落到實處。
在做好上述工作的同時,村兩委班子傾心盡力為民辦實事、做好事,保證了每年發(fā)放村民基本生活費400多萬元,確保了退休人員的退休金、殘疾人的生活補助款的發(fā)放,消除了村民的后顧之憂。為改善村民居住環(huán)境,近年來,我村投入巨資,新建農(nóng)民公寓、整修路面,實施美化、亮化、綠化及農(nóng)網(wǎng)改造等惠民工作。
突出專題,強化作風(fēng)建設(shè)。我們把作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會、組織生活會當(dāng)作檢修“火車頭”,黨內(nèi)小整風(fēng),加強班子自身建設(shè)和黨員隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要手段,高度重視,充分準備,圍繞“思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)”等方面存在的問題,深刻剖析,查找思想根源,積極進行思想交流,認真開展批評與自我批評,做到了總結(jié)成績客觀真實,分析問題深刻有力,達到了增進了解,相互幫助,化解矛盾,加強團結(jié)的目的。
此外,我們嚴格實施了精細化、人本化管理,創(chuàng)建 “學(xué)習(xí)型、開拓型、節(jié)約型、務(wù)實型、廉潔型”的“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子,要求全村領(lǐng)導(dǎo)干部和支部班子成員努力樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想,改進工作方式方法,變號召為實干,變命令為示范,變督促為指導(dǎo),深入一線、現(xiàn)場開展調(diào)查研究,摸情況、找亮點、聽意見、查問題,聯(lián)系實際,解決矛盾,切實搞好四種服務(wù):一是“面對面”服務(wù)。村兩委班子成員時常入戶與群眾面對面交流,把政策帶下去,把情況摸上來,幫助群眾解決實際問題。二是“線連線”服務(wù)。將村兩委班子成員的姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話印制成“便民聯(lián)系卡”,發(fā)放給人群,為群眾辦事開辟“綠色通道”。在此基礎(chǔ)上,村里還建立村民需求服務(wù)站,接受群眾咨詢,解答群眾疑難,為群眾提供致富信息,提供供求信息、種養(yǎng)殖技術(shù)等涉農(nóng)信息。三是“手牽手”服務(wù)。每位村干部聯(lián)系一戶幫扶對象,為其提供一筆扶持資金,為其尋找一條致富信息,并將幫扶成績與干部考核相結(jié)合,做到“對象不脫貧,干部不脫鉤”。四是“心貼心”服務(wù)。建立臨時救濟機制,專門設(shè)立緊急救助基金,對各種突發(fā)事件造成暫時困難的群眾進行救濟。
作風(fēng)建設(shè)的實踐,在黨員干部中出現(xiàn)了一種多學(xué)習(xí),少失誤;多商議,少獨斷;多溝通,少隔閡;多務(wù)實,少虛假;多寬容,少偏見的良好氛圍。
三、力量之源,體現(xiàn)效果,好效益促動了新發(fā)展
加強村級黨組織建設(shè),打造“五星級”村黨組織創(chuàng)建活動的成功實踐,使我村三個文明建設(shè)碩果累累,整體面貌和綜合形象日新月異,“實現(xiàn)了一個好效益”。
——村黨組織班子更加堅強有力。新時期基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制、工作方法和活動方式取得了有益的探索成果。村黨委下屬的4個支部班子,個個成為“團結(jié)、廉政、開拓、務(wù)實”好班子,每個支部都是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。我村因此連年被區(qū)、鎮(zhèn)評為“先進基層黨組織”,被市、區(qū)授予“五星級黨組織”稱號。
——黨員隊伍素質(zhì)不斷提高。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,我村黨員站得穩(wěn),行得正,樂于奉獻,敬業(yè)愛崗,以特有的人格魅力,在每一個平凡的工作崗位上,展示著無產(chǎn)階級先進代表的良好風(fēng)范,成為一面面昭示前進方向的鮮艷旗幟。
——全村三個文明形象得到提升。黨員干部能自覺地從黨的事業(yè)出發(fā),銳意改革,開拓進取,廉潔奉公,團結(jié)協(xié)作,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感干好本職工作,塑造公仆形象;村民群眾能“富而思進”、“致富思源”,正確處理個人與集體、集體與國家的關(guān)系。XX年,全村完成總產(chǎn)值24億元,總收入22.5億元,村級純收入達到2100萬元,上交國家稅金4846萬元,村民人均收入達到10666元。主要經(jīng)濟指標的增幅是近幾年最高的,多項經(jīng)濟指標連續(xù)十余年在全省村級經(jīng)濟中名列前茅,今年以來我村各項經(jīng)濟指標與去年同期相比有大幅度的增長,全村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。村民講文明、講禮貌蔚然成風(fēng);計劃生育工作上了新臺階;文化衛(wèi)生體育事業(yè)全面發(fā)展;農(nóng)民業(yè)余文化生活豐富多彩,村里的投資軟環(huán)境、硬環(huán)境十分優(yōu)越;各地客商、合作伙伴紛至沓來。全村呈現(xiàn)出治安形勢持續(xù)穩(wěn)定,群從安居樂業(yè)的喜人景象。
雖然我村在“五星級”村黨組織創(chuàng)建工作中取得了一定的成績,但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時,這些成績的取得來之不易,我們必須精心呵護,謹慎操作,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗,以“而今邁步從頭越”的精神,繼續(xù)矢志不渝地探索“五星級”村黨組織創(chuàng)建的規(guī)律,完善創(chuàng)新“五星級”村黨組織的工作思路,為建設(shè)和諧新順外而努力奮斗。
順外村黨委
XX年11月9日