為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步加強我局黨的基層組織建設(shè)，不斷提升黨組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)“中國幸福家園”建設(shè)，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的實施意見》(組發(fā)[2011]2號)要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，著力提升服務(wù)水平，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧和幸福家園建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個好”、“五帶頭”的要求，以“服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為主題，以健全工作機制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵、增強服務(wù)實效為手段，不斷加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平，增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為“推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

由我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織具體事宜，以確?；顒佑行蛲七M(jìn)，平衡發(fā)展，扎實有效。

四、建設(shè)任務(wù)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。從打造一個能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，能認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，能開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，戰(zhàn)斗力強，有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子入手，繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì);比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍;比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng);比效能，創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動。引導(dǎo)全局黨員干部正確對待群眾、正確對待責(zé)任、正確對待組織、正確對待人生。以黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點，樹立為民、務(wù)實、高效、清廉的良好形象，增強班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(二)加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，建立一支能手行家隊伍。從培育一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛、熟悉財經(jīng)管理的審計專門人才和一專多能的復(fù)合型人才入手，組織參加審計署、省、市審計系統(tǒng)的各類審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員干部的業(yè)務(wù)技能;鼓勵干部參加學(xué)歷考試、審計業(yè)務(wù)技術(shù)職稱考試，鼓勵黨員干部多種形式的自學(xué)，精心培育一支能創(chuàng)新能干事，干得成事的能手行家隊伍。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問題、改進(jìn)工作為目標(biāo)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強勤政廉政優(yōu)政建設(shè)，有效解決個別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高、服務(wù)不好以及在審計工作中的“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等問題。認(rèn)真落實審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范審計業(yè)務(wù)工作程序，深化審計項目質(zhì)量控制，構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評比，進(jìn)一步提高審計人員的勤政和廉政意識，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。

(四)加強機關(guān)效能建設(shè)，培養(yǎng)一個高效務(wù)實的審計團隊。深入開展“創(chuàng)新服務(wù)、提能增效、狠抓落實”活動，切實抓好局機關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實“三抓一樹”(抓學(xué)習(xí)、抓履責(zé)、抓服務(wù)，樹立黨支部和黨員良好形象)要求，強化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)，落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、工作失誤過錯責(zé)任追究制等制度。通過評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“黨員先鋒崗、黨員示范崗”等活動，培養(yǎng)一支高效務(wù)實的審計工作團隊。

(五)以服務(wù)群眾相結(jié)合，深入開展“掛、包、幫”活動。加強與困難黨員群眾的聯(lián)絡(luò)溝通，增強黨員干部的服務(wù)意識。結(jié)合“掛、包、幫”活動，定期走訪五保戶、困難戶、上訪戶、種養(yǎng)大戶、老黨員、村民議事代表，及時對生活困難黨員和群眾實施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。利用下基層的時間，積極向群眾宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助鎮(zhèn)、村制定完善和實施災(zāi)后農(nóng)村發(fā)展各項規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(六)樹立“民本審計觀”，進(jìn)一步加強民生工程和專項資金審計。以維護群眾利益作為審計工作的根本出發(fā)點和歸宿，加強對涉及人民群眾切身利益的重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，切實維護人民群眾的利益。一是要對中央基金、特殊黨費等用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建、加固維修及“三農(nóng)”資金的使用情況進(jìn)行審計調(diào)查。二是要繼續(xù)強化對政府投資的民生工程、社會保障、“中國幸福家園”建設(shè)工程等的審計或?qū)徲嬚{(diào)查。三是加強對其他中央及地方財政重點專項資金項目的審計。

(七)與服務(wù)大局相結(jié)合，抓好審計成果轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真履行審計職能，對審計過程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問題及時歸納認(rèn)真提煉向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報告或有關(guān)加強管理的建議。做到審計建議的提出充分考慮實際情況，具有較強的針對性、可操作性和借鑒性，保證審計發(fā)現(xiàn)的問題和形成的成果性文件能切實推動有關(guān)部門完善制度、提高效益、減少浪費、規(guī)避風(fēng)險，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防和警示功能。

(八)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建立健全黨員權(quán)利保障機制。積極推進(jìn)我局基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步深化黨內(nèi)民主機 制、體制的創(chuàng)新和實踐。完善局黨組研究的重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度。認(rèn)真落實黨內(nèi)民主選舉、民主評議、黨員評議干部、黨員議事會、黨務(wù)公開、黨內(nèi)點題公開、民主生活會等制度，切實保障黨員“五權(quán)”，增強黨員榮譽感。提高局黨組決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。