為深入貫徹實(shí)施“生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)梅州城區(qū)“山水相依、錯(cuò)落有致、林在城中、城在林中、和諧秀美”城市生態(tài)環(huán)境，必須以城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則，由市區(qū)街道密切配合，政府投資和社會(huì)綠化同步推進(jìn)，增加綠量，確保綠化景觀明顯改善?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)及基本原則

工作目標(biāo)：拆墻透綠、增綠工作要以《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》制定的“城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠”為目標(biāo)，力爭3至5年內(nèi)對(duì)城區(qū)所有主干道沿街單位實(shí)施拆墻透綠。通過堅(jiān)決有效地開展拆墻透綠、增加城市綠地活動(dòng)，增加城市園林景觀，美化市容市貌，改善人居環(huán)境，提高市民素質(zhì)，塑造城市形象，全面加快梅州市城市園林綠化建設(shè)步伐。基本原則：拆墻透綠、增綠工作要按照整體推進(jìn)，確保實(shí)施效果，政府組織幫助，單位具體實(shí)施的原則，工業(yè)沿線各單位應(yīng)自覺按照城市規(guī)劃的要求，盡快開展圍墻改造，并及時(shí)拆除臨時(shí)違章建筑，做好配套綠化工作，對(duì)拒按規(guī)劃實(shí)施拆除的臨時(shí)違章建筑，政府將依法強(qiáng)制執(zhí)行。

二、工作內(nèi)容及任務(wù)

拆墻透綠、增綠工作內(nèi)容包括：實(shí)施路段沿線進(jìn)行拆墻透綠、拆違建綠、拆臨擴(kuò)綠、見縫插綠、退地還綠，積極推廣建筑物墻體、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化。具體任務(wù)為：

(一)凡臨街的實(shí)體圍墻、到期臨時(shí)建(構(gòu))筑物及違章建筑，原則上應(yīng)全部拆除，按規(guī)劃審批的建筑紅線位置設(shè)置透視墻，墻內(nèi)建設(shè)綠地，墻外盡可能增補(bǔ)綠化。建設(shè)中凡涉及占用城市道路的，需持規(guī)劃部門審批文件，再到市政部門辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)臨街實(shí)體圍墻改造應(yīng)與庭院綠化統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，沿線各單位、居住區(qū)和個(gè)人按照審批的綠化方案完成各自的庭院綠化美化工作，確保透綠部分做到整齊美觀、樹木花草生長良好，綠化景觀效果顯著。

(三)新建、改建項(xiàng)目的施工圍墻應(yīng)按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)綠化效果控制，在保證人行道正常使用功能的基礎(chǔ)上在文化墻外建設(shè)臨時(shí)綠化。在項(xiàng)目建成后原則上不設(shè)置圍墻，如確有必要設(shè)置，必須是通透式圍墻，且在工程竣工之日內(nèi)按規(guī)劃審批要求拆除所用臨時(shí)設(shè)施并完成透視墻建設(shè)。

(四)嚴(yán)格控制城市主干次道臨街臨時(shí)建筑的審批，禁止利用臨街房屋，破墻、破窗開店的行為。

(五)城區(qū)主干道兩旁沿線閑置3個(gè)月以上、且6個(gè)月內(nèi)不能開工建設(shè)，面積在XX平方米內(nèi)且實(shí)施條件較好的待建閑置空地，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定自行或委托實(shí)施綠化，并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。業(yè)主不按規(guī)定實(shí)施綠化，造成閑置土地衛(wèi)生臟、亂、差影響市容市貌的，以市國土部門組織實(shí)施、園林主管部門代為綠化的方式進(jìn)行處理。

(六)按照“在綠化上多做文章”的思路，對(duì)道路沿線實(shí)施插綠補(bǔ)綠，墻內(nèi)外同時(shí)建設(shè)綠地，增加綠量，形成道路綠化、街頭綠化與庭院綠化有機(jī)結(jié)合的景觀效果。同時(shí)積極嘗試立體綠化，對(duì)實(shí)施路段沿線的單位選點(diǎn)進(jìn)行墻體、屋頂綠化。

三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工成立梅州市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，梅江區(qū)政府、梅縣政府和市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市市政公用事業(yè)管理局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政公用事業(yè)管理局，辦公室主任由市市政公用事業(yè)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各部門職責(zé)如下：

(一)市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全市拆墻透綠、增綠工作，市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制下達(dá)全市拆墻透綠、增綠工程年度實(shí)施計(jì)劃，核準(zhǔn)拆墻透綠、增綠工程項(xiàng)目的實(shí)施方案，組織拆墻透綠、增綠工程項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)拆墻透綠、增綠工作以梅江區(qū)政府、梅縣政府、梅州市市政公用事業(yè)管理局為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆墻透綠工作組織與實(shí)施。主要職責(zé)是：對(duì)照創(chuàng)建國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市主干道沿線進(jìn)行全面摸底調(diào)查，找出差距，查遺補(bǔ)漏，編制各自3—5年工作實(shí)施方案并確定年度實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目沿線實(shí)體圍墻的改造及拆除后的建綠工作。

(三)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和市市政公用事業(yè)管理局對(duì)涉及項(xiàng)目沿線范圍內(nèi)違章建筑、臨時(shí)建筑的摸底工作，對(duì)違章建筑和超越期限的臨時(shí)建筑下達(dá)拆除通告，對(duì)逾期不拆除的建筑，由市城監(jiān)支隊(duì)強(qiáng)制拆除。

(四)梅江區(qū)政府負(fù)責(zé)臨街房屋破墻、破窗開店行為的整治工作，市城監(jiān)支隊(duì)配合完成。

(五)市園林管理處負(fù)責(zé)實(shí)施路段沿線涉及人行天橋、立交橋周邊、人行道內(nèi)的綠化整治及養(yǎng)護(hù)工作。

各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)拆墻透綠、增綠工作的政策引導(dǎo)，使全市各部門、各單位及廣大市民充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，努力解決實(shí)際工作中存在的突出問題，確保拆墻透綠、增綠工作目標(biāo)的全面完成。同時(shí)，市拆墻透綠、增綠領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)完成拆墻透綠、增綠工作任務(wù)突出的部門和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。