各縣(市、區(qū))人力資源社會保障局，市屬開發(fā)區(qū)政工部，市直各部門(單位)：

為認真做好2017年度我市職稱評審工作，根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2017年度職稱評審工作的通知》(魯人社字〔2017〕115號)精神，結合我市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確申報范圍，嚴格政策規(guī)定

1.凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報。城市無工作單位的專業(yè)技術人員從業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

3.公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員)不得申報評審職稱。

4.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，按照《關于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關問題的通知》(魯人社發(fā)〔2011〕29號)規(guī)定執(zhí)行。具體推薦人數(shù)由各縣(市區(qū))、部門(單位)按照崗位設置和人才隊伍需求情況確定。

5.實行按崗評審的事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術崗位數(shù)量、等級結構和事業(yè)單位專業(yè)技術崗位空缺需求，組織專業(yè)技術職務資格申報推薦工作。

6.實行評聘分開的事業(yè)單位，按照崗位管理要求和空缺崗位數(shù)量推薦評審人員。高、中級專業(yè)技術職務資格人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%的事業(yè)單位和尚未實施崗位設置管理制度的事業(yè)單位，除引進急需高層次專業(yè)技術人才外，不再推薦申報。

7.事業(yè)單位“雙肩挑”人員申報職稱，應提供按照《關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批有關問題的通知》(魯人發(fā)〔2008〕71號)規(guī)定辦理的審批手續(xù)。

8.專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

9.非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。

10.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列(專業(yè))相一致，本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列(專業(yè))的專業(yè)技術職務資格。

11.中小學教師的職稱評審，按照《關于轉發(fā)<關于印發(fā)山東省深化中小學教師職稱制度改革實施方案的通知>的通知》(聊人社字〔2016〕154號)規(guī)定執(zhí)行。

12.基層衛(wèi)生專業(yè)技術職務資格評審，按照《關于轉發(fā)<關于改革我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術職務資格評審制度的通知>的通知》(聊人社字〔2017〕106號)規(guī)定執(zhí)行。

13.基層專業(yè)技術職務資格評審，按照《關于轉發(fā)<關于加強基層專業(yè)技術人才隊伍建設的實施意見的通知>的通知》(聊人社發(fā)〔2017〕14號)規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范申報材料，嚴格標準條件

1.專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文(著作、作品等)不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項(標準條件另有規(guī)定的除外)。

2.嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發(fā)明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。

3.認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號)破格申報高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員，須由高評委辦事機構組織業(yè)務測試后，提交高評委單獨評審。

4.按照《關于加強高技能人才工作助推產業(yè)轉型升級的意見》(魯人社發(fā)〔2016〕22號)有關規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職(大專)或本科畢業(yè)生對待;普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。

5.職稱外語和計算機應用能力的有關要求，按照《關于轉發(fā)<關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知>的通知》(聊人社字〔2016〕155號)規(guī)定執(zhí)行。

6.繼續(xù)教育條件按照《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和《關于進一步做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》(聊人社字〔2016〕84號)、《關于做好繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓的通知》(聊人社字〔2017〕34號)規(guī)定執(zhí)行，申報評審時需提供任現(xiàn)職以來的繼續(xù)教育證明材料。

三、建立責任清單，逐級審核把關

1.用人單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，按照規(guī)定程序組織推薦，對照申報人員的人事檔案等原始材料，對申報材料和相關信息逐一審查，尤其是工作經歷、專業(yè)技術崗位、學歷、成果等情況及相關佐證材料是否真實準確、完整有效，并按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2.主管部門要認真審查申報人員身份是否符合申報條件，申報材料是否真實齊全、與原件是否一致，申報程序是否符合要求，內容格式是否符合規(guī)定。

3.呈報部門要對申報材料的手續(xù)完備和內容齊全負責，要按照規(guī)定審查和呈報材料。

4.評委會辦事機構負責做好評審前材料審核整理和準備工作。

5.對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍的申報材料，及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未經或未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其他不符合職稱政策規(guī)定的。

四、強化監(jiān)督管理，確保公平公正

1.嚴格落實“六公開”和“雙公示”制度，推行個人和單位對申報材料真實性的“雙承諾”制度。

2.單位組織推薦時，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會(專家委員會或學術委員會)，單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選并排序，公示不少于5個工作日，無異議后推薦上報。

3.嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門(單位)的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)公示15天。公示無異議的，按有關規(guī)定核準并行文公布。

4.對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核、誰簽名，誰簽名、誰負責”的管理責任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關人員的責任。

5.認真及時辦理相關信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關規(guī)定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。

6.健全誠信承諾和失信懲罰機制，對弄虛作假、學術不端和違紀違規(guī)者實行一票否決，涉嫌違紀違規(guī)的，按照有關規(guī)定和人事管理權限予以黨紀政紀處分，涉嫌違法的，移交有關司法部門處理。建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

五、明確工作進度，加強組織管理

1.2017年度全市專業(yè)技術職務資格評審工作時間安排為：6月至8月受理申報材料;10月底前完成評審工作;11月底前完成審核、備案工作。

2.中小學正高級教師職稱評審，按照人力資源社會保障部、教育部有關要求部署開展。

3.高級會計師、高級審計師和高級統(tǒng)計師資格的評審時間，待考試成績公布后由高評委辦事機構另行通知。

4.今年全省統(tǒng)一使用《山東省人事人才管理信息系統(tǒng)》，要求各級各系列所有職稱的推薦申報評審，包括信息發(fā)布、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、證書辦理、統(tǒng)計分析等全部在系統(tǒng)上進行。申報人員和單位可從http://124.128.251.110:8185/網(wǎng)站登陸，進行填報。

5.各級政府人力資源社會保障部門要嚴格按照《關于做好2016年度我市職稱評審監(jiān)督檢查工作的通知》(聊人社字〔2016〕180號)有關要求，認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導。各企事業(yè)單位、主管部門要嚴格執(zhí)行國家和省有關職稱評審的政策規(guī)定，堅持標準條件，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。

聊城市人力資源和社會保障局

2017年6月26日