昭通市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)局機關(guān)及下屬單位科級干部競爭上崗實施方案的通知

各科（室）、局、中心、支隊：

《昭通市人力資源和社會保障局局機關(guān)及下屬單位科級干部競爭上崗實施方案》已經(jīng)局黨組討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年七月三日

昭通市人力資源和社會保障局

局機關(guān)及下屬單位科級干部競爭上崗

實施方案

根據(jù)《昭通市市級機關(guān)科級干部競爭上崗實施辦法（試行）》（昭組通〔2011〕91號）精神，結(jié)合人社局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位空缺科級崗位實際，經(jīng)局黨組研究決定，我局科級干部空缺崗位采用競爭上崗方式選拔。特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行條例規(guī)定》（中辦發(fā)〔2004〕13號）和《中華人民共和國公務(wù)員法》為依據(jù)，認真貫徹《昭通市市級機關(guān)科級干部競爭上崗實施辦法（試行》，堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績的標準，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格按照競爭上崗的程序，采取競爭上崗的辦法，任用空缺崗位的科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）基本原則。

1.黨管干部；

2.德才兼?zhèn)?、以德為先?/P>

3.群眾公認、注重實績；

4. 公開、公平、民主、競爭、擇優(yōu)；

5.民主集中制；

6.依法辦事；

7.考試與考察相結(jié)合。

二、競崗人員的基本條件和資格

參加競爭上崗人員應(yīng)具有較高的政治思想素質(zhì)，認真實踐“三個代表”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上與黨中央保持一致，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。必須符合《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕7號）文件規(guī)定的基本條件，還應(yīng)具備以下條件：

1.具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；

2.競爭正科級職位的，任實職副科級2年以上或任副主任科員3年以上；
　　3.競爭副科級職位的，任科員職務(wù)3年以上或同級職務(wù)。

4.正、副科級競爭上崗，年齡在45周歲以下（1967年7月以后出生）；正科級或同級職務(wù)參加正科級職位競爭的，年齡在50周歲以下（1962年7月以后出生）。

5.機關(guān)下屬事業(yè)單位符合條件的正、副科級管理人員和符合調(diào)任條件的專業(yè)技術(shù)人員可報名參加競爭上崗。

6、有下列情形之一者不予受理：正在接受司法機關(guān)立案偵察或紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查的；正在黨紀、政紀處分所規(guī)定的提拔使用限制期內(nèi)的；受過司法機關(guān)刑事處罰的；違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的；近三年年度考核有不稱職(不合格)情況的，以及其他在規(guī)定期限內(nèi)不能提任的。

四、競爭上崗的程序和方法

（一）公布職位。以本局網(wǎng)站宣傳競爭上崗的目的、意義，公布競爭職位、任職條件、競爭上崗程序、辦法等相關(guān)事項。

（二）公開報名。凡符合條件和資格的人員，均可在規(guī)定的時間內(nèi)書面申報職位。一般由個人報名，也可以采取群眾推薦和組織推薦的方式進行。競爭職位數(shù)與參加競爭人員的比例不得低于1︰2。

報名者應(yīng)持有以下材料：

（1）報名表1份。

（2）畢業(yè)證復(fù)印件1份。

（3）身份證復(fù)印件1份。

（三）資格審查。根據(jù)競爭上崗的條件和要求，由本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對報名競崗者進行資格審查，確定資格審查合格者，公布報名人員及資格審查結(jié)果（公告一）。

（四）筆試。組織資格審查合格者考試。正、副科級競爭上崗筆試一并進行。考試形式為開卷，筆試內(nèi)容：一是黨的基本知識，包括“四群”教育、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)先爭優(yōu)活動、跨越發(fā)展先鋒行動、基層組織建設(shè)年活動；二是云南省情，云南兩強一堡戰(zhàn)略；三是昭通市情，昭通經(jīng)濟社會發(fā)展思路；四是市人社局職能職責(zé)等。筆試成績占30%（公告二）。

（五）競爭演講。由單位科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)組織。以抽簽順序，參加競爭上崗的人員面對評委和參會人員介紹自己選擇的職位、選擇該職位的理由以及就任該職位的打算。并就考評委員會提出的問題進行答辯。演講限時10分鐘，演講答辯結(jié)束后, 由考評委員會給每位競崗者進行量化打分。計分方法是去掉一個最高分和一個最低分求出平均分即是競崗者演講得分，按百分制計分，當場統(tǒng)計公布分數(shù)。競爭演講占30%。

（六）民主推薦。競爭上崗演講結(jié)束后，由與會人員對競崗者進行民主推薦，用無記名方式填寫推薦表。民主推薦分A、B、C票。A票為局領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)重為30%；B票為各科室及下屬單位主要負責(zé)人以及同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，權(quán)重為20%；C票為其它干部職工，權(quán)重為50%。民主推薦評成績占40%。演講和民主推薦成績公布（公告三）。

（七）組織考察。把筆試成績、競爭演講成績和民主推薦成績?nèi)椣嗉雍蟮目偡旨创_定為每位競崗者的綜合成績。根據(jù)綜合成績,從高分到低分的順序確定每一職位前兩名競崗者作為該職位的考察對象?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對考察對象進行考察, 內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，考察要做到全面、準確、客觀、公正，考察結(jié)束后形成考察組全體成員簽名的書面考察材料。（公告四）

（八）確定擬任意見。局黨組根據(jù)筆試成績、演講成績、民主推薦成績和干部考察組意見，集體討論決定競崗者的擬任意見。

（九）公示。對擬任用人員進行公示，時間為七天。

（十）辦理任職手續(xù)。經(jīng)過公示，對未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的擬任人選，由公務(wù)員局按程序辦理任職手續(xù)。

（十一）競爭上崗因人數(shù)較少形不成有效競爭的，報人社局科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組審核同意后，采用民主推薦、組織考察方式進行。

五、競爭上崗范圍確定

（一）局機關(guān)正科級、就業(yè)局副局長、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心主任、工傷生育保險基金管理中心主任、人才服務(wù)中心主任職位面向市人社局機關(guān)及其下屬單位符合競崗條件的人員競爭。

（二）其余各單位科級職位在本單位內(nèi)部進行。

六、競爭上崗分步實施

本次競爭上崗分四批次進行。

第一批：正科級職位選拔；

第二批：主任科員選拔；

第三批：副科級職位選拔；

第四批：副主任科員選拔。

七、競爭上崗的組織

本次競爭上崗在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織，各單位科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組具體實施。實施主體分別是：局機關(guān)、公務(wù)員局、社保局、就業(yè)局、醫(yī)保局、監(jiān)察支隊。

八、正科級職位競爭上崗時間安排

正、副科級競爭上崗爭取在7月31日前完成，具體時間由各單位結(jié)合實際自定。

九、嚴格執(zhí)行回避制度

領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗時有下列親屬關(guān)系之一的，必須按規(guī)定實行回避。

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系；

（三）三代旁系血親關(guān)系；

（四）近姻親關(guān)系。

十、加強組織紀律

科級干部競爭上崗工作，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市第一紀工委的全程監(jiān)督下開展。嚴格按照《昭通市市級機關(guān)科級干部競爭上崗實施辦法（試行》實行。對競爭上崗中出現(xiàn)的違紀行為，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中紀委中組部《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉行為的處理規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定給予嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，可宣布競爭上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。全局干部職工要正確對待競爭上崗，不得在競爭上崗過程中弄虛作假，嚴禁干部選拔任用拉票行為，干部職工對競爭上崗工作中出現(xiàn)的違紀行為，有權(quán)向市紀委、市委組織部或局科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組舉報。舉報電話：2127275，2121057，2120939。

十一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局機關(guān)和各單位要認真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》和《昭通市市級機關(guān)科級干部競爭上崗實施辦法（試行》，切實加強科級干部競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)。為此，經(jīng)局黨組研究，決定成立市人社局科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。

（一）成立市人社局科級干部競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組。黨組專職副書記李曉波任組長，副局長趙明、譚建、牟麗佳、王永亮任和調(diào)研員任毅剛、熊明海、伍明華任副組長，姜成煥、吳興明、魏家金、楊成、楊斌為成員。

（二）設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)科級干部競爭上崗辦公室在機關(guān)黨委，由段毅任辦公室主任，陳振明、吳燕萍、馬燦峰、鄧懷江、楊正華為辦公室成員，具體負責(zé)科級干部競爭上崗日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要統(tǒng)一思想、提高認識，鼓勵符合條件的干部踴躍報名，積極參加競爭上崗活動，接受組織挑選。

（三）局機關(guān)和下屬單位要成立科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，切實加強本單位科級干部競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組由趙明副局長任組長，鄧懷江、段毅任副組長；公務(wù)員局由牟麗佳副局長任組長，陳振明任副組長；社保局、醫(yī)保局由譚建副局長任組長，楊成、姚斌分別任副組長；就業(yè)局、監(jiān)察支隊由王永亮副局長任組長，楊斌、曹廷厚分別任副組長。

十二、幾點要求

（一）各單位科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組于7月3日前報局科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)擬定本單位《科級干部競爭上崗實施方案》，報局科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組審定后實施。

（三）各單位《科級干部競爭上崗實施方案》由局科級干部競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一在本局網(wǎng)站上發(fā)布。

附件：1. 局機關(guān)和下屬單位組織開展正科級干部競爭上崗職位設(shè)置

2.市人社局科級干部職位競爭上崗報名登記表

一、由局機關(guān)競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組開展競爭上崗職位

就業(yè)促進和失業(yè)保險科科長                   1名

農(nóng)村社會保險科科長                         1名

市勞動人事爭議仲裁院常務(wù)副院長             1名

信訪科科長                                 1名

農(nóng)民工工作科(市農(nóng)民工工作辦公室)科長       1名

市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心主任(全額撥款事業(yè)單位)     1名

市工傷生育保險基金管理中心主任(全額撥款事業(yè)單位)  1名

市人才服務(wù)中心主任 （全額撥款事業(yè)單位）     1名

二、由公務(wù)員局組織開展競爭上崗職位

公務(wù)員局綜合科科長                         1名

公務(wù)員局職位管理與考核獎勵監(jiān)督科科長       1名

公務(wù)員局考試錄用與培訓(xùn)教育科科長           1名

三、由市社會保險事業(yè)管理局組織開展競爭上崗職位

市社會保險事業(yè)管理局副局長                2名 

四、由市勞動就業(yè)服務(wù)局組織開展競爭上崗職位

市勞動就業(yè)服務(wù)局副局長                     1名

五、由市醫(yī)療保險局組織開展競爭上崗職位

市醫(yī)療保險局常務(wù)副局長                     1名

六、由市勞動保障監(jiān)察支隊組織開展競爭上崗職位

市勞動保障監(jiān)察支隊常務(wù)副支隊長             1名

副科級職位待正科級干部競爭上崗結(jié)束后再公布。