人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知

人社部規(guī)〔2017〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（規(guī)劃委、規(guī)劃局），國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)原注冊城市規(guī)劃師職業(yè)資格制度實施情況的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

自本通知發(fā)布之日起，原人事部、原建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉及〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕39號）和《關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人發(fā)〔2000〕20號），原人事部辦公廳、原建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認定工作及有關(guān)問題的通知》（人辦發(fā)〔1999〕121號）和《關(guān)于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報名補充規(guī)定的通知》（人辦發(fā)〔2001〕38號）同時廢止。

人力資源社會保障部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年5月22日

注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定

第一章  總則

第一條  為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃師隊伍建設(shè)，保障規(guī)劃工作質(zhì)量，維護國家、社會和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  國家對注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師實行準入類職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第三條  本規(guī)定所稱的注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，是指通過全國統(tǒng)一考試取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書，并依法注冊后，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及相關(guān)工作的專業(yè)人員。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、管理、研究工作的國家工作人員及相關(guān)人員，可以通過考試取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書。

第四條  人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同負責注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度實施的監(jiān)督管理。

第二章  考試

第五條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次考試。

第六條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責擬定注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試科目、考試大綱，組織命審題工作，提出考試合格標準建議。

第七條  人力資源社會保障部組織專家審定考試科目和考試大綱，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定考試合格標準，并對考試工作進行指導、監(jiān)督和檢查。

第八條  凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，均可申請參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試：

（一）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學?？茖W歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿6年；

（二）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位，或取得建筑學學士學位（專業(yè)學位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿4年；

（三）取得通過專業(yè)評估（認證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿3年；

（四）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學位，或取得建筑學碩士學位（專業(yè)學位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿2年；

（五）取得通過專業(yè)評估（認證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學位或城市規(guī)劃碩士學位（專業(yè)學位），或取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)博士學位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿1年。

除上述規(guī)定的情形外，取得其他專業(yè)的相應學歷或者學位的人員，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作年限相應增加1年。

第九條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門，頒發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同用印的《中華人民共和國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書》（以下簡稱注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書）。該證書在全國范圍有效。

第十條  對以不正當手段取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定進行處理。

第三章  注冊

第十一條  國家對注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書且從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊方可以注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師名義執(zhí)業(yè)。

第十二條  中國城市規(guī)劃協(xié)會負責注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊及相關(guān)工作。

第十三條  申請注冊的人員必須同時具備以下條件：

（一）遵紀守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范；

（二）取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書；

（三）受聘于一家城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)；

（四）注冊管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第十四條  經(jīng)批準注冊的申請人，由中國城市規(guī)劃協(xié)會核發(fā)該協(xié)會用印的《中華人民共和國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊證書》。

第十五條  以不正當手段取得注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，3年內(nèi)不予重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

出租出借注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，不再予以重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條  注冊證書的每一注冊有效期為3年。注冊證書在有效期內(nèi)是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師本人保管、使用。

第十七條  申請初始注冊的，應當自取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書之日起3年內(nèi)提出申請。逾期申請初始注冊的，應符合繼續(xù)教育有關(guān)要求。

第十八條  中國城市規(guī)劃協(xié)會應當及時向社會公告注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊有關(guān)情況，并于每年年底將注冊人員信息報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第十九條  繼續(xù)教育是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師延續(xù)注冊、重新注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊有效期內(nèi)，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師應當按照規(guī)定完成相應的繼續(xù)教育。

第二十條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、重新注冊、注銷注冊和不予注冊等注冊管理，以及繼續(xù)教育的具體辦法，由中國城市規(guī)劃協(xié)會另行制定，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第二十一條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師違法違規(guī)行為的，或發(fā)現(xiàn)不能履行注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職責情形的，應通知中國城市規(guī)劃協(xié)會，協(xié)會須依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理結(jié)果報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第四章  執(zhí)業(yè)

第二十二條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)管。中國城市規(guī)劃協(xié)會受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，在職責范圍內(nèi)承擔相關(guān)工作。

第二十三條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管工作中，可按權(quán)限查詢、調(diào)取注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊管理信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，中國城市規(guī)劃協(xié)會應予支持和配合。

第二十四條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)范圍：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)政策研究與咨詢；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)分析；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的其他工作。

第二十五條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)能力：

（一）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

（二）熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范體系，并能熟練運用；

（三）具有良好的與社會公眾、相關(guān)管理部門溝通協(xié)調(diào)的能力；

（四）具有較強的科研和技術(shù)創(chuàng)新能力；

（五）了解國際相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，及時掌握技術(shù)前沿發(fā)展動態(tài)。

第二十六條  《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的成果應有注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師簽字。

第二十七條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師在執(zhí)業(yè)活動中，須對所簽字的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果中的圖件、文本的圖文一致、標準規(guī)范的落實等負責，并承擔相應責任。

第五章  權(quán)利和義務

第二十八條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師稱謂；

（二）對違反相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求及決定提出勸告，并可在拒絕執(zhí)行的同時向注冊管理機構(gòu)或者上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告；

（三）接受繼續(xù)教育；

（四）獲得與執(zhí)業(yè)責任相應的勞動報酬；

（五）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴；

（六）其他法定權(quán)利。

第二十九條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范；

（二）執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準、規(guī)范；

（三）履行崗位職責，保證執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量，并承擔相應責任；

（四）不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴禁“證書掛靠”；

（五）不斷更新專業(yè)知識，提高技術(shù)能力；

（六）保守在工作中知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；

（七）協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及注冊管理機構(gòu)開展相關(guān)工作。

第六章  附則

第三十條  對通過考試取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書，且符合《工程技術(shù)人員職務試行條例》規(guī)定的工程師職務任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任工程師技術(shù)職務。

第三十一條  城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位配備注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的數(shù)量、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師簽字的文件種類、執(zhí)業(yè)活動等的具體要求和管理辦法，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部另行規(guī)定。

第三十二條  本規(guī)定施行前，依據(jù)《人事部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉及〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕39號）等有關(guān)規(guī)定，取得的注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書，與按照本規(guī)定要求取得的注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書的效用等同。

第三十三條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試實施辦法

第一條  人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同委托人力資源和社會保障部人事考試中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心，承擔注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試考務等具體工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門共同負責本地區(qū)的考試工作，具體職責分工由各地協(xié)商確定。

第二條  受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心會同中國城市規(guī)劃協(xié)會成立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試專家委員會，負責注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱編寫、命題等工作?？荚噷＜椅瘑T會章程報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第三條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試設(shè)《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》4個科目。

第四條  注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試分4個半天進行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》科目的考試時間為3小時，其他科目的考試時間均為25小時。

考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)參加應試科目的考試并合格，方可取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格證書。

第五條  通過全國統(tǒng)一考試取得一級注冊建筑師資格證書并符合《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試報名條件的，可免試《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》科目，只參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》2個科目的考試。

在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)參加上述科目考試并合格，可取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書。

第六條  符合《規(guī)定》第八條第（五）項報名條件的，可免試《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》科目，只參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》3個科目的考試。

在連續(xù)的3個考試年度內(nèi)參加上述科目考試并合格，可取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書。

第七條  在教育部頒布《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》之前，高等學校頒發(fā)的“城市規(guī)劃”專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位，與《規(guī)定》第八條的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位等同。

在國務院學位委員會、教育部頒布《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》之前，高等學校頒發(fā)的“城市規(guī)劃”或“城市規(guī)劃與設(shè)計”專業(yè)的碩士、博士層次相應學位，與《規(guī)定》第八條的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)的碩士、博士層次相應學位等同。

第八條  《規(guī)定》第八條的“建筑學學士學位（專業(yè)學位）”和“建筑學碩士學位（專業(yè)學位）”，是指根據(jù)國務院學位委員會頒布的《建筑學專業(yè)學位設(shè)置方案》，由國務院學位委員會授權(quán)的高等學校，在授權(quán)期內(nèi)頒發(fā)的建筑學專業(yè)相應層次的專業(yè)學位，包括“建筑學學士”和“建筑學碩士”兩個層次，不包括建筑學專業(yè)的工學學士學位、工學碩士學位以及“建筑與土木工程領(lǐng)域”的工程碩士學位。

“城市規(guī)劃碩士學位（專業(yè)學位）”是指由國務院學位委員會授權(quán)的高等學校，在授權(quán)期內(nèi)頒發(fā)的“城市規(guī)劃碩士”專業(yè)學位。

第九條  符合注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格報考條件的報考人員，按照當?shù)厝耸驴荚嚈C構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報名，攜帶相關(guān)證件和材料到指定地點進行報名資格審查。審查合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時間和地點參加考試。

中央和國務院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

第十條  考點原則上設(shè)在直轄市和省會城市的大、中專院校或者高考定點學校?？荚嚾掌谠瓌t上為每年第四季度。

第十一條  堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓工作。應考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十二條  考試實施機構(gòu)及其工作人員，應當嚴格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀律規(guī)定和考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀律，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送和保管等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴防泄密。

第十三條  對違反考試工作紀律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。