昆明市招生委員會關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的通知

各縣（市）區(qū)教育體育局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)社會事業(yè)局（教育體育局），各有關(guān)學(xué)校：

為做好昆明市2019年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》的精神，按照《教育部辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《云南省教育廳關(guān)于將在昆高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作全面納入昆明市統(tǒng)一管理的通知》《昆明市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》《昆明市教育局關(guān)于進一步完善中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和《昆明市教育局關(guān)于做好在昆高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作全面納入昆明市統(tǒng)一管理的工作方案》等文件要求，結(jié)合實際，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、2019年招生計劃

1.小學(xué)一年級。全市小學(xué)計劃招生96200人，適齡兒童均可入學(xué)，入學(xué)率可達99.9%以上。其中，主城區(qū)61000人，郊縣區(qū)35200人。

2.初中一年級。全市初中計劃招生80000人，適齡少年均可入學(xué)，入學(xué)率可達99.9%以上。其中，主城區(qū)44000人，郊縣區(qū)36000人。

二、義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策和規(guī)定

各縣（市）區(qū)教育體育局要切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，按照“老城提品質(zhì)、新區(qū)建優(yōu)質(zhì)、郊縣提質(zhì)量、全市補短板”的工作思路和“市級統(tǒng)籌、以縣為主、區(qū)域聯(lián)動、體現(xiàn)公平”的工作原則，義務(wù)教育階段繼續(xù)實施“免試、就近或相對就近入學(xué)”的政策，各縣（市）區(qū)教育體育局要結(jié)合實際，認真制定工作方案，積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。

（一）依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育

1.優(yōu)化資源配置?？h級政府要認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)法律和規(guī)定，根據(jù)昆明市“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校布局布點調(diào)整、常住人口和流動人口的變化，積極應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展等帶來的挑戰(zhàn)，合理規(guī)劃布局中小學(xué)校，進一步加大財政投入，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠的學(xué)位供給。

2.深入實施“三名”工程。各縣（市）區(qū)教育體育局要全面完成培育引進“名校、名師、名長”的目標(biāo)任務(wù)，吸引全國優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向昆明聚集。繼續(xù)加強本地名校、名師和名長的培育提升工作。發(fā)揮名校名師名長示范引領(lǐng)作用，增強競爭意識，擴大優(yōu)質(zhì)資源總量，促進教育質(zhì)量整體提升。放大優(yōu)質(zhì)教育資源效應(yīng)，努力滿足新時代人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。進一步細化學(xué)區(qū)化辦學(xué)工作方案，通過名校融校、集團化辦學(xué)等方式，推進學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校資源整合和共享，加大學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和初中的統(tǒng)籌，促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.科學(xué)編制招生計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要提前將區(qū)域內(nèi)本年度秋季學(xué)期應(yīng)入學(xué)、復(fù)學(xué)適齡兒童少年的數(shù)量、分布區(qū)域、資助需求等情況，報縣（市）區(qū)教育體育局匯總后，結(jié)合預(yù)登記情況，報縣（市）區(qū)人民政府、管委會?？h（市）區(qū)人民政府、管委會根據(jù)入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作需求，制定招生入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作計劃?？h（市）區(qū)教育體育局根據(jù)就學(xué)需求，提前分析轄區(qū)內(nèi)適齡戶籍兒童少年的數(shù)量、戶口、居住、學(xué)校規(guī)模、交通情況等因素，科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生計劃，合理劃定招生范圍，依法保障轄區(qū)內(nèi)每位戶籍適齡兒童少年都有公費學(xué)位，做到義務(wù)教育責(zé)任區(qū)100%覆蓋，不留盲區(qū)和盲點，確保應(yīng)入盡入。轄區(qū)內(nèi)的高校附屬初中、小學(xué)及省（市）屬初中、小學(xué)的招生入學(xué)工作納入屬地統(tǒng)一管理，除師大附?。ㄎ牧帧⒔鹋?、金安校區(qū)）過渡一年以外，其他學(xué)校嚴格執(zhí)行市、區(qū)招生政策。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

4.認真落實各項教育惠民政策。切實落實建檔立卡貧困家庭子女、殘疾兒童、城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難家庭子女、失地失居農(nóng)民子女、企業(yè)下崗職工子女等貧困學(xué)生救助政策。切實做好留守兒童少年、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施未成年人等特殊群體的入學(xué)工作。切實做好烈士子女、駐昆部隊符合條件的現(xiàn)役軍人子女入學(xué)、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等其他各類優(yōu)撫對象的入學(xué)工作。做好港、澳、臺適齡兒童少年的入學(xué)工作。落實引進高層次人才子女、歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)子女相關(guān)優(yōu)惠政策。

5.繼續(xù)做好外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)工作。主城各區(qū)教育體育局在招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行主城區(qū)外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)的要求,繼續(xù)落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。要根據(jù)小學(xué)一年級網(wǎng)絡(luò)預(yù)登記外來務(wù)工隨遷子女的數(shù)據(jù)，認真分析學(xué)生結(jié)構(gòu)、就學(xué)需求、學(xué)位供給，提前研判熱點、難點、矛盾點、風(fēng)險點、隱患點。要結(jié)合實際，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確入學(xué)順序，積極穩(wěn)妥處理好各種矛盾，維護好社會穩(wěn)定，工作方案于4月25日前交上報市教育體育局初教處。

6.繼續(xù)做好城鎮(zhèn)化推進過程中的轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)工作。凡已辦理昆明市戶籍落戶手續(xù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却?，由遷入地政府統(tǒng)籌優(yōu)先全部安排到公辦學(xué)校就讀入學(xué)；未辦理落戶手續(xù)的昆明市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女，由遷入地政府按“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則安排就讀。

7.全力保障適齡殘疾兒童少年入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育體育局要根據(jù)扶貧辦貧困戶建檔立卡信息平臺及殘工委組織開展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查情況，對未入學(xué)的適齡殘疾兒童少年逐一核查，一人一案，通過隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等方式，全部安排入學(xué)，確保應(yīng)入盡入。積極推進整合教育，任何普通學(xué)校不得拒絕接收具有普通學(xué)習(xí)能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，應(yīng)積極為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。昆明市盲啞學(xué)校負責(zé)全市聽力語言殘疾和視力殘疾兒童少年的招生，五華區(qū)新萌學(xué)校、盤龍區(qū)培智學(xué)校、官渡區(qū)培智學(xué)校、尋甸縣特殊教育學(xué)校及宜良特殊教育學(xué)校負責(zé)轄區(qū)內(nèi)智力殘疾兒童少年的招生。

8.依法規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。按照“誰審批、誰主管”和“屬地管理”原則，加強對民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入統(tǒng)一管理，民辦小學(xué)和非限報民辦初中以屬地管理為主，限報民辦初中市區(qū)兩級聯(lián)動。堅決制止違規(guī)跨區(qū)域爭搶生源、有償招生和虛假招生宣傳。民辦學(xué)校的招生簡章應(yīng)報屬地教育體育局審核備案后向社會公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、招生方式、收費標(biāo)準等。民辦學(xué)校不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學(xué)畢業(yè)生的招生和變相遴選學(xué)生。要嚴格落實《云南省中小學(xué)生學(xué)籍管理細則》的相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行“籍隨人走”政策，嚴禁“空掛學(xué)籍”、“買賣學(xué)籍”等違規(guī)行為。2018年度年檢不合格的民辦學(xué)校不得招生。

9.認真做好控輟保學(xué)工作。結(jié)合我市脫貧攻堅工作，進一步完善全市義務(wù)教育控輟保學(xué)機制，認真貫徹落實“雙線十人制”和“動態(tài)歸零督查制”，認真落實建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費政策和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，確保建檔立卡貧困戶適齡子女零輟學(xué)。建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺賬，認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，健全對在校學(xué)生中尤其是貧困家庭學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的防控輟學(xué)工作機制，進一步關(guān)注單親家庭、學(xué)困生等特殊群體學(xué)生，防止復(fù)學(xué)后輟學(xué)。要認真排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

10.建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣（市）區(qū)教育體育局要加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標(biāo)準班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。強化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方切實履行政府職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。

（二）小學(xué)一年級招生工作

1.入學(xué)年齡。凡年滿六周歲（2013年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童，都應(yīng)接受九年義務(wù)教育。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地縣（市）區(qū)教育體育局審批備案，延緩入學(xué)期滿應(yīng)及時入學(xué)。

2.入學(xué)原則。公辦小學(xué)入學(xué)實行“依據(jù)戶口和實際居住地，以實際居住地為主，免試、免費、就近或相對就近報名入學(xué)”，公辦小學(xué)劃片入學(xué)的計劃按每班45人下達；各公辦小學(xué)在2019年3月31日前，將學(xué)校入學(xué)的報名時間、招生計劃、地段范圍和報名所需資料等向社會公布。主城區(qū)可結(jié)合本區(qū)實際，實行“人戶一致”優(yōu)先入學(xué)政策。民辦小學(xué)自主招生。

3.工作時間。主城各區(qū)公、民辦小學(xué)同步招生：2019年3月1日-7日，小學(xué)一年級招生入學(xué)全面實行預(yù)登記，采集本地戶籍適齡兒童與外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)信息；4月10日—14日，本地戶籍適齡兒童根據(jù)公布的招生范圍到對應(yīng)的公辦小學(xué)進行信息確認，外來務(wù)工人員隨遷子女到相應(yīng)的街道辦或指定地點進行信息確認，民辦小學(xué)同步報名錄取；5月15日，公、民辦小學(xué)發(fā)放入學(xué)通知書。其他郊縣區(qū)參照執(zhí)行。

4.強化管理。各縣（市）區(qū)結(jié)合實際，制定轄區(qū)內(nèi)小學(xué)一年級招生方案，各教育體育局和各類學(xué)校要依托昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)系統(tǒng)，加強小學(xué)入學(xué)信息管理，認真做好適齡兒童入學(xué)安排工作。義務(wù)教育學(xué)校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，按課程標(biāo)準嚴格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，任何學(xué)校不得進行入學(xué)考試，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

（三）初中一年級招生工作

1.公辦初中一年級招生。

（1）公辦初中實行“一校單點或一校多點、九年一貫以校劃片，結(jié)合戶口（或人戶分離的實際居住地），免試、免費、就近或相對就近分配入學(xué)”。劃片入學(xué)的計劃按每班50人下達。體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校含5%以內(nèi)的體育網(wǎng)點生人數(shù)。市、區(qū)兩級教育體育局要加強校園足球特色學(xué)校的培育與建設(shè)。昆明市藝術(shù)學(xué)校面向全市招收初中藝術(shù)特長生。要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。

（2）各縣（市）區(qū)教育體育局和學(xué)校必須嚴格執(zhí)行招生計劃，任何學(xué)校未經(jīng)批準不得在計劃外自行招生，更不得以“校內(nèi)班”、“重點班”等形式變相擇優(yōu)招生。公辦初中有空余學(xué)位的，學(xué)?？勺灾髡猩?。小學(xué)未按學(xué)校招生地段入學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)時不分配進入熱點初中就讀。按分配進入公辦初中就讀滿三年的學(xué)生，畢業(yè)時方具有報考普通高中學(xué)校定向擇優(yōu)生的資格。從2019年秋季學(xué)期起，非劃片分配進入民辦初中就讀的學(xué)生，初中畢業(yè)時不得參加普通高中學(xué)校定向擇優(yōu)生的招生錄取。

（3）主城各區(qū)要根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生情況，以區(qū)域為主，同時充分考慮歷史形成的招生范圍，合理調(diào)配，顧全大局，保持穩(wěn)定，提出轄區(qū)內(nèi)小學(xué)升初中的入學(xué)分配方案，報昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準后執(zhí)行。其他縣（市）區(qū)由教育體育局按要求組織實施，分配方案報昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（4）因城市改建和新建住宅小區(qū)沒有建蓋配套學(xué)校而造成人戶分離，不能參加以校劃片入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，可通過就讀小學(xué)向居住地教育體育局申請按實際居住地安排初中學(xué)校，原則上不安排熱點學(xué)校。極個別確有特殊困難，不能在指定劃片內(nèi)入學(xué)的學(xué)生，可由家長提出書面申請及相關(guān)證明，昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況安排入學(xué)。

（5）在昆明跨區(qū)就讀的昆明籍小學(xué)六年級學(xué)生，在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試，可在原就讀小學(xué)參加分配升入初中就讀。若需回戶籍或居住地所在地就讀初中的，可通過就讀小學(xué)向戶籍或居住地所在地教育體育局提出書面申請，由就讀小學(xué)和縣（市）區(qū)教育體育局審查其相關(guān)證明材料，將符合條件的學(xué)生名單及材料匯總后在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)交學(xué)生戶籍或居住地所在縣（市）區(qū)教育體育局，由戶籍或居住地所在縣（市）區(qū)教育體育局安排就讀。

（6）民辦小學(xué)有畢業(yè)生需申請公費學(xué)位的，由學(xué)校于2019年6月10日以前向?qū)俚亟逃w育局提出書面申請，以便統(tǒng)籌安排符合條件的學(xué)生就讀。

（7）未在昆明就讀的昆明戶籍小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，需申請公費學(xué)位的，在2019年6月10日以前，由父母或法定監(jiān)護人向戶籍或居住地所在地教育體育局提出書面申請，由屬地教育體育局統(tǒng)籌安排。

（8）各初中學(xué)校不得擅自接收已分配到其他學(xué)校入學(xué)的學(xué)生，若接收無正常分配入學(xué)手續(xù)的學(xué)生，不予辦理初中學(xué)籍。

2.民辦初中一年級招生。

（1）民辦初中招生計劃、招生方案和招生簡章實行備案制（學(xué)校自定、縣區(qū)審批、市級備案）。各縣（市）區(qū)教育體育局要加強對民辦初中招生計劃的審核與管理，上一年度未完成招生計劃的民辦初中，本年度的招生計劃不得超過上一年度的計劃。因招生計劃小于200人未納入限報民辦初中范圍的學(xué)校，不得增加招生計劃。

（2）招生時間。5月6日-10日，限報名辦初中進行網(wǎng)上報名；6月22日-7月20日，民辦初中自主招生。為維護小學(xué)正常教育教學(xué)秩序和保障小學(xué)升初中分配入學(xué)的有序進行，各民辦初中學(xué)校自主招生時間必須在小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價（即6月21日）完成后進行，任何學(xué)校不得擅自提前招生。招生過程中由于生源變化等原因，學(xué)校確需調(diào)整招生計劃，經(jīng)屬地教育體育局審核、市教育體育局同意后，方可組織實施。

（3）招生錄取。已被民辦初中錄取并辦理相關(guān)手續(xù)的學(xué)生，不再參加對口公辦初中劃片入學(xué)；未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，回學(xué)籍或戶籍所在地參加公辦初中劃片入學(xué)。

3.發(fā)放入學(xué)通知書。

8月5日，主城區(qū)各小學(xué)代發(fā)初中入學(xué)通知書。其他郊縣區(qū)參照執(zhí)行。

（四）切實做好義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)評價

1.小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平評價。各級教育體育局要認真抓好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控，體現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo)，評價采用等級加激勵性評語的辦法，對學(xué)生的德、智、體、美等方面進行綜合考評。2019年小學(xué)畢業(yè)生文化考試采取和期末考試相統(tǒng)一的方式，科目為語文、數(shù)學(xué)、英語三科，時間全市統(tǒng)一為6月20、21日；其他學(xué)科作為考查科目，時間由學(xué)校自行安排。各縣（市）區(qū)教育體育局和教研部門要切實做好命題的組織、指導(dǎo)和審核，保證命題的質(zhì)量，加強考務(wù)組織管理。

2.初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價。初中學(xué)生學(xué)業(yè)評價工作按省、市相關(guān)要求組織實施。

3.初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。為全面、客觀、真實地反映義務(wù)教育階段學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r與成長過程，繼續(xù)對全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生進行綜合素質(zhì)評價。

（五）逐步消除大班額

按照“嚴格控制增量、逐年消除存量”的原則，逐步消除大班額。確保2019年義務(wù)教育階段學(xué)校無66人及以上超大班額和起始年級不新增56人及以上的大班額。對已存在的大班額實行銷號管理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進招生入學(xué)工作

（一）確保和諧穩(wěn)定

各地要高度重視義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實責(zé)任，確保2019年生入學(xué)工作有序推進。要建立長效協(xié)調(diào)工作機制，市級成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)招生入學(xué)工作，各縣（市）區(qū)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開招生工作聯(lián)席會議，及時研究并妥善處理本地中小學(xué)校招生入學(xué)中的熱點難點問題。要認真落實《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》要求，縣級政府應(yīng)專題研究部署年度義務(wù)教育招生入學(xué)和控輟保學(xué)工作，明確各職能部門工作職責(zé)，統(tǒng)籌配置區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源，制定招生入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作計劃，并組織實施?？h（市）區(qū)教育體育局要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置招生入學(xué)工作中的苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序和社會穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)教育體育局于4月30日前將本地義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作通知（或方案）報市教育體育局初教處備案。

（二）優(yōu)化服務(wù)，推進“陽光招生”

各地教育體育局和各類學(xué)校要按照市委、市政府關(guān)于實施“法治政府”“陽光政府”“責(zé)任政府”“效能政府”四項制度的要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，改進工作作風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，完善工作流程。要建立和完善公示制度和信訪接待制度，及時向社會和學(xué)生、家長宣傳招生入學(xué)有關(guān)政策和規(guī)定，認真做好群眾來信來訪工作，努力解決群眾困難，維護社會穩(wěn)定。

(三)加大宣傳力度，營造宣傳氛圍

各地教育體育局要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長充分認識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分數(shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費政策和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。加強輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風(fēng)險評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，確保和諧穩(wěn)定。

四、嚴肅紀律，全面強化監(jiān)督檢查

（一）嚴格落實“十項嚴禁”紀律

根據(jù)教育部和省教育廳文件規(guī)定，在2019年招生過程中要嚴格落實“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁任何學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教育體育局也不得對學(xué)校中考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（二）進一步完善監(jiān)督問責(zé)機制

各地教育體育局要完善舉報和申訴受理機制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督,依法依紀嚴肅查處違規(guī)違紀行為，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進行。要對保障適齡兒童少年入學(xué)進行全程監(jiān)控，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校依法履行規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任。對于造成不良影響或嚴重后果的部門（單位）或?qū)W校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于民辦學(xué)校，要建立違規(guī)辦學(xué)行為與辦學(xué)許可證年檢、招生計劃掛鉤制度，視違規(guī)情況停止當(dāng)年招生、減少下一年度招生計劃、黃牌警告直至吊銷辦學(xué)許可證。

各縣（市）區(qū)教育體育局于2019年秋季學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)，結(jié)合新學(xué)期開學(xué)檢查工作，對本地區(qū)中小學(xué)執(zhí)行和落實《義務(wù)教育法》、“十項嚴禁”紀律要求等具體情況，普遍開展一次招生工作專項檢查，督促將中小學(xué)招生入學(xué)政策落到實處。重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。2019年9月20日前將檢查落實情況報市教育體育局初教處。

教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對各地招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入督辦事項，指導(dǎo)地方嚴肅查處追責(zé)。

昆明市招生委員會

2019年4月16日