中共曲靖市委組織部 曲靖市人力資源和社會保障局

關于做好2012年度事業(yè)單位工作人員考核工作的通知

根據《關于印發(fā)<曲靖市機關事業(yè)單位工作人員年度考核實施辦法（試行）>的通知》（曲市人〔2004〕56號）文件規(guī)定，現(xiàn)將2012年度事業(yè)單位工作人員考核工作的有關事宜通知如下。

一、考核的原則

事業(yè)單位工作人員考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則；堅持領導考核與群眾評議相結合、定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合的原則。

二、考核范圍和對象

全市各級各類事業(yè)單位在編在職的管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員。

三、考核內容及等次

（一）考核內容

事業(yè)單位工作人員年度考核以崗位職責和年度工作任務為基本依據，在平時考核的基礎上進行?？己说膬热莅ǖ?、能、勤、績、廉五個方面，重點考核政治思想表現(xiàn)和工作實績。德，主要考核政治思想素質和職業(yè)道德、社會公德的表現(xiàn)；能，主要考核業(yè)務技術水平、管理能力、開發(fā)創(chuàng)新能力以及知識更新的情況；勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律、各項規(guī)章制度的情況；績，主要考核履行本崗位職責情況，完成工作任務的數(shù)量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效率和經濟效益；廉，主要考核廉潔自律方面的表現(xiàn)。

（二）考核等次標準

考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，不得超過本單位實際參加年度考核人員總數(shù)的20%。對優(yōu)秀人員超出比例的單位，不予審核備案。優(yōu)秀比例要分類別、分層次控制或計算，不相互侵占。不能分開計算的，應統(tǒng)籌平衡安排。

優(yōu)秀等次的基本標準：擁護和正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度、社會公德和職業(yè)道德，廉潔奉公，精通業(yè)務，愛崗敬業(yè)，責任心強，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，工作成績突出，服務對象滿意度高。

合格等次的基本標準：擁護和正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，社會公德和職業(yè)道德，廉潔自律，熟悉業(yè)務，工作積極，能履行崗位職責，能完成工作任務，服務對象滿意度較高。工作中無失誤或責任事故。

基本合格等次的基本標準：政治思想素質一般，勉強適應工作要求；工作作風、組織紀律性較差，工作責任心較差，積極性、主動性、創(chuàng)造性不足，基本能夠完成工作任務；在工作中有失誤；能基本做到廉潔自律。

不合格等次的基本標準：政治思想素質較差，組織紀律性較差，不善于學習，不熟悉業(yè)務，難以適應工作要求；工作責任心不強，不能完成工作任務；在工作中犯有嚴重錯誤，或者造成嚴重失誤甚至嚴重事故；存在不廉潔問題。

考核工作在各主管部門的指導下應結合本單位的實際，區(qū)分不同類別、不同專業(yè)、不同崗位人員的情況，把德、能、勤、績、廉五個方面和考核等次標準具體化，分解量化為若干具體要素進行考核。

按百分制進行量化考核的標準是：優(yōu)秀為91分以上；合格為71分至90分；基本合格為60分至70分；不合格為59分以下。要分考核領導小組和群眾兩項進行無記名測評打分，群眾打分應不低于60%。測評打分作為確定考核等次的主要依據，但不能簡單地以票以分決定。

四、考核方法及步驟

考核工作要嚴格按照“成立考核領導小組、制定考核實施方案、個人總結、民主評議、主考人評鑒、考核領導小組審核、優(yōu)秀等次人員公示、材料送審備案、結果反饋、材料存檔”的基本程序進行。

（一）動員部署

各縣（市）區(qū)、市直各有關單位要成立年度考核領導小組，制定考核實施方案。各單位要召開會議進行動員，明確年度考核的意義、指導思想、方法步驟及要求。

（二）個人總結

被考核人員要按照崗位職責和有關要求撰寫個人總結，并在一定范圍內進行總結。

（三）民主評議

在個人總結基礎上，聽取群眾對被考核人員的意見，并在一定范圍內對被考核人員進行無記名量化和綜合評價。

（四）主考人評鑒

主考人（一般是主管領導）在聽取群眾意見和民主評議的基礎上，根據被考核人員平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次意見。

（五）審核

考核領導小組對主考人提出的評鑒和考核等次意見進行綜合評議審核，提出意見報單位負責人同意后確定考核等次。

（六）公示

擬定為優(yōu)秀等次的人員須在本單位進行公示，公示時間為5個工作日。

（七）送審備案

考核領導小組對考核工作進行總結。各事業(yè)單位先報主管部門審核后，市屬有關單位按管理權限報中共曲靖市委組織部、曲靖市人力資源和社會保障局審核備案?？h（市）區(qū)屬單位由縣（市）區(qū)委組織部、政府人力資源和社會保障局匯總后分別上報中共曲靖市委組織部、政府人力資源和社會保障局審核備案。未經審核備案的，不得宣布考核結果和兌現(xiàn)有關待遇。

（八）反饋和存檔

考核結果以書面形式通知被考核人員，被考核人員要在《曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表》中簽署意見。上述考核登記表要裝入本人檔案。被考核人員對考核結果有異議的，可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。

五、考核有關問題的處理

（一）市管縣（處）級領導干部的年度考核工作按照《中共曲靖市委辦公室關于印發(fā)<曲靖市市管領導班子和領導干部年度考核實施辦法（試行）>的通知》（曲辦發(fā)〔2010〕51號）文件進行。

（二）見習期、試用期人員參加年度考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為正式聘用的依據；試用期滿正式聘用后，當年起轉為正?？己?。

（三）軍隊轉業(yè)干部、復退軍人以及從外單位調入的工作人員，不論何時轉業(yè)、復退、調入，均參加現(xiàn)工作單位當年度的考核。調入人員調入前的有關情況，由原單位提供。

（四）考核年度內病假累計超過60天不足120天的，不得確定為優(yōu)秀等次；病假累計超過120天不足180天的，不得確定為合格及其以上等次；病假累計超過180天的，不進行考核。工傷除外。

考核年度內事假累計超過10天不足20天的，不得確定為優(yōu)秀等次；事假累計超過20天不足30天的，不得確定為合格及其以上等次；非特殊情況事假累計超過30的，不進行考核。

考核年度內有曠工行為（未請假又未上班視為曠工）的，不得確定為優(yōu)秀等次；連續(xù)曠工超過5天、累計曠工超過10天的，最高確定為基本合格；連續(xù)曠工超過10天、累計曠工超過20天的，考核確定為不合格。達到解聘條件的除外。

（五）由單位派出學習培訓、從事其他工作的，一律由原單位考核，有關接收單位提供情況；非單位派出但經單位同意外出學習超過半年的，不進行考核。組織決定下派基層鍛煉（包括掛職鍛煉）的人員，鍛煉期間由下派接收單位進行考核，考核被評定為優(yōu)秀等次的不占基層單位的比例，考核結果要及時返回原單位。其中鍛煉時間不足180天的，由原單位考核；結束鍛煉的當年由原單位考核，接收單位提供情況。

（六）被免予起訴或免于刑事處罰的人員，不參加當年年度考核；被勞動教養(yǎng)、被判處管制、拘役或有期徒刑宣告緩刑未開除公職的，在勞動教養(yǎng)、管制、拘役或緩刑期間不進行考核。

（七）受黨內警告處分的人員，參加當年考核，考核不得確定為優(yōu)秀等次；受黨內嚴重警告處分的，只定評語，不確定等次，其中，所犯錯誤與職務行為有關的，確定為不合格等次；受撤銷黨內職務處分的，當年年度考核確定為不合格等次，第二年以新任職務參加考核，確定等次；受留黨察看處分的，當年年度考核確定為不合格等次，受留黨察看一年處分的，第二年考核只寫評語，不確定等次，受留黨察看二年處分的，第二年和第三年考核只寫評語，不確定等次；受開除黨籍處分的（同時開除公職的除外），當年年度考核確定為不合格等次，第二年和第三年考核只寫評語，不確定等次；受黨內和行政雙重處分的，按黨內處分辦理。

（八）受行政警告處分的人員，參加當年考核，不得確定為優(yōu)秀等次，次年起正?？己?；受行政記過、記大過、降級、撤職處分的，參加當年考核，在處分期內只寫評語，不確定考核等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

（九）國家和省規(guī)定必須參加的培訓考試，未參加培訓考試或培訓考試不合格的，不得確定為合格以上等次。

（十）經組織決定立案審查尚未結案的人員，待有結論后視情節(jié)區(qū)別處理。結案后無問題的15天內進行考核確定等次；給予處分、處罰的，按所受處分、處罰辦理。

（十一）進駐曲靖市政務服務中心工作人員的考核，按中共曲靖市委組織部  曲靖市人事局《關于進駐曲靖市政務服務中心工作人員年度考核有關事項的通知》（曲市人〔2009〕42號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（十二）年底前已辦理退休手續(xù)的人員，可不參加當年的年度考核。

（十三）待聘時間超過90天又不服從組織安排的人員，當年度的考核不得確定為合格及以上等次。應參加考核的工作人員，無正當理由拒不參加考核，經勸說教育后仍拒絕參加的，可直接確定為不合格。

六、考核結果的使用

事業(yè)單位工作人員的考核結果作為其續(xù)聘、獎懲、職務升降、培訓、交流、辭退、解聘、調整崗位以及調整工資待遇的依據。

事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

1．各事業(yè)單位憑考核結果報批一個月基本工資額度總和，按事業(yè)單位實施績效工資工作領導小組辦公室批準的獎勵性績效工資分配辦法進行分配。

2．按有關規(guī)定晉升薪級工資。

3．近三年考核為合格及以上的，是參與評獎和接受表彰的基本資格條件；連續(xù)兩年以上考核為優(yōu)秀的，遇有評選先進時，優(yōu)先推薦；評選省部級榮譽稱號的，須連續(xù)兩年以上考核為優(yōu)秀。

4．管理人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，同等條件下，在單位有空余崗位時，具有優(yōu)先晉升職務的資格。

5．專業(yè)技術人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘的資格，連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的，在單位有空余崗位時，同等條件下可優(yōu)先競聘本專業(yè)技術職務的上一級崗位。

6．工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，在單位有空余崗位時，同等條件下可優(yōu)先聘任上一級技術等級。

年度考核確定為基本合格的，按照下列規(guī)定處理：

1．應給予六個月的誡勉期，誡勉期內工作有明顯改進，考核結果也不能變更，但其表現(xiàn)可作為下一年度考核的依據，誡勉期滿無明顯改進的亦可予以降低職級或低聘。

2．當年不得授予獎勵、榮譽稱號（有特殊貢獻的除外）。

3．晉聘職級和晉升工資的年限順延。

4．連續(xù)三年確定為基本合格的予以辭退或解聘。

年度考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

1．當年考核被確定為不合格等次的，次年不得晉升薪級工資，并予以批評教育，單位根據具體情況，也可以調整其崗位或安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。

2．連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據不同情況，予以降職級、低聘或解聘處理。拒不服從組織安排或重新安排后年度考核仍為不合格的，予以辭退。

3．考核不合格被調整崗位的，相應改變其崗位工資及有關待遇，并對其聘用合同作相應變更。

不參加考核和不確定考核等次的人員，晉聘職級和晉升工資的年限順延。

七、考核工作的有關要求

事業(yè)單位工作人員年度考核是一項重要的人事管理工作，各縣（市）區(qū)、市直各有關單位要高度重視，精心組織，科學考評。要將考核結果與工資晉升、管理人員職務晉升、專業(yè)技術人員職務（工人技術等級）競聘及獎勵掛鉤，充分體現(xiàn)考核的激勵效應。對在考核中組織不力、打擊報復、弄虛作假、隨意突破優(yōu)秀比例或侵犯被考核人合法權益的行為，將依照有關規(guī)定嚴肅處理。

（一）加強領導

各縣（市）區(qū)、市直各有關單位要成立年度考核工作領導小組，加強組織領導，精心安排部署，切實做好考核各項工作，保證考核工作的質量和效果。考核領導小組由主要領導任組長，組織、人事等有關方面的負責人和職工代表參加，以三至七人單數(shù)組成，職工代表（民主推薦產生）不少于考核小組人數(shù)的三分之一。

（二）嚴格程序，堅持標準

各縣（市）區(qū)、市直各有關單位在考核工作中要嚴守考核規(guī)定和紀律，決不允許隨意簡化程序、降低標準，使考核工作流于形式或走過場。

（三）完備材料，嚴格審核

各縣（市）區(qū)、市直各有關單位須在2013年1月20日前將考核結果按管理權限報送中共曲靖市委組織部、市人力資源和社會保障局審核備案。 黨群系統(tǒng)事業(yè)單位報中共曲靖市委組織部公務員管理科審核備案；政府所屬事業(yè)單位報曲靖市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科審核備案；處級以上管理人員報中共曲靖市委組織部公務員管理科審核備案。

市直各單位報送考核備案材料時須提交：成立年度考核領導小組的文件、考核實施方案、《曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核審核備案表》（附表2）、《曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核名冊》（附表3）、《曲靖市 2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核情況統(tǒng)計表》（附表4）、《曲靖市2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核人員名冊》（附表5）及考核工作總結。上述材料須同時上報電子文檔。此外，評為優(yōu)秀、基本合格、不合格、未定等次或未參加考核者的《曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表》須上報審核。

各縣（市）區(qū)報送考核備案材料時須提交：成立年度考核工作領導小組的文件、考核實施方案、《曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核審核備案表》（附表2）、《曲靖市 2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核情況統(tǒng)計表》（附表4）及考核工作總結。上述材料須同時上報電子文檔。

附件：

1.曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表.doc

2.曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核審核備案表.xls

3.曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核名冊.xls

4.曲靖市2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核情況統(tǒng)計表.xls

5.曲靖市2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核人員名冊.xls

6.曲靖市事業(yè)單位年度考核量化參考表.xls

上述考核表冊可在曲靖市人事人才信息網上下載打印。市直各有關單位的《曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表》由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一印制，各單位可到市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科領取。

中共曲靖市委組織部

曲靖市人力資源和社會保障局

2012年11月26日