XX年，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，以創(chuàng)建全省政務(wù)公開示范點(diǎn)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展政務(wù)公開“深化年”活動，著力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由重形式向重內(nèi)涵轉(zhuǎn)變、由被動落實(shí)向主動實(shí)施轉(zhuǎn)變、由抓規(guī)范向促創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建公正、廉潔、高效的行政管理機(jī)制，有力地促進(jìn)了稅收中心工作。

一、XX年度政務(wù)公開工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開工作高效實(shí)施。

我局高度重視對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革完成后，及時調(diào)整充實(shí)了以“一把手”為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和抓落實(shí)。

為保證政務(wù)工作的高效實(shí)施，我局定期召開專題會議，研究部署落實(shí)政務(wù)公開工作，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的長效工作機(jī)制。同時，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持率先垂范，積極參與政務(wù)公開組織實(shí)施工作：局長胡興寬多次走進(jìn)“百姓熱線”、參加市政府組織的“在線訪談”；其他局領(lǐng)導(dǎo)也先后以嘉賓的身份參與宣城電視臺制作熱點(diǎn)訪談欄目《關(guān)注》，深入社區(qū)、廣場、企業(yè)，為納稅人解讀稅收優(yōu)惠政策，答疑解惑。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保政務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行。

我局堅(jiān)持將制度建設(shè)作為促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行的強(qiáng)大推力。一是完善政務(wù)公開制度。結(jié)合工作實(shí)際對現(xiàn)有5類11項(xiàng)政務(wù)公開工作制度進(jìn)行認(rèn)真梳理完善，及時補(bǔ)缺補(bǔ)差，并針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善制度和規(guī)定，確保制度制定有保障、制度執(zhí)行有依據(jù)、制度評議有載體。建立了《宣城市地稅局“政民互動”辦理工作管理辦法》，對“在線咨詢”、“市長信箱”、“12345”市長熱線、“省長留言”等辦理情況予以規(guī)范。二是強(qiáng)化督促考核。按季對局屬各單位政府信息公開情況、“政民互動”辦理情況進(jìn)行通報，建立政務(wù)公開目標(biāo)管理考評體系，將政務(wù)公開納入稅收執(zhí)法年度綜合督查以及縣市區(qū)局績效年度綜合考評工作。建立政務(wù)公開評議制度，通過地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、問卷調(diào)查等渠道和形式自覺接受社會各界評議。加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)，定期對政務(wù)公開工作進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。

（三）突出公開重點(diǎn)，確保政務(wù)公開內(nèi)容主動全面。

我局主動把政務(wù)公開工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境下。一是突出公開稅收法律法規(guī)。廣泛宣傳稅收工作的方針政策和決策部署；大力宣傳稅收優(yōu)惠政策和社保費(fèi)減負(fù)政策，幫助企業(yè)熟悉和運(yùn)用政策。二是突出公開稅收優(yōu)惠政策。主動公開支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)文化體制改革、扶持下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，以及國家新出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。三是突出公開納稅人權(quán)利義務(wù)。加強(qiáng)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》的宣傳解讀，向納稅人明確其享有的14項(xiàng)權(quán)利和10項(xiàng)義務(wù)，幫助企業(yè)及時、準(zhǔn)確完成納稅事宜，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。四是突出公開稅收執(zhí)法權(quán)。繼續(xù)清理、審核行政權(quán)力，完善行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)流程圖，并及時通過政府信息公開平臺向社會發(fā)布；廣泛推行稅控裝置，全面實(shí)施電子評稅，公開“雙定戶”定稅情況；大力實(shí)施陽光稽查、稽查預(yù)告制度、稽查建議制度和稽查約談制度，依法對大、要案件的查處情況進(jìn)行曝（四）豐富公開形式，確保政務(wù)公開載體不斷拓寬。

一方面，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新載體，提升公開質(zhì)量。完善“一個體系”。完善納稅服務(wù)體系，推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“同城通辦”，完善限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、預(yù)約辦稅制、行政領(lǐng)導(dǎo)帶班制等制度，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開主渠道作用；全面推行“一窗式”辦理，通過“職能前移、授權(quán)到位”，前臺受理事項(xiàng)由原先的5種拓展到51種，全面覆蓋納稅人申請辦理的所有涉稅事項(xiàng)。二是開發(fā)“一個系統(tǒng)”。將行政綜合信息系統(tǒng)作為推進(jìn)對內(nèi)政務(wù)公開的主途徑，多次組織精干力量參與研發(fā)，并于年前成功上線運(yùn)行，確保重大決策讓群眾監(jiān)督，重要情況讓群眾知曉，重點(diǎn)工作讓群眾參與。三是引入“一個制度”。我局率先在全省地稅系統(tǒng)引入“聽證制度”。8月17日，與建委、財政、物價等部門聯(lián)合舉行了宣城市XX-XX年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅四項(xiàng)成本扣除標(biāo)準(zhǔn)聽證會，公開征集相關(guān)意見和建議。四是用好“一個平臺”。大力開展網(wǎng)絡(luò)問政，與宣城政府網(wǎng)合作舉辦“在線訪談”、組織接聽“百線熱線”等，介紹個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整等最新稅收政策，征求政務(wù)公開工作意見。

另一方面，緊緊依托傳統(tǒng)形式，擴(kuò)大公開范圍。一是繼續(xù)深化市政府信息公開平臺應(yīng)用。以政府信息公開平臺改版為契機(jī)，認(rèn)真組織人員參加培訓(xùn)，按時完成了數(shù)據(jù)遷移及上傳工作，并嚴(yán)格按照要求，在規(guī)定的時限內(nèi)公開各類相關(guān)信息，已累計發(fā)布各類信息近3000條。同時還積極做好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開平臺的信息發(fā)布工作。二是持續(xù)推進(jìn)門戶網(wǎng)站、“12366”納稅服務(wù)熱線建設(shè)。對門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，及時更新維護(hù)公開內(nèi)容。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅便民功能，已累計接受網(wǎng)上咨詢建議監(jiān)督350余件，網(wǎng)站累計瀏覽量已突破83萬次。加強(qiáng)“12366”平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善咨詢熱點(diǎn)問題定期收集和報送制度，完善人工接聽、投訴舉報、短信發(fā)送等功能，已受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢千余人次。三是攜手聯(lián)動各類新聞媒體。8月17日-19日，由宣城市委宣傳部牽頭，《安徽日報》、安徽廣播電臺等10家駐宣媒體走進(jìn)宣城地稅，聯(lián)合開展“‘三和’地稅·助宣崛起”采風(fēng)行活動，并在各大媒體開展了系列報道，取得了良好的社會效應(yīng)。四是深入開展征納互動。結(jié)合“三級局長大走訪”活動，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度；以“納稅人學(xué)?！睘檩d體，舉辦專題輔導(dǎo)班，有針對性地進(jìn)行稅收政策輔導(dǎo)和解讀。今年以來，各地納稅人學(xué)校已累計開班20余次。宣州區(qū)局還于6月份開始，創(chuàng)辦了《納稅人之友》月刊，摘錄刊登最新稅收政策等，進(jìn)行定點(diǎn)投遞和在辦稅服務(wù)廳取閱。

（五）深化政務(wù)公開內(nèi)涵，確保政務(wù)公開工作深入人心。

一是全面推進(jìn)行政決策權(quán)公開。將“三重一大”事項(xiàng)及時向干部職工公開，涉及重大基建改造等招投標(biāo)項(xiàng)目，事先廣泛征詢意見，并及時公開結(jié)果。如旌德縣局新辦公樓基建工作，從土地征用、圖紙?jiān)O(shè)計到工程招標(biāo)，直至工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題都通過會議的形式向全體稅干通報。加強(qiáng)財政經(jīng)費(fèi)管理，對超過標(biāo)準(zhǔn)的大額支出，實(shí)行局長辦公會議集體研究；規(guī)范內(nèi)部審計程序，推行內(nèi)部審計公示制度和審計結(jié)果公告制度；嚴(yán)格執(zhí)行重大涉稅事項(xiàng)集體審理制度，確保執(zhí)法公開、公正與公平。如郎溪縣局開展了基層分局財務(wù)公開示范點(diǎn)活動，分局食堂財務(wù)定期公開，實(shí)行采購和賬務(wù)雙線管理，分局重大事項(xiàng)經(jīng)分局局務(wù)會議研究。二是全面推進(jìn)政務(wù)中心地稅窗口建設(shè)。通過智能觸摸查詢屏、設(shè)立現(xiàn)場人工查詢點(diǎn)全面公開政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口職能、權(quán)限和工作流程。深入推進(jìn)涉稅行政審批制度改革，依法依規(guī)精簡審批項(xiàng)目，全部取消稅務(wù)登記證工本費(fèi)收取，并及時告知納稅人。推進(jìn)限時審批，在落實(shí)好原時限規(guī)定的同時，進(jìn)一步提速增效，縮短審批時間.

二、取得的主要成效

（一）征納和諧度進(jìn)一步增加。

強(qiáng)化市局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，對群眾舉報、投訴的問題做到事事有登記，件件有回音；加大行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，共受理行政審批事項(xiàng)2700余件，按時辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)零差錯、零投訴，群眾滿意度100%；積極參與市政府“政民互動”平臺，接受相關(guān)稅收政策咨詢、建議、投訴累計29起，限時辦結(jié)率100%。連續(xù)四年組織55個分局逾300名基層稅干，向納稅人進(jìn)行了述職述廉，納稅人總體滿意度逐年提高，XX年僅市本級就已達(dá)到99%。

（二）工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過設(shè)立局長信箱、舉報電話等各種形式，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督。對全市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)行公開透明操作，大力推進(jìn)干部選拔任用的公開化，全面實(shí)行干部任前公示；將捐款、黨員承諾等全部公開、公示，讓群眾關(guān)心的“事權(quán)”、“財權(quán)”、“用人權(quán)”得到實(shí)質(zhì)性的透明，促進(jìn)了依法行政，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

三、存在的主要問題

雖然，我局政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:一是公開信息與公眾需求契合度有待進(jìn)一步改進(jìn)。工作中實(shí)踐中有待進(jìn)一步準(zhǔn)確把握公眾需求，更好地將主動公開的政務(wù)信息與納稅人和社會各界的需求零距離結(jié)合。二是培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分工作人員政務(wù)公開意識和業(yè)務(wù)操作能力需要進(jìn)一步提高，培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步推進(jìn)。

四、2012年政務(wù)工作打算

2012年，我們將繼續(xù)按照《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，著重做好以下幾方面工作：

(一)進(jìn)一步豐富政務(wù)公開內(nèi)容。按照政務(wù)公開工作要求，進(jìn)一步加大公開力度，對系統(tǒng)財務(wù)管理、人事任免、重大采購事項(xiàng)全面公開、定期公開，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督考核。加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的涉稅信息的梳理，不斷充實(shí)政府信息公開內(nèi)容，完善依申請公開的政府信息目錄。

(二)進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開形式。繼續(xù)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊媒體作用，落實(shí)新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步突出征納互動，健全政策法規(guī)庫，設(shè)立“公眾參與”版塊，使網(wǎng)站功能更加高效快捷。

(三)進(jìn)一步提高工作人員水平。加大培訓(xùn)力度和工作創(chuàng)新意識，進(jìn)一步提高系統(tǒng)上下政務(wù)公開工作能力和自覺性；加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布、審核和考核通報工作，確保信息公開的及時性、有效性和廣泛性

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