第一章　總則

第一條　為了規(guī)范公務員錄用工作，保證新錄用公務員的基本素質，根據(jù) 《中華人民共和國公務員法》和《公務員錄用規(guī)定（試行）》，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于自治區(qū)各級機關錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。

第三條　錄用公務員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，采取考試與考察相結合的方法進行。

第四條　錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

第五條　錄用公務員，實行自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級聯(lián)動，定時定期、統(tǒng)一考試制度。應當按照下列程序進行：

（一）發(fā)布招考公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）考察與體檢；

（五）公示、審批、備案。

必要時，自治區(qū)公務員主管部門可以對上述程序進行調整。

錄用特殊職位的公務員，經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準，可以簡化程序。

第六條　全區(qū)各級機關在錄用公務員時，依照法律和有關規(guī)定對回族報考者予以適當照顧。具體辦法由自治區(qū)公務員主管部門確定。

第二章　管理機構

第七條　自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳是全區(qū)錄用公務員的主管部門（以下簡稱自治區(qū)公務員主管部門），負責錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國家有關公務員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）根據(jù)公務員法和 《 公務員錄用規(guī)定（試行）》，制定本區(qū)公務員錄用的規(guī)定、辦法、細則；

（三）負責組織全區(qū)各級機關公務員的錄用；

(四）指導和監(jiān)督地級市及以下各級機關公務員錄用工作；

（五）承辦中央公務員主管部門委托的公務員錄用有關工作。

必要時，自治區(qū)公務員主管部門可以授權地級市公務員主管機關組織本轄區(qū)內公務員的錄用。

第八條　地級市公務員主管部門按照自治區(qū)公務員主管部門的規(guī)定，負責本轄區(qū)內公務員錄用的有關工作。具體包括：

（一）根據(jù)自治區(qū)錄用公務員的規(guī)定，編制、呈報公務員錄用計劃；

（二）指導和監(jiān)督縣（區(qū)）公務員錄用有關工作；

（三）負責本市各級機關公務員錄用審批工作；

（四）承辦自治區(qū)公務員主管部門委托的其它工作。

第九條　招錄機關按照公務員主管部門的要求，承擔本機關公務員錄用的有關工作。

第三章　錄用計劃與招考公告

第十條　招錄機關根據(jù)職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。

第十一條　自治區(qū)級機關及其直屬機構的錄用計劃，由自治區(qū)公務員主管部門審定。

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關的錄用計劃，由地級市公務員主管機關審核、匯總后，報自治區(qū)公務員主管部門審定。

第十二條　自治區(qū)公務員主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。

第十三條　自治區(qū)公務員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，面向社會發(fā)布。招考公告應當載明以下內容：

（一）招錄機關、招考職位、名額和報考資格條件；

（二）報名方式方法、時間和地點；

（三）報考需要提交的申請材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他須知事項。

第四章　報名與資格審查

第十四條　報考公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有國家承認的大專以上文化程度；

（八）自治區(qū)公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款（二）、（七）所列條件，經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準，可以適當調整；

招錄機關不得設置與職位要求無關的報考資格條件。

第十五條　下列人員不得報考公務員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。

第十六條　報考者不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。

第十七條　報考者應當向招錄機關提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應當真實、準確。招錄機關根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查，在規(guī)定時間內確認報考者是否具有報考資格。

必要時，公務員主管部門對報考者的報考資格進行復核。

第五章　考　試

第十八條　公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。

第十九條　筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目按照中央公務員主管部門的規(guī)定設置。專業(yè)科目由自治區(qū)公務員主管部門根據(jù)實際需要設置。

第二十條　筆試由自治區(qū)公務員主管部門統(tǒng)一組織。筆試結束后，自治區(qū)公務員主管部門根據(jù)筆試成績確定筆試合格線，并分部門（單位）、招考職位從高分到低分依次排序推薦的原則，按錄取與面試的一定比例，確定面試人選。

第二十一條　面試由自治區(qū)公務員主管部門統(tǒng)一組織。必要時，可以委托招錄機關或授權地級市公務員主管機關組織實施。面試的內容和方法，由自治區(qū)公務員主管部門規(guī)定。

面試應當組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理，由自治區(qū)公務員主管部門負責。

第二十二條　錄用特殊職位的公務員，經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準，可以采用其他測評辦法。

第六章　考察與體檢

第二十三條　自治區(qū)公務員主管部門根據(jù)報考者考試總成績，分招考職位由高分到低分按錄取名額確定考察、體檢人選。經(jīng)考察或體檢不合格者依次遞補。

第二十四條　考察工作按照自治區(qū)公務員主管部門規(guī)定的要求和程序，采取分級負責的辦法進行。自治區(qū)直屬機關由各招錄機關（單位）負責實施；市、縣（市、區(qū)）所屬機關由同級公務員主管部門會同招錄機關負責實施；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機關由所在縣（市、區(qū)）公務員主管部門負責實施。

第二十五條　考察時要對被考察人的報考資格進行復審。主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。

第二十六條　考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質、能力素質、工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應當組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應當廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。

第二十七條　體檢工作由自治區(qū)公務員主管部門負責組織，招錄機關（單位）實施。

體檢項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

體檢應當在自治區(qū)公務員主管部門指定的醫(yī)療機構進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應當審核體檢結果并簽名，醫(yī)療機構加蓋公章。

招錄機關或者報考者對體檢結果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復檢。必要時，自治區(qū)公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。

第七章　公示、審批、試用期、服務期

第二十八條　招錄機關根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，按照隸屬關系逐級報自治區(qū)公務員主管部門，審核、匯總后向社會公示。

公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱，擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院校或者工作單位，監(jiān)督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批、備案手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

第二十九條　自治區(qū)級機關及其直屬機構錄用公務員由自治區(qū)公務員主管部門審批并辦理錄用手續(xù)；地級市機關和縣（市、區(qū)）級機關（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關）錄用公務員由地級市公務員主管部門機關審批并辦理錄用手續(xù)，同時報自治區(qū)公務員主管部門備案。

公務員主管部門審批錄用后，要及時向被錄用人員簽發(fā) 《公務員錄用通知書》，同時抄送招錄機關、錄用人員所在單位，辦理人事檔案、戶籍等轉遷手續(xù)。

辦理公務員錄用手續(xù)，由招錄機關負責填寫 《 錄用公務員審批表 》（附件）。招錄機關屬于黨群部門的由黨委組織部門負責辦理，屬于政府部門的由政府人事部門負責辦理。

第三十條　新錄用公務員由自治區(qū)公務員主管部門安排進行初任培訓，培訓合格者方可上崗。

自治區(qū)和地級市新錄用公務員沒有基層工作經(jīng)歷的，要按有關規(guī)定安排到基層鍛煉。

第三十一條　新錄用的公務員試用期為一年。試用期內，由招錄機關進行考察。試用期滿合格的，予以任職。試用期不合格的，取消錄用。

第三十二條　新錄用公務員取消錄用，由招錄機關提供詳實的考察材料和考察結論，逐級報審批錄用的公務員主管部門審批。

地級市公務員主管機關審批取消錄用，應報自治區(qū)公務員主管部門備案。

第三十三條　新錄用公務員在招錄機關的最低服務年限為5年（含試用期）。非經(jīng)審批錄用的公務員主管部門批準，最低服務期未滿的公務員不得流動。

第八章　紀律與監(jiān)督

第三十四條　公務員錄用工作要接受監(jiān)督。公務員主管部門和招錄機關應當及時受理舉報，并按管理權限處理。

第三十五條　從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，應當實行回避。

第三十六條　有下列情形之一的，由自治區(qū)公務員主管部門或地級市公務員主管部門視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的；

（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經(jīng)授權，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴重的。

第三十七條　從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的；

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助報考者考試作弊的：

（四）因工作失職，導致招考工作重新進行的；

（五）違反錄用工作紀律的其他行為。

第三十八條　對違反錄用紀律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內不得報考公務員。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附　則

第三十九條　參照公務員法管理的機關（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條　本辦法由自治區(qū)黨委組織部、人事廳負責解釋。

第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年10月18日發(fā)布的《 寧夏回族自治區(qū)國家公務員錄用暫行辦法》（寧人勞（干）字〔1995〕370 號）和 2001年8月6 日發(fā)布的《 寧夏回族自治區(qū)公安機關人民警察錄用暫行辦法 》、《寧夏回族自治區(qū)公安機關選調人民警察暫行辦法》 （寧人發(fā)〔2001〕180號）同時廢止。

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