為深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化領(lǐng)軍人才選拔引進(jìn)政策，努力營(yíng)造“留得住、引得進(jìn)、用得活”的用人環(huán)境，有效提升縣域經(jīng)濟(jì)特別是縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則和適用范圍

（一）選拔引進(jìn)的基本原則：按照“強(qiáng)化培養(yǎng)、注重引進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺勿濫，動(dòng)態(tài)管理、激勵(lì)約束”的原則，選拔、引進(jìn)領(lǐng)軍人才。

（二）納入管理的適用范圍：縣域內(nèi)公辦學(xué)校、公立醫(yī)院急需選拔引進(jìn)的緊缺型管理人才和專業(yè)型技術(shù)人才；城市規(guī)劃建設(shè)、園林、工業(yè)、交通、文化以及縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的行業(yè)緊缺急需專業(yè)型技術(shù)人才。

二、基本條件

（一）面向縣內(nèi)選拔的

1．學(xué)校類：“三名”工程中被評(píng)為縣級(jí)以上“名校長(zhǎng)”的；“三名”工程中被評(píng)為縣級(jí)以上“名教師”的；特級(jí)教師或教學(xué)、教研成績(jī)優(yōu)異的省級(jí)骨干教師；獲得“省級(jí)名師”的教育類專業(yè)人才；經(jīng)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的教育類緊缺急需專業(yè)人才。除學(xué)校校長(zhǎng)外，其他人才年齡原則上不超過(guò)45周歲。

2．醫(yī)院類：縣域內(nèi)醫(yī)院正副院長(zhǎng)；醫(yī)學(xué)博士、碩士學(xué)位研究生；獲得市級(jí)以上重點(diǎn)?？频尼t(yī)療專業(yè)人才；縣級(jí)以上名中醫(yī)；副主任醫(yī)師以上的知名醫(yī)療專業(yè)人才。

3．其他行業(yè)類：城市規(guī)劃建設(shè)、園林、工業(yè)、交通、文化以及經(jīng)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的行業(yè)緊缺急需的全日制本科以上專業(yè)人才，年齡原則上不超過(guò)45周歲。

（二）面向縣外引進(jìn)的

1．學(xué)校類：知名教育教學(xué)管理人才；特級(jí)教師、省級(jí)名師、省級(jí)骨干教師和教育專業(yè)博士學(xué)位研究生；經(jīng)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的教育類緊缺急需專業(yè)人才。所引人才年齡原則上不超過(guò)45周歲。

2．醫(yī)院類：知名醫(yī)療衛(wèi)生管理人才；醫(yī)學(xué)博士、碩士學(xué)位研究生；二甲以上醫(yī)院副主任醫(yī)師以上職稱的專業(yè)人才；經(jīng)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的醫(yī)療衛(wèi)生類緊缺急需專業(yè)人才。除臨時(shí)聘用的專家不受年齡限制外，所引人才年齡原則上不超過(guò)50周歲。

3．其他行業(yè)類：城市規(guī)劃建設(shè)、園林、工業(yè)、交通、文化以及經(jīng)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的行業(yè)緊缺急需的全日制本科以上專業(yè)人才，年齡原則上不超過(guò)45周歲。

三、選拔引進(jìn)方式

領(lǐng)軍人才的選拔引進(jìn)，必須立足全縣統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持符合基本條件、自身素質(zhì)過(guò)硬、工作實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）面向縣內(nèi)選拔的

1．個(gè)人申報(bào)。由本人根據(jù)相關(guān)條件要求，向單位和行業(yè)主管部門提出認(rèn)定為領(lǐng)軍人才的申請(qǐng)。

2．單位和行業(yè)主管部門審核。用人單位對(duì)個(gè)人的申請(qǐng)進(jìn)行審核，作出是否符合領(lǐng)軍人才的建議意見(jiàn)，經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)核后，呈報(bào)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3．集中審批。縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期集中研究審批。

（二）面向縣外引進(jìn)的

1．申報(bào)計(jì)劃?？h城學(xué)校、醫(yī)院、縣級(jí)部門根據(jù)單位人才現(xiàn)狀和工作需要，提出五年緊缺人才引進(jìn)規(guī)劃和年度引進(jìn)計(jì)劃（內(nèi)容包括單位編制數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、引才原由、引才形式、擬聘崗位等），經(jīng)組織人社部門審核后，報(bào)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

2．引進(jìn)方式及要求。面向縣外選拔的學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)原則上實(shí)行公開(kāi)選拔；面向縣外引進(jìn)的特級(jí)教師、省級(jí)名師、省級(jí)骨干教師和教育專業(yè)博士學(xué)位研究生、醫(yī)學(xué)博士、碩士學(xué)位研究生、二甲以上醫(yī)院副主任醫(yī)師以上職稱的專業(yè)人才，經(jīng)考核可直接協(xié)商引進(jìn)；城市規(guī)劃建設(shè)、園林、工業(yè)、交通、文化等其他緊缺急需人才，由組織人社部門會(huì)同用人單位和行業(yè)主管部門面向社會(huì)公開(kāi)招考（聘）。

3．辦理手續(xù)。組織人社部門將擬引進(jìn)的人才報(bào)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，按程序辦理相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂就業(yè)協(xié)議，納入領(lǐng)軍人才隊(duì)伍管理。

四、相關(guān)待遇和激勵(lì)政策

選拔引進(jìn)的領(lǐng)軍人才必須履行相關(guān)合同（手續(xù)）才可享受以下待遇，否則，已享受的各項(xiàng)待遇應(yīng)予退回。

（一）住房激勵(lì)。在縣城工作的領(lǐng)軍人才沒(méi)有住房的，可免費(fèi)提供公租房一套；簽訂不低于五年服務(wù)期協(xié)議的引進(jìn)領(lǐng)軍人才，需在縣城內(nèi)購(gòu)買商品房的，可分類別和層次一次性給予購(gòu)房補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）工資津貼激勵(lì)。引進(jìn)的領(lǐng)軍人才除享受相關(guān)激勵(lì)政策外，享受用人單位在編在崗人員同等待遇；公開(kāi)選拔的醫(yī)院、學(xué)校負(fù)責(zé)人可實(shí)行年薪制；臨時(shí)聘用的醫(yī)療、教育專家實(shí)行定額補(bǔ)助制度，由行業(yè)主管部門核定，報(bào)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）崗位激勵(lì)。對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行一年一考評(píng)，獲得合格以上等次的，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位、不同等次給予1－5萬(wàn)元不等的政府崗位激勵(lì)獎(jiǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的領(lǐng)軍人才同等條件下，可優(yōu)先調(diào)入縣城公辦學(xué)校、公立醫(yī)院或縣級(jí)部門。

（四）家屬就業(yè)安置激勵(lì)。引進(jìn)的領(lǐng)軍人才配偶需要工作調(diào)動(dòng)的，組織人社部門根據(jù)實(shí)際情況，可給予對(duì)口安排；其配偶是非機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的，組織人社部門應(yīng)積極幫助推薦就業(yè)。教育部門妥善安排其子女入學(xué)，公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

（五）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)激勵(lì)。領(lǐng)軍人才開(kāi)展人才培訓(xùn)的，視其規(guī)模、成效給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；領(lǐng)軍人才立項(xiàng)省級(jí)、市級(jí)科研項(xiàng)目或重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)并取得一定成效的，視其等級(jí)層次，縣財(cái)政分別給予不低于10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；學(xué)術(shù)成果以我縣相關(guān)單位人員或集體名義申報(bào)并獲得省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)不低于10萬(wàn)元；所主持或參與的專業(yè)工作取得明顯成效，并在省級(jí)產(chǎn)生較大影響、作為經(jīng)驗(yàn)成果推廣的，獎(jiǎng)勵(lì)不低于10萬(wàn)元；發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)的重大改良和人才培養(yǎng)，在單位和相關(guān)項(xiàng)目上產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的，獎(jiǎng)勵(lì)不低于5萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)勵(lì)，若以合作形式研發(fā)的成果，主要完成人獲獎(jiǎng)金額不低于獎(jiǎng)金總額的50%。同時(shí)，支持其出版學(xué)術(shù)著作，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、選拔引進(jìn)的管理和服務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人才辦、縣編委辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員?？h人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣人才辦和人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合辦公，縣人力資源和社會(huì)保障局主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，縣人才辦副主任任辦公室副主任?？h人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期研究相關(guān)工作；縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好領(lǐng)軍人才選拔引進(jìn)工作的審核、評(píng)價(jià)和考核等日常工作；各成員單位要密切配合，做好本單位本系統(tǒng)領(lǐng)軍人才的申報(bào)、管理和服務(wù)工作。

（二）建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金。從2013年起，縣財(cái)政首次安排650萬(wàn)元（含“三名”工程專項(xiàng)資金500萬(wàn)元），以后根據(jù)選拔引進(jìn)情況逐年調(diào)整。按照“專戶專儲(chǔ)、專項(xiàng)審批、專款專用”的原則，專項(xiàng)用于選拔引進(jìn)領(lǐng)軍人才工作。資金使用接受審計(jì)及相關(guān)部門的監(jiān)督，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

（三）靈活編制崗位管理?？h機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)選拔引進(jìn)的領(lǐng)軍人才編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)暫無(wú)空缺編制的單位確需引進(jìn)人才的，可從全縣預(yù)留的機(jī)動(dòng)編制中調(diào)劑解決，單位出現(xiàn)編制空缺后予以收回。選拔引進(jìn)的領(lǐng)軍人才不受引進(jìn)或調(diào)入單位職稱崗位限制；同等條件下，職稱評(píng)定時(shí)優(yōu)先考慮。

（四）落實(shí)領(lǐng)軍人才考核管理。領(lǐng)軍人才實(shí)行試用期制（不含臨時(shí)聘用的醫(yī)療、教育專家），試用期原則上為一年，在試用期內(nèi)不履行崗位職責(zé)或不具備崗位所需工作能力，考核不合格者，不再作為領(lǐng)軍人才管理，面向縣外和基層招聘、選調(diào)的，予以解聘或退回原單位。臨時(shí)聘用的醫(yī)療、教育專家最低服務(wù)年限為一年。用人單位或行業(yè)主管部門每年要對(duì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)軍人才每五年一個(gè)任期，任期結(jié)束前，縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同用人單位或行業(yè)主管部門進(jìn)行考核，考核合格的，繼續(xù)享受相關(guān)激勵(lì)政策；考核不合格的，不再享受激勵(lì)政策。

（五）注重發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用。對(duì)引進(jìn)和選拔的人才要給位子、壓擔(dān)子，努力為其創(chuàng)造良好的工作和生活條件；充分保障領(lǐng)軍人才的知情權(quán)、參與權(quán)，單位在作重大決定或重要決策時(shí)應(yīng)征求其意見(jiàn)；鼓勵(lì)支持領(lǐng)軍人才開(kāi)展人才培訓(xùn)活動(dòng)，積極搭建人才培訓(xùn)平臺(tái)；注重運(yùn)用和推廣領(lǐng)軍人才研究成果，為其提供施展才華的廣闊舞臺(tái)。

（六）堅(jiān)持領(lǐng)軍人才跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位到縣內(nèi)外宣傳儀隴用人政策、挖掘人才；縣人才選拔引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)用人單位使用人才的監(jiān)督和考核，及時(shí)兌現(xiàn)政策，加強(qiáng)與領(lǐng)軍人才的聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，大力營(yíng)造留得住、有作為的良好工作環(huán)境。

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