第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高公務(wù)員工作效率,鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī),根據(jù)市委、市政府關(guān)于目標(biāo)考核的規(guī)定和《昆明市公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)》及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務(wù)員績(jī)效考核(以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效考核”)是指考核主體機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序,運(yùn)用個(gè)人記實(shí)、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法,對(duì)公務(wù)員完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益等情況進(jìn)行考察和核實(shí)。
績(jī)效考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核“績(jī)”的考核,是年終評(píng)價(jià)公務(wù)員的主要依據(jù)。
第三條 績(jī)效考核的范圍是市級(jí)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的單位??己藢?duì)象為上述范圍內(nèi)的科級(jí)及其以下職務(wù)公務(wù)員和參照管理人員。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的績(jī)效考核,由主管機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)績(jī)效考核的綜合管理工作。
第五條 績(jī)效考核在各考核主體機(jī)關(guān)黨組(黨委、黨工委)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由考核主體機(jī)關(guān)的組織人事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
績(jī)效考核工作按照規(guī)定的公務(wù)員管理權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序組織實(shí)施。
第二章 績(jī)效考核原則及內(nèi)容
第六條 績(jī)效考核遵循民主公開、客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)懲分明,并以工作成果為主要考核內(nèi)容的原則;堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則;堅(jiān)持考核與使用相結(jié)合的原則,調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性,努力提高公務(wù)員隊(duì)伍科學(xué)管理水平和機(jī)關(guān)工作效率。
第七條 列入績(jī)效考核的主要內(nèi)容:
(一)公務(wù)員所在職位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù);
(二)單位量化、分解的市委、市政府下達(dá)本單位的目標(biāo)任務(wù);
(三)單位擬定的目標(biāo)任務(wù);
(四)單位的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的工作任務(wù);
(五)單位領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)安排布置的其他工作任務(wù)。
第三章 績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及調(diào)整
第八條 每年初,考核主體機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和難點(diǎn)及本單位(部門)的職責(zé)和工作創(chuàng)新,制定每位公務(wù)員年度內(nèi)須完成的績(jī)效考核目標(biāo),明確每位公務(wù)員的工作任務(wù)、工作數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等方面的要求,報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后作為對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核的依據(jù)。
第九條 績(jī)效目標(biāo)考核總分為100分。由考核主體機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員績(jī)效考核目標(biāo)的工作量大小、難易程度、工作效益、工作要求等,設(shè)置公務(wù)員績(jī)效考核目標(biāo)的每項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)和分值。
第十條 對(duì)超額完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的,按超額比例給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)加分;對(duì)在完成目標(biāo)中有工作創(chuàng)新的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)加分;對(duì)完成的目標(biāo)受到黨中央、國(guó)務(wù)院及中央、國(guó)家各部委和省委、省政府表彰的,給予適當(dāng)加分。加分分值由考核主體機(jī)關(guān)在設(shè)定考核分值時(shí)合理量化設(shè)定。
第十一條 對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)予以扣分,扣分分值由考核主體機(jī)關(guān)在設(shè)定考核分值時(shí)合理量化設(shè)定。
第十二條 績(jī)效考核總得分為:完成各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)情況得分,加超額完成目標(biāo)得分,減去實(shí)際扣分后的分?jǐn)?shù)。計(jì)算公式為:
總得分=完成目標(biāo)實(shí)際得分+實(shí)際加分-實(shí)際扣分
第十三條 確因不可抗力導(dǎo)致公務(wù)員當(dāng)年度績(jī)效考核目標(biāo)未完成的,由公務(wù)員提交書面報(bào)告,向本處室負(fù)責(zé)人或考核主體機(jī)關(guān)組織人事部門說明情況,經(jīng)考核主體機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,涉及的目標(biāo)及計(jì)分可進(jìn)行調(diào)整。
第四章 績(jī)效目標(biāo)的考核
第十四條 各考核主體機(jī)關(guān)要按照目標(biāo)倒逼管理的方式,制定考核工作措施,建立績(jī)效目標(biāo)考核臺(tái)帳,把績(jī)效目標(biāo)任務(wù)排到季,排到月、排到周,以周保月,以月保季,以季保年,確???jī)效目標(biāo)任務(wù)日有進(jìn)度,周有成效,如期完成所確定的目標(biāo)任務(wù)。
第十五條 績(jī)效目標(biāo)考核采取個(gè)人工作記實(shí)、季度評(píng)價(jià)、專項(xiàng)檢查、半年考評(píng)、年終綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十六條 公務(wù)員本人對(duì)所列績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)的工作進(jìn)度、完成數(shù)量、質(zhì)量以及未按時(shí)完成工作目標(biāo)任務(wù)的原因和下步打算等,進(jìn)行如實(shí)記載,并對(duì)照績(jī)效目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),按季度做出階段性自我評(píng)價(jià)。
第十七條 在個(gè)人記實(shí)、自評(píng)的基礎(chǔ)上,由主管領(lǐng)導(dǎo)以季度和半年為時(shí)間段,按照目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公務(wù)員完成績(jī)效目標(biāo)的情況進(jìn)行考評(píng),督促公務(wù)員按質(zhì)、按量、按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
第十八條 每年年末,考核主體機(jī)關(guān)組織人事部門對(duì)照每項(xiàng)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和分值,通過查閱資料等方式對(duì)公務(wù)員完成目標(biāo)情況進(jìn)行核查、綜合評(píng)審和記分,經(jīng)考核主體機(jī)關(guān)黨組(黨委、黨工委)審核后,報(bào)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十九條 考核主體機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員績(jī)效考核年終綜合評(píng)審考核總得分結(jié)果,按照高低順序進(jìn)行匯總排序,并在本單位公示。
第五章 績(jī)效考核結(jié)果的使用
第二十條 績(jī)效考核年終綜合評(píng)審考核總得分結(jié)果,是確定公務(wù)員年度考核等次的主要依據(jù)。
第二十一條 公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為市委、市政府目標(biāo)考核獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。具體發(fā)放辦法按照《昆明市目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法》(昆辦通〔2009〕40號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 績(jī)效考核監(jiān)督
第二十二條 由市紀(jì)委牽頭,組織、人事等部門組成監(jiān)督組,對(duì)各單位的績(jī)效考核工作進(jìn)行督查,保證績(jī)效考核工作順利執(zhí)行。
第二十三條 考核主體機(jī)關(guān)的黨組(黨委、黨工委)、紀(jì)委部門對(duì)績(jī)效考核工作應(yīng)發(fā)揮日常監(jiān)督作用,對(duì)公務(wù)員完成工作任務(wù)、遵守紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、依法行政、廉潔自律等情況,以及單位的績(jī)效考核工作進(jìn)行適時(shí)檢查監(jiān)督,推動(dòng)公務(wù)員績(jī)效目標(biāo)考核工作有序進(jìn)行。
第二十四條 考核主體機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)每年的績(jī)效考核工作進(jìn)行總結(jié)和分析研究,促進(jìn)公務(wù)員績(jī)效目標(biāo)考核制度日趨完善。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法所指主管領(lǐng)導(dǎo)是:機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職的主管領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)其他人員的主管領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正職;不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員的主管領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。
單位直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員績(jī)效考核的主管領(lǐng)導(dǎo)由考核主體機(jī)關(guān)確定。
第二十六條 各縣市區(qū)可參考本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體的公務(wù)員績(jī)效考核辦法。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。