黑龍江省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組

中共黑龍江省委組織部

黑龍江省機構(gòu)編制委員會辦公室

黑龍江省人事廳 黑龍江省教育廳

黑龍江省財政廳 黑龍江省公安廳

黑龍江省勞動和社會保障廳

黑龍江省建設廳 中國人民銀行哈爾濱中心支行

黑龍江省國家稅務局 黑龍江省地方稅務局

黑龍江省工商行政管理局 黑龍江省軍區(qū)政治部

關于印發(fā)《黑龍江省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)

干部管理服務暫行辦法》的通知

黑軍轉(zhuǎn)聯(lián)［2002］1號

（二〇〇二年十一月十四日）

各市（地）委和人民政府（行署），中省直各有關單位，各軍分區(qū)：

現(xiàn)將《黑龍江省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了做好自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(以下簡稱自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部)管理服務工作，促進全省經(jīng)濟和社會發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)中共中央、國務院、中央軍委頒布的《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)[2001)3號)和國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組等13個部門下發(fā)的《關于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001)8號)的規(guī)定，結(jié)合全省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是指擔任團級職務(含處級文職干部和享受相當待遇的專業(yè)技術干部)或擔任營級職務(含科級文職干部和享受相當待遇的專業(yè)技術干部)且軍齡滿20年選擇自主擇業(yè)方式安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

第三條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部憑省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室開具的報到證，在規(guī)定日期內(nèi)，到安置地軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室報到。

第四條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理實行年度登記制度和就業(yè)登記制度。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部本人持身份證于每年12月底前到安置地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門(軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室或自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心，下同)登記。未進行年度登記的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，安置地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門向省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心申報，停發(fā)其退役金。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被錄用、聘用后，須到同級自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門登記。其中，被黨和國家機關、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，須憑省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室開具的報到證，用人單位方可接收安置。

第二章 管理機構(gòu)及職責

第五條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務工作實行分級負責制。省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室負責全省自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置、管理服務工作的檢查、指導；制定自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關政策；下達安置計劃。

第六條 省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室下設省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心，其職責是：負責對全省自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的核定、統(tǒng)計、預(決)算、申報、核撥、調(diào)整和監(jiān)督，建立人員和退役金數(shù)據(jù)庫工作；檢查、指導各市(地)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的社會保障工作；負責按省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室編制的安置計劃接轉(zhuǎn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的檔案工作；負責組織對全省自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行就業(yè)培訓和就業(yè)指導。

第七條 各市(地)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室負責本地自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置、管理服務工作的檢查、指導，并做好隨調(diào)、隨遷家屬的安置工作。

第八條 各市(地)根據(jù)安置數(shù)量和工作任務，在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室設專人負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理服務工作；有條件的市(地)在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置工作小組辦公室下設自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心。

第九條 市(地)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門的職責是：負責本地自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的統(tǒng)計、發(fā)放確認、停發(fā)和調(diào)整申報及日常管理工作；負責自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的檔案管理工作；負責自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)登記和年度登記工作；負責本地區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導工作；協(xié)助辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的社會保障工作；協(xié)助辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)技術職稱的評定，因私申請出國、出境等有關手續(xù)。

第三章 退役金的管理

第十條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金由中央財政專項安排，參照公務員統(tǒng)發(fā)工資辦法，由軍轉(zhuǎn)、財政部門委托國有商業(yè)銀行(即代發(fā)銀行)直接撥付到個人儲蓄式銀行卡賬戶。退役金發(fā)放實行“軍轉(zhuǎn)部門核準人數(shù)、核定標準、編制預算、財政部門撥付經(jīng)費，銀行代發(fā)到人”的管理辦法。

第十一條 發(fā)放退役金的人員范圍為：自主擇業(yè)并未被黨和國家機關、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

退役金發(fā)放標準按國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、人事部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放管理辦法》(國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001])9號)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室會同省財政部門每年對上年度退役金發(fā)放執(zhí)行情況進行審核，2月底前作出決算；8月底前對下年度退役金作出預算，分別報國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組和財政部。

第十三條 省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心對次月的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)和退役金款項進行審核確認，匯總后于當月20日前送省財政部門。

第十四條 省財政部門根據(jù)省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心提供的退役金發(fā)放人數(shù)和金額，經(jīng)復核后將次月退役企劃撥到代發(fā)銀行退役金專用賬戶上。

第十五條 代發(fā)銀行為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部設立個人退役金專用賬戶，于每月15日前將退役金安全、足額撥付到個人儲蓄式銀行卡賬戶上，同時為財政、軍轉(zhuǎn)部門分別出具退役金對賬表和退役金發(fā)放明細。

第十六條 市(地)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門負責退役金的停發(fā)、調(diào)整等申報工作，并于當月20日前將變化情況上報省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心，經(jīng)審核批準后，于次月進行相應的調(diào)整。

第十七條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部去世后，一次性發(fā)給的撫恤金和喪葬補助費，由安置地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門向省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心申報，經(jīng)確認后，提供給省財政部門，省財政部門通過代發(fā)銀行及時撥入個人儲蓄式銀行卡賬戶，所需費用由中央財政在年度決算時予以核銷。撫恤金的發(fā)放標準是：被批準為革命烈士的，為本人生前40個月的退役金；因公死亡的，為本人生前20個月的退役金；病故的，為本人生前10個月的退役金。喪葬補助費的發(fā)放標準是：本人生前12個月的退役金。

第四章 社會保障

第十八條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未被黨和國家機關、人民團體、財政撥款的事業(yè)單位錄用聘用期間的基本醫(yī)療保險、住房補貼、取暖費和獨生子女費，從批準轉(zhuǎn)業(yè)的翌年1月1日起，享受安置地政府機關同等條件人員的待遇，所需費用由縣以上安置地政府解決。其中，配偶有哈爾濱市市區(qū)常住戶口且配偶在中省直單位工作的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，上述費用由省財政解決?；踞t(yī)療保險屬單位繳納和按國家公務員補助部分(實行公務員醫(yī)療補助政策的地市)，按安置地標準以退役金為計算基數(shù)(低于社會平均工資標準的以社會平均工資標準為計算基數(shù))，由安置地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門按當?shù)蒯t(yī)療保險規(guī)定，向當?shù)赜嘘P部門繳納。住房補貼、取暖費和獨生子女費，接安置地標準由安置地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門負責核銷和發(fā)放。

第十九條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被黨和國家機關、人民團體、財政撥款的事業(yè)單位錄用聘用后，享受所在單位同等條件人員的社會保障，不再享受政府承擔的各項社會保障待遇。

第二十條 未建立基本醫(yī)療保險制度的地區(qū)，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未被黨和國家機關、人民團體、財政撥款的事業(yè)單位錄用聘用期間的醫(yī)療保障，實行安置地政府機關的現(xiàn)行醫(yī)療制度，所需費用由安置地政府解決。

第二十一條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)后，應當按照《社會保險費征繳暫行條例》(1999國務院令第259號)、《失業(yè)保險條例》(1999國務院令第258號)等法規(guī)的規(guī)定，依法參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老和失業(yè)保險，繳納基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費，并享受相應基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險待遇，其社會保險繳費年限從其在當?shù)乩U納社會保險費之日算起。

第二十二條 實行住房公積金制度的地區(qū)，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部可以根據(jù)本人意愿，將部隊一次性發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金賬戶。計入個人住房公積金賬戶的，在其購建住房時，安置地有關部門應優(yōu)先提供住房公積金貸款。

第五章 優(yōu)惠政策

第二十三條 對申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，符合條件的，憑有關轉(zhuǎn)業(yè)證件，金融部門應當提供低息貸款，工商行政管理部門優(yōu)先辦理。從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。

第二十四條 對為安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)而新創(chuàng)辦的企業(yè)，凡安置的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部占企業(yè)人員總數(shù)的60％(含60％)以上的，憑有關轉(zhuǎn)業(yè)證件，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

第六章 就業(yè)培訓與指導

第二十五條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)培訓，貫徹“個人自愿、按需培訓、依托社會、政府協(xié)助”的原則進行。

第二十六條 省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務中心負責組織全省自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)培訓，市(地)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門負責提供就業(yè)培訓信息。

第二十七條 培訓工作應當針對社會對人才需求合理設置專業(yè)課程，加強定向職業(yè)技能培訓，以提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)競爭能力。對參加全國統(tǒng)一組織考試取得專業(yè)技水資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，地方用人單位應在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用。

第二十八條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導，由各市(地)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門具體負責。主要提供就業(yè)咨詢，發(fā)布就業(yè)信息，組織人才交流，建立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才網(wǎng)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)本人自愿可進入各級人才市場。各級人才市場要做好服務工作。建立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才信息庫，向用人單位推薦，并簽訂相關協(xié)議。各級人才市場對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要免收個人相關費用。

第七章 隨調(diào)、隨遷家屬安置

第二十九條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)、隨遷家屬安置工作與計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部同等對待。屬于隨調(diào)的家屬，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室要積極落實工作崗位；符合隨調(diào)、隨遷的家屬，公安部門憑軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室的通知及時辦理遷移、落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉(zhuǎn)學、入學的，安置地教育行政管理部門負責優(yōu)先安排。

第三十條 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女，已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定一并轉(zhuǎn)移或者繼續(xù)支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規(guī)定，參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險。

第三十一條 各地、各部門在辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及其隨調(diào)隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉(zhuǎn)學、入學事宜，不得收取國家政策規(guī)定以外的任何費用。

第八章 業(yè)務經(jīng)費

第三十二條 各級自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務部門的工作經(jīng)費，各級財政部門要提供必要的保證。

第三十三條 各級政府專項安排的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)費要專款專用，不得挪用、截留，財政、監(jiān)察、審計等職能部門要對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第九章 附 則

第三十四條 各市(地)可依據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條 本辦法由省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室負責解釋。

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