我局按照《成都市溫江區(qū)關于XX年投資軟環(huán)境工作實施意見》（溫委發(fā)[XX]60號）的精神，結合“xx大”學習活動，圍繞“三新”突破年和“三區(qū)兩帶”戰(zhàn)略工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，始終把軟環(huán)境建設作為規(guī)范化服務型政府及開放型經濟的生命線來抓，通過強化認識，落實責任，扎實工作，創(chuàng)新實踐，建立起規(guī)范、協(xié)調、高效、廉潔的行政管理機制和服務機制，極大推動了商務工作發(fā)展。現(xiàn)將全年工作總結如下:

一、加強組織保障，明確工作職責

今年以來，我局把加強軟環(huán)境建設工作繼續(xù)擺上重要的議事日程，做到工作有人抓，成立了以局黨組書記、局長為責任人、紀檢組長具體牽頭主抓，各職能部門、科室具體落實的責任體系，實行分管領導和科室負責人直接負責的工作機制，堅持每月集中研究一次投資軟環(huán)境建設工作。認真深入開展治理投資軟環(huán)境各項工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好軟環(huán)境建設工作的格局。特別從服務基層、服務“企業(yè)”角度出發(fā)，細化全年軟環(huán)境建設工作計劃和目標，著力打造學習型、服務型、效率型的機關，為商貿經濟發(fā)展、構建和諧社會發(fā)揮作用。干部職工牢牢樹立“軟環(huán)境就是生產力”、“軟環(huán)境就是競爭力”、“軟環(huán)境就是凝聚力”的理念，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關于加強投資軟環(huán)境建設的若干規(guī)定》和黨政機關工作人員紀律要求，增強責任意識，為企業(yè)搞好協(xié)調服務。今年協(xié)助區(qū)軟督辦完成了本系統(tǒng) “三評”測評工作。

二、加強監(jiān)督檢查，強化規(guī)范化服務型機關建設

區(qū)商務局各科室認真貫徹“加強投資軟環(huán)境建設十條禁令”，杜絕執(zhí)法不嚴、辦事不公、服務意識不強、辦事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之風，切實保證治理投資軟環(huán)境工作落到實處；同時不斷簡化辦事程序，前瞻性地為群眾服好務、辦好事。實行群眾監(jiān)督和領導檢查相結合，確保各項治理措施落到實處。

（一）做好“首問責任制”，實行“二次終結制”。凡單位、群眾所問詢的相關工作人員，屬于職責范圍內應當辦理的，立即辦理；前置條件不具備、手續(xù)不全的，作好解釋指導；不屬于職責范圍的，將辦事人員和所辦事項及時交接給相關科室及人員，堅決不推諉扯皮或者久拖不決。

（二）及時準確公開政務信息。對商務局的機構設置、人員變動、職能職責、工作動態(tài)以及相關的法律法規(guī)定期不定期在網(wǎng)上發(fā)布，方便群眾查閱。

（三）嚴格執(zhí)行工作績效考核制度。將市、區(qū)下達的工作目標層層分解下達給局機關各科室，嚴格考核獎懲，年終嚴格兌現(xiàn)。

（四）設立區(qū)軟環(huán)境工作督查辦公室駐商務局工作站，加強軟環(huán)境治理工作。為進一步加強本部門作風和行風建設，改善投資軟環(huán)境，變企業(yè)上門為主動深入企業(yè)服務，我局設立了“區(qū)投資軟環(huán)境工作督查辦公室駐商務局工作站”，建立了投訴監(jiān)督機制，積極為商貿企業(yè)搞好指導服務、排憂解難，為企業(yè)發(fā)展提供方便、快捷、高質量的服務。

三、以軟環(huán)境建設為抓手，促進規(guī)范化服務型機關的建設

（一）狠抓機關內部管理，堅持考勤制度、外出公示制度、亮牌辦公制度、學習制度等，發(fā)現(xiàn)錯誤行為及時糾正，杜絕了機關干部上班打游戲等現(xiàn)象，轉變了機關作風，提升了工作狀態(tài)。（二）積極推行政務公開，制作了商務局政務公開欄，公開局班子分工、科室職責及工作目標、辦事原則等，方便了服務對象。

（三）認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定，著手建立商務局中層干部廉政檔案，規(guī)范干部從政行為，樹立良好的干部形象，全年來全局干部沒有違紀、違規(guī)事件發(fā)生，切實做到了依法行政，公正執(zhí)法。

（四）積極改進工作方法，搭建服務平臺，切實為企業(yè)服好務。經常定期不定期深入企業(yè)進行座談與調查，即時掌握企業(yè)在發(fā)展中的困難和問題，積極幫助企業(yè)想辦法、提建議，協(xié)調與各職能部門之間的關系，并誠懇聽取企業(yè)負責人對投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時了解企業(yè)對改善經營環(huán)境的反饋意見，真正做到“幫忙不違規(guī)、服務不添亂”受到企業(yè)的好評。

四、以軟環(huán)境建設為契機，服務企業(yè)，營造和諧投資環(huán)境，推動內、外貿工作發(fā)展

（一）強化規(guī)章制度建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平、公正、公開的法治環(huán)境

為規(guī)范商貿流通秩序，推動行業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造公平、合理的投資軟環(huán)境，我局大力加強法治環(huán)境建設，通過規(guī)章制度建設，合法的行政行為及認真細致的法治宣傳等方式，營造出一個公平、公正、公開的法治環(huán)境，為企業(yè)做好法治服務，得到商貿企業(yè)的支持與好評。1、大力開展生豬壓點及新建星級屠宰廠工作。通過耐心的政策宣傳及合法合理的行行政行為，我局按目標要求關閉不合要求的生豬屠宰場19個；同時，積極做好新的星級屠宰廠建設。2、宣傳新政策，維護酒類流通市場秩序。為推動我區(qū)酒類行業(yè)健康發(fā)展，保障人們的食品安全，營造良好的市場競爭秩序，按照商務部及中央六部委規(guī)定，我局建立了酒類流通經營者備案登記制度和溯源制度，通過向企業(yè)積極宣傳新的法律法規(guī)，做好酒類流通市場的備案與執(zhí)法，使酒類流通企業(yè)能在公平合理的法治環(huán)境中競爭，得到企業(yè)的支持。3、積極實施新舉措解決舊自行車流通市場混亂問題。按照全國、省、市六部門關于開展自行車整治工作的要求，我局積極協(xié)同配合區(qū)公安局、區(qū)工商局，建立新的自行車備案登記制度，督促自行車銷售商對購車人進行備案登記；同時，新建二手自行車交易市場，為規(guī)范舊自行車交易行為，切實保護廣大消費者的利益打下良好基礎。4、積極貫徹執(zhí)行《零售商促銷行為管理辦法》，營造良好的消費環(huán)境。為突出抓好虛假促銷專項整治工作，進一步規(guī)范促銷行為，我局積極貫徹《零售商促銷行為管理辦法》，倡導企業(yè)規(guī)范促銷、文明促銷、安全促銷，營造健康、舒適、祥和的消費環(huán)境，方便消費者購物，使消費者從促銷活動中能真正享受到實惠。5、抓好小流域治理和大氣污染治理。積極做好摸排清理工作，報送有關資料，確保了治理工作任務的完成。

（二）加強城鄉(xiāng)消費市場建設，提高政務服務水平

為繁榮城鄉(xiāng)消費市場，提高行政服務水平，我局積極推進市場工程建設，協(xié)助企業(yè)拓寬銷售渠道，為企業(yè)在經營中面臨的問題出謀劃策。1、推進“雙進工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設。通過深入農村與社區(qū)調研，與企業(yè)積極協(xié)調，提供政策與措施獎勵，成功引導紅旗連鎖、老鄰居、家樂福等商貿企業(yè)進入社區(qū)，為城鄉(xiāng)居民消費提供便利，促進社區(qū)服務的提檔升級。2、全面完成城西農貿市場建設。農貿市場建設與居民消費與城市發(fā)展息息相關。通過搭建市場平臺，營造和諧的投資環(huán)境，促成城西農貿市場完成主體工程建設。3、積極開展促銷活動，培育消費市場。我局深入企業(yè)調研，先后為成商、國美等重點商貿企業(yè)協(xié)調解決經營中存在的問題，同時組織成商等企業(yè)進入社區(qū)開展促銷，既培育了消費市場，又為企業(yè)拓寬經營渠道。同時在我局的協(xié)助和努力下，企業(yè)在繁華時代成功舉辦啤酒節(jié)。4、成立行業(yè)協(xié)會，建立政府和社會良好溝通平臺。為促進商貿行業(yè)健康發(fā)展，打造政府與企業(yè)協(xié)調溝通的紐帶，我局先后成立了美容美發(fā)協(xié)會、餐飲協(xié)會和再生資源協(xié)會，通過協(xié)會組織傾聽企業(yè)需求，為企業(yè)服好務，促進了企業(yè)與政府的協(xié)調發(fā)展。（三）抓好外向型經濟，為外貿企業(yè)服務，將軟環(huán)境工作落到實出處

1、進一步提高對外貿企業(yè)服務的意識，切實為企業(yè)排憂解難。一是落實孵化器工程。為了給企業(yè)搭建良好的對外經濟平臺，我局深入企業(yè)了解情況，選定孵化企業(yè)，通過向企業(yè)宣傳政策，組織企業(yè)到市上培訓，召集企業(yè)到局上座談等方式，積極推薦區(qū)內企業(yè)參與市級外貿孵化器工程。在第一、第二批企業(yè)中，我區(qū)推薦的12家企業(yè)均入選成功，入選成功率達100％。二是做好自營出口權的宣傳工作。以召開外貿企業(yè)會議、組織企業(yè)培訓等方式，向企業(yè)宣傳自營出口的優(yōu)勢，并主動為企業(yè)搞好申報工作。今年全區(qū)新增自營出口企業(yè)10家，實現(xiàn)新增出口創(chuàng)匯300萬美元，成為我區(qū)外貿出口的新增力量。

2、積極為企業(yè)爭取政策資金扶持，鼓勵企業(yè)走出國門。一是用足用活各級扶持政策，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。努力為企業(yè)爭取“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“西部資金”等上級部門政策，為企業(yè)爭取更多的資金以解決企業(yè)的困難，扶持企業(yè)做大做強。二是專列外經貿促發(fā)資金。為了鼓勵企業(yè)參會參展，加大外貿出口力度，專列出外經貿易促發(fā)資金，集中解決外貿企業(yè)發(fā)展問題。三是協(xié)助星城公司前往澳大利亞考察廚師外派業(yè)務，開拓國際市場。

（四）突出貢獻與創(chuàng)新工作：

1、積極建立區(qū)級豬肉儲備制度，確保豬肉市場供應，穩(wěn)定市場秩序。為維護豬肉市場穩(wěn)定,確保群眾的根本利益，我局積極為區(qū)委、區(qū)政府獻計獻策，區(qū)政府出臺《關于切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》，制定了《溫江區(qū)區(qū)級豬肉儲備管理辦法》，建立起區(qū)級豬肉儲備制度,由我局負責統(tǒng)一領導、管理、組織協(xié)調全區(qū)儲備肉工作，會同相關部門提出儲備計劃，對儲備肉數(shù)量、質量和儲備安全實施監(jiān)督檢查。現(xiàn)財政已撥付專項資金370萬元,儲備豬肉200噸,確保了豬肉市場的供應和專項整治行動的順利進行。

2、做好金融生態(tài)環(huán)境建設，為企業(yè)搭建好融資、貸款等服務平臺。積極創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范區(qū)，努力加強銀政銀企合力，提高金融行業(yè)為企業(yè)服務的質量，商貿系統(tǒng)創(chuàng)新金融服務機制，充分發(fā)揮金融在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的催化劑作用，鼓勵貸款流向“三農”。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，由我局牽頭，人民銀行具體實施，我區(qū)于9月10日出臺《金融機構新增貸款獎勵考核辦法》，對支持“三農”、下崗失業(yè)辦企業(yè)、扶貧開發(fā)類貸款加大獎勵力度，從原來的0.1提高到0.3%。這一做法在全省尚屬首創(chuàng)，該舉措被四川日報及成都日報等報道并作為經驗進行交流。

3、為促進我區(qū)餐飲業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展，舉辦了“第四屆中國國際美食節(jié)美食節(jié)”，獲得市級“溫江分會場優(yōu)秀協(xié)作獎”。為了宣傳溫江美食，促進溫江餐飲業(yè)發(fā)展， 10月26日—11月8日，市政府舉辦“第四屆中國國際美食旅游節(jié)”指定溫江區(qū)為分會場，由溫江區(qū)政府主辦，商務局等單位承辦。商務局作為主要承辦者受到“第四屆中國國際美食旅游節(jié)組委會”的良好評價，獲得的“溫江分會場優(yōu)秀協(xié)作獎”。

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