XX年,xx縣的糾風(fēng)工作在州政府糾風(fēng)辦及縣委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實全國、全省和全州糾風(fēng)工作電視電話會議以及州、縣紀(jì)委全會精神,各糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履職,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針,堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),圓滿完成了糾風(fēng)治亂的各項工作任務(wù)。
一、XX年主要工作回顧
(一)部門協(xié)調(diào)配合,各項工作落實到位。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、州政府糾風(fēng)工作會議精神,今年3月,我縣組織召開了全縣糾風(fēng)治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨糾風(fēng)工作責(zé)任分解會議,切實把各成員單位的思想和行動統(tǒng)一到全縣抓糾風(fēng)工作的部署和要求上來。同時,縣政府辦印發(fā)了《xx縣XX年糾風(fēng)工作實施意見》,明確了XX年糾風(fēng)工作的重點和目標(biāo)任務(wù),將29項糾風(fēng)工作任務(wù)分解落實到32個相關(guān)部門,進(jìn)一步明確了各單位的工作職責(zé),認(rèn)真開展了兩次督查。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣政府糾風(fēng)辦制定了《xx縣糾風(fēng)工作重要情況報告制度》,暢通了糾風(fēng)工作信息渠道,增強了各有關(guān)單位參與糾風(fēng)工作的主動性和責(zé)任感。
(二)狠抓問題查糾,切實維護(hù)群眾利益。一是認(rèn)真調(diào)查核實州糾風(fēng)辦和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的轉(zhuǎn)辦件,一經(jīng)查實存在問題的,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行糾正處理。二是熱情接待群眾來信來訪,做到了群眾所反映的問題件件有回音,對署實名舉報件反饋率達(dá)100。三是積極整治各種亂收費、亂收押金、保證金的行為,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),清退違規(guī)資金合計156834.50元。全年共發(fā)出《民情反饋》35期,發(fā)出《督辦通知》9期,發(fā)出監(jiān)察建議書3份,調(diào)查核實并認(rèn)真辦理州糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦件29件、縣政府門戶網(wǎng)站行政效能投訴信箱投訴件30件、收到群眾直接來訪舉報件14件,全部調(diào)查核實并做出處理,因糾風(fēng)問題問責(zé)村委會主任2名。
(三)強化專項治理,規(guī)范部門收費行為。一是與縣發(fā)改委聯(lián)合治理行政機關(guān)和企事業(yè)單位及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證,堅決糾正違反規(guī)定,擅自擴大培訓(xùn)范圍以及其它違規(guī)收費的行為。同時,對今年涉及我縣11家行政、事業(yè)單位取消和停止的20項行政事業(yè)性收費進(jìn)行了專項檢查,沒有發(fā)現(xiàn)還在收費的單位。二是春節(jié)期間對我縣公路“三亂”情況進(jìn)行了檢查,在對轄區(qū)內(nèi)主干線公路巡查中,沒有發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定,擅自設(shè)立收費站、檢查站(點)的情況。三是對我縣XX年度和XX年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金”80萬元,培訓(xùn)受益4000人;良種補貼、農(nóng)資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放2282.9305萬元,受益農(nóng)戶4.59萬戶;新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1241.66萬元,受益29.76萬人次的落實情況開展檢查,有效地加強了我縣各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度,確保了資金的高效安全運行。
(四)突出重點檢查,認(rèn)真查糾教育亂收費。認(rèn)真執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”辦學(xué)校收費行為。今年以來,針對部分小學(xué)校變相幫助書店推銷教輔資料的問題,在督促縣教育局組織開展自檢自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合涉農(nóng)收費監(jiān)測戶的走訪,對中小學(xué)校春秋季學(xué)期的收費情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)有個別小學(xué)在春季學(xué)期要求學(xué)生征訂教輔資料的情況,已督促限期進(jìn)行清退。(五)加強過程監(jiān)管,嚴(yán)查醫(yī)療行業(yè)歪風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實各項醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施,嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購價格政策,控制藥品流通差率,進(jìn)一步降低藥品價格,疏導(dǎo)價格矛盾,大力推行醫(yī)療和藥品價格公示、住院病人“一日清單”制度;組織開展醫(yī)藥價格專項檢查,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定執(zhí)行降價藥品政策、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費、自立項目收費、重復(fù)收費、擴大范圍收費等價格違法行為,規(guī)范價格秩序,緩解“看病貴”問題,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展,減輕群眾的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。XX年,全縣參加網(wǎng)上集中采購藥品的醫(yī)院總數(shù)13家,集中招(跟)標(biāo)采購總金額1701.83萬元,占醫(yī)院用藥金額1905.88萬元的89.2,采購省級定價降價藥品366個,金額7.66萬元,查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂金額8.3萬元,黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。
(六)健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),暢通群眾訴求通道。一是從不同行業(yè)和部門中選聘了6名政府特邀監(jiān)察員和10名行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員,拓寬糾風(fēng)信息渠道,增強社會監(jiān)督的有效性。二是全縣設(shè)置州、縣、鄉(xiāng)三級涉農(nóng)收費監(jiān)測點12個、監(jiān)測戶65戶,并堅持按季度對涉農(nóng)收費監(jiān)測點的監(jiān)測戶和行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行走訪,對群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實和處理。三是定期開展走訪外來投資企業(yè)活動,通過面對面征求企業(yè)意見,針對企業(yè)提出的的部份單位存在辦事拖拉的問題,進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào),積極為外來投資企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(七)做好監(jiān)測工作,嚴(yán)防涉農(nóng)亂收費。為有效發(fā)揮涉農(nóng)收費監(jiān)測戶的作用,在具體工作中重點抓好四個環(huán)節(jié)。一是抓好宣傳培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合縣糾風(fēng)辦采取集中培訓(xùn)與深入監(jiān)測戶家中走訪指導(dǎo)相結(jié)合,向監(jiān)測戶宣傳種糧直接補貼、農(nóng)村義務(wù)教育階段收費實行“兩免一補”等惠民政策。二是暢通信息渠道。要求監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員定期不定期深入監(jiān)測戶家中,解答群眾收費咨詢,詢問監(jiān)測戶交費情況,查閱交費記錄,聽取監(jiān)測戶及群眾的情況反映,并每季度及時上報一次涉農(nóng)收費監(jiān)測報表,反映工作情況。三是抓好調(diào)查處理。對群眾反映的涉農(nóng)收費問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。四是抓好情況反饋。對收集到的涉農(nóng)收費情況及時向州、縣糾風(fēng)辦匯報,并做好群眾的解答工作。一年來,縣糾風(fēng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅持每季度定期走訪一次涉農(nóng)收費監(jiān)測戶,向監(jiān)測戶和群眾宣傳各項惠農(nóng)政策,指導(dǎo)監(jiān)測戶填寫好監(jiān)測報表。
(八)開展行風(fēng)評議,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是組織了25家外來投資企業(yè)和本土企業(yè)對21家縣級窗口服務(wù)部門的服務(wù)狀況進(jìn)行評議,向有關(guān)單位反饋評議結(jié)果,對企業(yè)提出的意見和建議向有關(guān)單位進(jìn)行了通報。二是按照“六個一”要求,認(rèn)真組織收聽“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。要求凡遇本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門的上級業(yè)務(wù)部門或主管單位“上線”,均要組織收聽,實現(xiàn)上下互動,對照檢查,促進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高工作效率。三是按照州糾風(fēng)辦《關(guān)于XX年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》的要求,在我縣基層公安派出所、公辦中小學(xué)校、公立醫(yī)院開展了以“為人民服務(wù),樹立行業(yè)新風(fēng)”為主題,以隊伍建設(shè)為重點,以民主評議為載體,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。通過走訪座談、問卷調(diào)查等形式,找出存在的問題,提出整改措施,狠抓落實,取得了明顯成效。(九)抓實源頭治理,減少違規(guī)情況發(fā)生。一是認(rèn)真開展了清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作,使全縣各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動得到了進(jìn)一步規(guī)范。二是切實加強對XX年全縣高考、特崗教師招考、引進(jìn)人才面試和縣級有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員招考等工作的監(jiān)督,使考紀(jì)考風(fēng)更加清正,減少了人為的不公平因素。三是全面推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革和政府收支分類改革,做到“預(yù)算共編、收入統(tǒng)繳、賬戶統(tǒng)設(shè)、票據(jù)統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦”。對政府非稅收入項目進(jìn)行清理,進(jìn)一步規(guī)范了非稅收入項目管理,提高資金使用效益。四是加強對全縣擴大內(nèi)需、保增長的65個重點項目、10個重點民生工程、20個重點督查項目、10個重點招商引資項目、烤煙收購等工作的監(jiān)督檢查,確保全縣重點工程和民生工程項目的順利完成。
二、存在問題
一是少數(shù)單位對糾風(fēng)工作重視不夠。有的單位和部門還沒有能夠從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,以及事關(guān)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度上來認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要性;二是政策宣傳不到位。一些與群眾利益相關(guān)的縣級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所對宣傳貫徹執(zhí)行黨的“三農(nóng)”政策的深度、廣度不夠,形式單一,有的執(zhí)行政策措施不力;三是監(jiān)督機制有待完善。極少數(shù)部門和單位只講局部利益、不講全局觀念,專項治理涉及到部門利益時,往往出現(xiàn)阻力,有效防止不正之風(fēng)發(fā)生的長效機制有待于進(jìn)一步探索和完善;四是專項治理難度大。由于行業(yè)不正之風(fēng),“三亂”的深層次問題在有些部門還沒有得到有效解決,且容易出現(xiàn)反彈,群眾反映強烈的看病難、看病貴仍然是社會普遍關(guān)注的焦點,深入治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)仍是糾風(fēng)工作的重點和難點。
三、XX年工作計劃
(一)深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委xx屆四次全會精神,按照縣國務(wù)院和省、州、縣糾風(fēng)辦的安排,抓好各項糾風(fēng)工作落實。
(二)按照省紀(jì)委“四抓一化三促進(jìn)”電視電話會議和州紀(jì)委XX年紀(jì)檢監(jiān)察工作“十大行動”的總體安排部署,加強對保民生、保穩(wěn)定工程項目實施的監(jiān)督。
(三)繼續(xù)把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等損害群眾利益的問題作為糾風(fēng)工作任務(wù)的重中之重來抓。
(四)繼續(xù)把糾風(fēng)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容來抓緊抓好。
(五)充分發(fā)揮涉農(nóng)收費監(jiān)測點、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員以及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。
(六)緊緊圍繞縣委、政府中心工作和人民群眾反映的熱點、難點問題,結(jié)合糾風(fēng)工作任務(wù),有側(cè)重地開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,進(jìn)一步推動全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
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