紀(jì)檢監(jiān)察年終總結(jié)
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:750 次 日期:2014-01-18 15:07:15
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一、廉政建設(shè)著眼于抓“實(shí)”,工作更加有序1、開展教育、營造良好氛圍

一是抓好起步,形成良好氛圍。良好的氛圍是深入開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的充分條件。XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局按照科學(xué)發(fā)展觀要求,本著節(jié)約有效的原則,對紀(jì)檢監(jiān)察工作會進(jìn)行認(rèn)真策劃,以視頻會議的方式召開了“XX年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議”。一是保證了會議的規(guī)格。中央紀(jì)委監(jiān)察部一室康明德專員、楊光澤處長和國資委紀(jì)委監(jiān)察局阮國平副局長出席會議并講話,總公司總經(jīng)理孫文杰主持會議并傳達(dá)第xx屆中央紀(jì)委第三次全會和國資委中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會精神,總公司黨組書記郭濤作重要講話,紀(jì)檢組長劉杰做工作報告;二是注意參會人員的覆蓋面。設(shè)京內(nèi)主會場和京外十個分會場,在家的公司領(lǐng)導(dǎo)、總部部門負(fù)責(zé)人,二級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任及部分三級單位的紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任在主會場參加會議;出差的公司領(lǐng)導(dǎo)和總部部門負(fù)責(zé)人則分別在分會場參加會議;三是做到會議內(nèi)容充實(shí),致力于起到宣傳教育作用。不僅有領(lǐng)導(dǎo)的講話,四個二級單位的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,而且將紀(jì)檢組監(jiān)察局編輯的《案例匯編》以及反映“XX年中建總公司廉潔文化建設(shè)年”成果的《廉潔文化建設(shè)年成果匯編》作為會議材料發(fā)給主會場全體與會人員和分會場的公司領(lǐng)導(dǎo)。會議取得了預(yù)期的效果,營造了良好的氛圍。會后,各二級單位按總公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會的模式,高規(guī)格地召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作會。

二是確定工作主題,推動教育深入。紀(jì)檢組監(jiān)察局以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作,制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和檢查方案》。各單位以廉潔從業(yè)宣傳教育季為載體,圍繞黨性黨風(fēng)黨紀(jì)開展了形式多樣的宣傳教育工作。中建一局集團(tuán)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部在一局集團(tuán)網(wǎng)站創(chuàng)建《黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄》,專欄分黨風(fēng)廉政建設(shè)、全方位監(jiān)督體系、宣傳教育、廉潔從業(yè)、效能監(jiān)察、信訪案件、紀(jì)檢監(jiān)察動態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察信息等八個方面,效果良好。中建三局紀(jì)委舉辦了中建總公司系統(tǒng)第一個以廉潔文化建設(shè)專項(xiàng)工作為內(nèi)容的培訓(xùn)班,召集局屬各單位紀(jì)委書記(副書記)、紀(jì)檢監(jiān)察部(室)主任、廉潔文化建設(shè)主管及武漢地區(qū)專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察干部共65人參加學(xué)習(xí)。中建八局于4-8月份開展了以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促廉潔從業(yè)”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動。中建三局、中建八局、市政西北院的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)檢察院的同志深入項(xiàng)目,開展檢企共建和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

2、抓住時機(jī),深化隊(duì)伍能力建設(shè)

一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,是搞好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要條件。繼中建總公司黨組于XX年通過下發(fā)《中建總公司關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定》,使全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上臺階,紀(jì)檢組監(jiān)察局于XX年通過編輯《中國建筑工程總公司紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》,強(qiáng)化總部員工的能力建設(shè)之后,XX年又按照“中紀(jì)委監(jiān)察部主題實(shí)踐活動指導(dǎo)辦”的要求,根據(jù)國資委紀(jì)委《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中以主題實(shí)踐活動為載體加強(qiáng)中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的通知》(國資紀(jì)發(fā)[XX]7號)精神,以深化能力建設(shè)為目標(biāo),啟動了雙向述職工作和員工自查工作,實(shí)施了對各二級單位監(jiān)察室主任的培訓(xùn)工作,起動了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)員工理論水平的提高工作,開展了輪崗交流工作。

一是開展雙向述職,強(qiáng)化總部員工的能力建設(shè)。以各二級單位向總公司紀(jì)檢組監(jiān)察局述職為契機(jī),紀(jì)檢組監(jiān)察局員工開展了述職活動,首次在紀(jì)檢監(jiān)察工作會上向全體與會紀(jì)檢監(jiān)察代表述職。此后,又按照“中紀(jì)委監(jiān)察部主題實(shí)踐活動指導(dǎo)辦”的要求,根據(jù)國資委紀(jì)委《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中以主題實(shí)踐活動為載體加強(qiáng)中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的通知》(國資紀(jì)發(fā)[XX]7號)精神,紀(jì)檢組監(jiān)察局召開黨員民主生活會,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,開展自查工作。各二、三級單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員根據(jù)總公司的要求也進(jìn)行了自查活動。

二是以檢代訓(xùn),強(qiáng)化對二級單位監(jiān)察室主任的培訓(xùn)工作。XX年,中建總公司為鞏固XX年廉潔文化建設(shè)年成果,開展了廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)活動。我們以廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)的檢查評比為契機(jī),以檢代訓(xùn),以檢促學(xué),首次實(shí)施對各二級單位監(jiān)察室主任的培訓(xùn),即,將二級單位監(jiān)察室主任分成四組,和紀(jì)檢組監(jiān)察局的工作人員一起,到兄弟單位的示范點(diǎn)申報單位開展檢查,在學(xué)習(xí)兄弟單位好作法的同時,就共同關(guān)心的問題展開討論,共同提高。

三是搭建平臺,推動紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)員工理論水平的提高工作。平臺之一是在總公司企業(yè)文化平臺上,設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察工作典型經(jīng)驗(yàn)系列報道”、“紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)論壇系列報道”、“監(jiān)督論壇系列報道”三個固定欄目,意在使系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)的做法能及時得到共享,使各層級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員的工作思考能發(fā)揮作用,使關(guān)心監(jiān)督工作的企業(yè)員工的有益思想能得到重視,進(jìn)而形成思考的氛圍,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng);平臺之二是開展“廉潔文化與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育”征文活動并以首次征文評比為契機(jī),在組成以《中建總公司XX年廉潔文化建設(shè)年成果匯編》參編人員為主體的征文評審組,對XX-XX年的征文進(jìn)行評審的同時,編輯了《廉潔文化征文論文集》以及第一本包含“廉政建設(shè)、效能監(jiān)察和案件工作”三方面內(nèi)容的《案例匯編》,以期通過閱讀征文、評審比較,編輯篩選等具體工作,培養(yǎng)員工的理論興趣,提高員工的文字能力。

四是逐步加大隊(duì)伍交流的力度,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)良性運(yùn)行。中建七局針對紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性要求,為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,加強(qiáng)黨群體系建設(shè),增強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉的有效性。對總部紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和局屬單位黨群領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行集中輪崗交流,涉及人數(shù)多達(dá)24位。他們召開黨群系統(tǒng)干部調(diào)整交流集體談話會議,交流的同志一一作了表態(tài)發(fā)言,一致表示,堅(jiān)決服從組織安排,加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上力求出色地完成工作任務(wù)。

3、規(guī)范工作,著眼服務(wù)基層

XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持做到通過調(diào)研,問計于基層,形成工作思路,制訂工作規(guī)劃主動聽取基層意見。凡是基層肯定的,努力堅(jiān)持,凡是基層反對的,堅(jiān)決整改,凡是基層需要的,真心實(shí)意給予滿足。發(fā)文件,召開會,注意針對性,一事一議,議而有決,不搞重復(fù),堅(jiān)決反對形式主義,立足服務(wù)基層、著力規(guī)范化建設(shè)。繼XX年首次結(jié)合企業(yè)實(shí)際,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容,將年終總結(jié)簡約化、格式化,以減少基層單位不必要的文字工作壓力之后,XX年又首次將需二級單位填寫的廉政建設(shè)、效能監(jiān)察、信訪案件、海外工作等表格于年初一次性下發(fā),便于基層單位統(tǒng)籌安排工作,減少不必要的重復(fù)勞動;調(diào)研工作深入基層,實(shí)行“三不原則”,即不要領(lǐng)導(dǎo)陪同、不要提前準(zhǔn)備文字材料、不影響基層正常工作;效能監(jiān)察工作深入項(xiàng)目,進(jìn)行一對一的具體指導(dǎo),切實(shí)提高其操作能力;案件協(xié)調(diào)與信訪指導(dǎo)深入一線,給基層辦實(shí)事。上述工作受到基層的普遍歡迎,取得良好效果,有的基層紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)和員工曾明確地說“紀(jì)檢組監(jiān)察局下發(fā)的文件針對性和可操作性強(qiáng),原因就是在成文過程中,紀(jì)檢組監(jiān)察局注意了充分的調(diào)研,考慮到了基層的實(shí)際情況,而不是上下一般粗,一轉(zhuǎn)了之”。

制度建設(shè)重在基礎(chǔ)工作的規(guī)范。著眼于更好地服務(wù)基層,總公司制定了懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和專項(xiàng)工作綜合檢查評估辦法討論稿;中建一局紀(jì)委監(jiān)察部從反腐倡廉宣傳教育基本制度、廉潔自律基本制度、規(guī)范權(quán)力配置和權(quán)力運(yùn)行基本制度、監(jiān)督制約基本制度、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等五個方面,對懲防體系基本制度進(jìn)行了認(rèn)真自查梳理,征求采納各單位及總部相關(guān)10個部門的建議22條,梳理規(guī)章制度73項(xiàng),完成了《中建一局集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度目錄》。中建八局印發(fā)了《關(guān)于在基層單位實(shí)行重要事項(xiàng)黨政會簽制度的實(shí)施意見》,以推行“雙簽制”為抓手強(qiáng)化了對“一把手”的監(jiān)督,有序推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),著眼合力形成

XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局充分發(fā)揮出組織協(xié)調(diào)作用。一是根據(jù)上級要求,充分發(fā)揮紀(jì)檢組監(jiān)察局作為懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,召開了各部門懲防體系聯(lián)絡(luò)員會議,推動了總部各部門完成了本部門的懲防體系建設(shè)情況自查工作;二是和企業(yè)策劃與管理部、市場與項(xiàng)目管理部、人力資源部通力合作,共同完成了中央巡視組交辦的《建筑領(lǐng)域腐敗問題的治理》課題的研究工作;三是與黨組辦、人力資源部、政工部一起,協(xié)助黨組首次開展了對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的檢查工作。根據(jù)國資紀(jì)發(fā)[XX]30號文件(關(guān)于印發(fā)《開展XX年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》的通知)和中建黨字[XX]49號文件(《中國建筑工程總公司貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行辦法》)精神,總公司先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中建總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作方案>的通知》、《關(guān)于開展懲防體系建設(shè)檢查工作的通知》和《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況自查的通知》。11月2日至11月10日,由總經(jīng)理辦公室(黨組辦)、人力資源部、政工部和監(jiān)察局組成的黨組檢查組,采取集中匯報、座談、個別訪談、無記名問卷調(diào)查和審閱原始資料的方式,對一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情況實(shí)施了檢查。各部門通力合作,完成了檢查的各項(xiàng)工作,形成了檢查總結(jié)報告和對所檢單位的反饋意見;四是紀(jì)檢組監(jiān)察局組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員順利開展了兩年一次的效能監(jiān)察評獎、首次進(jìn)行的廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)檢查評比、首次開展的廉潔文化征文評比工作以及持續(xù)四年的國資委懲防體系促進(jìn)工作第六組工作推進(jìn)等工作。所有這些工作既是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)能力的檢驗(yàn),更是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)能力的培育。

5、找好支點(diǎn),深化廉潔文化建設(shè)

為鞏固XX年廉潔文化建設(shè)年成果,XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局確定了“以廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,深化廉潔文化建設(shè)工作”的思路,先后印發(fā)了《關(guān)于開展XX年廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)活動的實(shí)施意見》和《中建總公司XX年廉潔文化示范點(diǎn)檢查通知》,在中建八局召開了廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會,組織各二級單位的監(jiān)察室主任組成檢查組,對16家二級單位申報的55個廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真考評。經(jīng)過檢查組認(rèn)真的檢查評審,評出中建一局二公司承建的中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院項(xiàng)目等36個達(dá)標(biāo)示范點(diǎn),其中廉潔文化“進(jìn)項(xiàng)目”20個,廉潔文化“進(jìn)班子”11個,廉潔文化“進(jìn)崗位”4個,廉潔文化“進(jìn)家庭”1個。對這36個示范點(diǎn),將在XX年的紀(jì)檢監(jiān)察工作會進(jìn)行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分別就進(jìn)家庭、進(jìn)班子、進(jìn)項(xiàng)目、全面推進(jìn)“四進(jìn)”將在會上做典型發(fā)言,以達(dá)到以典型引路,推動廉潔文化建設(shè)工作深入開展的目的。

示范點(diǎn)建設(shè)活動基本反映了建筑施工企業(yè)廉潔文化建設(shè)“項(xiàng)目是根本、班子是關(guān)鍵”這一原則。各單位均能夠按總公司要求,認(rèn)真開展廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)工作。

二、 效能監(jiān)察工作著力于抓“細(xì)”,創(chuàng)新得到認(rèn)可

1、效能監(jiān)察工作在持續(xù)深化

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作切入企業(yè)管理的最佳途經(jīng),XX年,紀(jì)檢組監(jiān)察局繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)并深化效能監(jiān)察工作。一是抓立項(xiàng)質(zhì)量。效能監(jiān)察立項(xiàng)370個。效能監(jiān)察的內(nèi)容已涉及材料物資設(shè)備采購、勞務(wù)隊(duì)伍選擇、專業(yè)分包、廢舊物資處理、不良資產(chǎn)管理、項(xiàng)目綜合效能監(jiān)察、成本管理、工程進(jìn)度、分包結(jié)算、安全質(zhì)量管理等領(lǐng)域。使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正進(jìn)入管理中、落到項(xiàng)目上。不僅強(qiáng)化了效能監(jiān)察工作的監(jiān)督作用,規(guī)范了各單位的管理流程,有效防止了腐敗問題的發(fā)生,而且取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。XX年糾偏避免經(jīng)濟(jì)損失3535.5萬元,直接挽回經(jīng)濟(jì)損失1772萬元,節(jié)約使用和增加(間接增加)經(jīng)濟(jì)效益6014萬元,其中,系統(tǒng)統(tǒng)一要求立項(xiàng)的項(xiàng)目廢舊物資專項(xiàng)效能監(jiān)察,糾偏避免經(jīng)濟(jì)損失297.2萬元,直接挽回經(jīng)濟(jì)損失614萬元,節(jié)約利用和增加(間接增加)經(jīng)濟(jì)效益902.7萬元,全年登記回收項(xiàng)目廢舊物資處置款達(dá)到6498.9萬元,比XX年同比增加經(jīng)濟(jì)效益38.7%。中建一局華中公司針對在南寧項(xiàng)目開展項(xiàng)目成本管理效能監(jiān)察,促進(jìn)公司建立和修改外地項(xiàng)目成本管理8項(xiàng)流程管理制度文件,項(xiàng)目一期超額完成經(jīng)濟(jì)與管理指標(biāo),獲得3.71%的經(jīng)濟(jì)效益,改變了公司外地項(xiàng)目不攢錢的狀態(tài);二是抓培訓(xùn)推進(jìn)。XX年分別對裝飾園林、設(shè)計院和工程局進(jìn)行了效能監(jiān)察操作技能培訓(xùn)和效能監(jiān)察成果評比標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),效能監(jiān)察體系深入推進(jìn),有36人獲得中建效能監(jiān)察體系專家評委稱號,建立了一支企業(yè)內(nèi)部的效能監(jiān)察專家隊(duì)伍。三是抓激勵推進(jìn)。XX年是兩年一次的效能監(jiān)察評獎年,紀(jì)檢組監(jiān)察局對XX-XX年各單位推薦申報的優(yōu)秀效能監(jiān)察成果項(xiàng)目開展認(rèn)真評審。評出5項(xiàng)金獎、22個進(jìn)步獎和3個效能監(jiān)察先進(jìn)單位,這次獲獎項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、管理等方面的效果,比XX年更好,效能監(jiān)察的工作水平更高。

2、大力推進(jìn)黨務(wù)效能監(jiān)督工作。腐敗問題在企業(yè)主要表現(xiàn)為權(quán)錢交易、以權(quán)謀私以及圍繞職權(quán)發(fā)揮不當(dāng)?shù)氖殲^職等行為。所以,治理腐敗問題,紀(jì)檢組監(jiān)察局一直高度關(guān)注手中擁有權(quán)力的各級領(lǐng)導(dǎo)人員。嘗試著用黨務(wù)效能監(jiān)督的辦法來一定程度上解決這個問題。XX年,發(fā)布了XX年度的實(shí)施方案,要求二級單位對三級單位、三級單位對四級單位,繼續(xù)圍繞“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)民主集中制情況,全面深入開展黨務(wù)效能監(jiān)督。中建總公司黨務(wù)效能監(jiān)督工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的普遍支持。上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“中建總公司將效能監(jiān)察辦法引入黨內(nèi)監(jiān)督,開展以執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”決策事項(xiàng)為內(nèi)容的黨務(wù)效能監(jiān)督,是一個了不起的貢獻(xiàn),是用科學(xué)手段解決黨內(nèi)問題的好辦法,很有推廣價值”。在中建系統(tǒng)內(nèi),黨務(wù)效能監(jiān)督已成為領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局紀(jì)委從XX年開始,連續(xù)三年抓重點(diǎn)三級單位的黨務(wù)效能監(jiān)督,中海集團(tuán)和中外建連續(xù)二年進(jìn)行重點(diǎn)單位的黨務(wù)效能監(jiān)督。XX年,全系統(tǒng)黨務(wù)效能監(jiān)督立項(xiàng)達(dá)108個。各單位都高度重視,比如,一局的黨務(wù)效能監(jiān)督工作就扎實(shí)推進(jìn),取得了重大突破,黨委書記、董事長與紀(jì)委書記一道親自帶隊(duì)到下屬九個單位檢查督導(dǎo),親自主持會議、親自查閱資料。中建四局對一公司開展黨務(wù)效能監(jiān)督,完善了公司“三重一大”決策制度和程序,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照程序決策,貫徹民主集中制原則,提高了科學(xué)決策水平。一公司繼扭虧為盈后,于XX年、XX年連續(xù)兩年效益創(chuàng)新高。

黨務(wù)效能監(jiān)督的創(chuàng)新實(shí)踐為改善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了新的思考,為新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作融入中心、交叉監(jiān)督提供了新的思想,提升了黨委紀(jì)委對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督能力,提供了檢查企業(yè)黨務(wù)工作的新視角,開創(chuàng)了檢查企業(yè)黨務(wù)工作情況的新方法,建立了企業(yè)黨務(wù)工作進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營中心的新途徑,建立了一套企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的新評價體系,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的制度化提供了新的評價與推進(jìn)手段。

3、效能監(jiān)察創(chuàng)新得到認(rèn)可

紀(jì)檢組監(jiān)察局在強(qiáng)力推進(jìn)效能監(jiān)察工作中進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,且創(chuàng)新得到一定程度的認(rèn)可。一是效能監(jiān)察理論創(chuàng)新不僅被總公司評為XX年的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果獎一等獎和中國建筑創(chuàng)新獎,而且于XX年4月30日通過了國家論證,得到評估專家的好評;黨務(wù)效能監(jiān)督方法創(chuàng)新受到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和系統(tǒng)二單位領(lǐng)導(dǎo)的普遍支持,中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會肯定了我們的黨務(wù)效能監(jiān)督創(chuàng)新工作。

三、 案件工作致力于抓“準(zhǔn)”,治本作用日益明顯

紀(jì)檢組監(jiān)察局的案件工作得到系統(tǒng)內(nèi)外的認(rèn)同,總公司黨組郭濤書記專門批示表揚(yáng)了案件工作并要求在一定范圍內(nèi)傳達(dá)。

1、懲治腐敗,保持高壓,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的威懾作用。由于腐敗問題在企業(yè)客觀存在,視而不見或者諱疾忌醫(yī)勢必使腐敗分子更加無所顧忌,更加膽大妄為,從而造成國有資產(chǎn)的不斷流失和企業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)惡化。所以,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作一定不能息事寧人、回避矛盾,在打擊腐敗的問題上必須旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)決。案件查辦是嚴(yán)厲打擊腐敗分子、懲治腐敗行為的重要手段,是維護(hù)企業(yè)和職工利益的重要保證,也是強(qiáng)化企業(yè)管理、確保國有資產(chǎn)保值增值的重要措施。XX年,全系統(tǒng)收到信訪舉報134件,其中涉及總公司管理人員的5件,中建各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年立案查處違紀(jì)違法案件11件,涉案人員18人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機(jī)關(guān)12人,涉案金額807.9萬人民幣,2.94萬美元,挽回經(jīng)濟(jì)損失51.26萬人民幣。

2、把握分寸,強(qiáng)化協(xié)調(diào),確保企業(yè)安全運(yùn)行。對國有大型建筑企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作如何定位,反腐倡廉工作如何開展,紀(jì)檢組監(jiān)察局主要把握兩個方面:一方面,一定要保證黨和國家的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹落實(shí);另一方面,面對激烈的市場競爭,一定要保證企業(yè)的生存和發(fā)展,必須考慮成本和效益因素。所以在保持查辦案件的高壓態(tài)勢的同時,紀(jì)檢組監(jiān)察局極其注意加強(qiáng)案件協(xié)調(diào)工作。面對不規(guī)范的市場,紀(jì)檢組監(jiān)察局一直注意把握三個分寸:一是在經(jīng)營過程中,既要確保能拿到項(xiàng)目,又要保證干部不腐??;二是在問題出現(xiàn)時,既要嚴(yán)懲腐敗,又要保護(hù)市場,愛護(hù)干部,堅(jiān)定大家干事創(chuàng)業(yè)的信心;三是在完善措施時,雖然希望外部市場盡快規(guī)范,但絕不埋怨現(xiàn)實(shí),而是立足于內(nèi)部建設(shè)。XX年,協(xié)調(diào)案件20件,涉及30余人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失3028萬元,很好地保護(hù)了市場,保護(hù)了企業(yè)聲譽(yù),為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),為中國建筑的成功上市提供了有力保障。

3、加強(qiáng)研究,把握規(guī)律,切實(shí)發(fā)揮案件工作治本作用。XX年,先后召開了從XX年開始的兩年一次的案件工作研討會、工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理問題研討會及海外紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會,著力把握案件發(fā)生的新動向及有效防治辦法。紀(jì)檢組監(jiān)察局還組織力量,集體攻關(guān),對建筑領(lǐng)域違紀(jì)違法案件開展分析研究,總結(jié)出建筑領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、規(guī)劃審批、招投標(biāo)、承發(fā)包、材料采購、質(zhì)量安全、行政處罰、竣工驗(yàn)收、資金結(jié)算等9個腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)的具體表現(xiàn)形式,提煉出腐敗全程化、形式多樣化、兌現(xiàn)延期化、程序合法化、中間人職業(yè)化、潛規(guī)則公開化等6個特點(diǎn),就行業(yè)治理提出具體建議。這些探索和規(guī)律性認(rèn)識,得到了中央第三企業(yè)金融巡視組的認(rèn)可和好評

四、存在的不足

雖然從整體看,在上級組織和總公司黨政的大力支持下,經(jīng)過系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察人員的共同努力,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成績,得到了一定認(rèn)可,但仍存在一些明顯的不足:就紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身而言,一是海外紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然前幾年即已納入視野并于XX年正式啟動了此工作,但進(jìn)展不大;二是懲防體系建設(shè)推進(jìn)力度不大;三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)雖然得到重視,素質(zhì)有較大提高,但無論是內(nèi)部的輪崗交流,還是與其他系統(tǒng)的輪崗交流,都不盡人意;四是作為一個上市公司的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),在規(guī)范化工作和基礎(chǔ)建設(shè)方面仍存在一定的差距;五是有的二級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用有待進(jìn)一步的提高;六是個別單位對案件工作出現(xiàn)了松懈思想,一些單位對案件工作重視的持久力在下降,甚至出現(xiàn)了案件已經(jīng)查得不少了,可以緩口氣、歇一歇的錯誤想法。

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