昭通市公務(wù)員考試錄用工作從2002年開始到2009年已經(jīng)連續(xù)舉行了八年。八年來，昭通市堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，不斷完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范做法，為全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)面向社會(huì)共考錄公務(wù)員3280人，報(bào)考人數(shù)達(dá)45237人，逐步形成了符合市情特點(diǎn)、體現(xiàn)公平公正的公務(wù)員考錄制度，改善了全市公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了活力，樹立了機(jī)關(guān)選賢任能的新形象。正如胡錦濤同志指出的：“考錄工作體現(xiàn)人事制度改革成果，弘揚(yáng)人事工作正氣”。

1、2002年首次公務(wù)員招考。

新世紀(jì)的第一年，即2000年，建國以來的大中專學(xué)生統(tǒng)招統(tǒng)配被打破，“鐵飯碗”被取消，就業(yè)渠道變?yōu)椤白灾鲹駱I(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、考試就業(yè)”。

昭通市于2002年8月完成新一輪機(jī)構(gòu)改革后，按照1993年頒布施行的《國家公務(wù)員管理暫行條例》“凡進(jìn)必考”的規(guī)定，歷史上第一次面向社會(huì)公開招考錄用公務(wù)員，暢通了國家機(jī)關(guān)的入口，標(biāo)志著昭通市公務(wù)員管理工作走向制度化和規(guī)范化。

凡是國家承認(rèn)的?？埔陨蠈W(xué)歷、35歲以下、符合崗位報(bào)考條件的非公務(wù)員身份人員都可報(bào)考昭通市縣鄉(xiāng)三級(jí)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員。

2002年市直部門共招考262名公務(wù)員，報(bào)名人數(shù)為2425人，報(bào)考比例為1：9。

采用現(xiàn)場報(bào)名方式。十一縣區(qū)由于機(jī)構(gòu)改革尚未完成，推遲到次年招考。

云南省人事廳招考公告規(guī)定，招考對(duì)象為全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生。昭通市人事局按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，體現(xiàn)“不拘一格選人才”的方針，沒有照搬照抄上級(jí)文件，而是緊密結(jié)合昭通實(shí)際，銳意改革，大膽創(chuàng)新，在四個(gè)方面創(chuàng)下了全省、全國公務(wù)員考試之先：

一是在身份上率先取消了應(yīng)屆畢業(yè)生與往屆畢業(yè)生、城市與農(nóng)村、國有與非公、干部和工人、專業(yè)技術(shù)人員（管理人員）和工人（含下崗職工）的身份界限；

二是在地域上率先取消縣（區(qū)）與縣（區(qū)）、縣（區(qū)）與市內(nèi)、市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外的限制；

三是在專業(yè)上除有特殊要求的崗位外，更多崗位對(duì)考生的專業(yè)限制越來越寬容，率先設(shè)置了許多專業(yè)不限的崗位；

四是在學(xué)歷上率先提出“國家承認(rèn)學(xué)歷”一詞。凡是?？埔陨蠂页姓J(rèn)學(xué)歷的報(bào)考者都可以報(bào)考，打破了全日制普通高校學(xué)歷與黨校、函授、自考等成人教育學(xué)歷的界限。

這次改革體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求以及構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，同時(shí)給有志成為公務(wù)員的各行各業(yè)非公務(wù)員身份人員提供了展示才華的舞臺(tái)。

考試采用筆試和面試的方式進(jìn)行，筆試由全省統(tǒng)一命題，考試科目為公共基礎(chǔ)知識(shí)（100分）、行政能力傾向測試（100分）、申論（50分），滿分250分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

按照云南省人事廳招考公告規(guī)定，筆試成績不帶入面試，考生按招考數(shù)1比2的比例從高分到低分進(jìn)入面試，面試成績按一比一的比例進(jìn)行等額考核、體檢、錄用。

按照云南省人事廳招考公告規(guī)定，面試由各地州市組織。昭通在全省、全國實(shí)現(xiàn)了率先由州市人事局在統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、集中考官、全程封閉組織面試。據(jù)了解其他地州的面試大多交由用人單位和各縣區(qū)自行組織。

面試考場設(shè)在昭通會(huì)計(jì)函授學(xué)校。面試采用結(jié)構(gòu)化面試，考官從全市具有初級(jí)以上面試考官資格的人員的“考官庫”中隨機(jī)抽簽封閉管理，每場面試前隨機(jī)抽簽到考場?？脊俨捎谩?+1”模式，即6位封閉考官加1位用人單位派出的考官，創(chuàng)下了全省、全國公務(wù)員面試考官結(jié)構(gòu)中用人單位參與人數(shù)最少的記錄。

面試題目為五題，主要測評(píng)考生的工作能力、思維能力、應(yīng)變能力、交往能力、敬業(yè)誠實(shí)精神。語言表達(dá)能力和儀表氣質(zhì)不單獨(dú)設(shè)題，但納入測評(píng)內(nèi)容。面試時(shí)間為30分鐘，面試成績當(dāng)場亮分。

此外，招考崗位專業(yè)要求為計(jì)算機(jī)類專業(yè)的，面試需加試計(jì)算機(jī)能力上機(jī)操作考試。在綜合成績中，結(jié)構(gòu)化面試占60%、計(jì)算機(jī)操作能力占40%。

首次啟動(dòng)儲(chǔ)備庫，于次年初對(duì)2002年進(jìn)入儲(chǔ)備庫考生按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”原則統(tǒng)一組織了面試。

2、2003年公務(wù)員招考。

一年一度的公務(wù)員招考定于每年八月舉行。

全市的招考崗位為207個(gè)，報(bào)考人數(shù)2408，報(bào)考比例為1：12。

各縣區(qū)已完成機(jī)關(guān)改革，納入了當(dāng)年的公務(wù)員招考。

考試科目為公共基礎(chǔ)知識(shí)（100分）、行政能力傾向測試（100分）、申論（50分），滿分250分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

筆試在各縣區(qū)進(jìn)行，面試沒有放到各縣區(qū)，全市統(tǒng)一進(jìn)行。

面試采取結(jié)構(gòu)化面試，招考崗位專業(yè)要求為計(jì)算機(jī)類專業(yè)的不再加試計(jì)算機(jī)操作能力。

沒有建立儲(chǔ)備庫。

3、2004年公務(wù)員招考。

報(bào)考崗位245，報(bào)考人數(shù)2897，報(bào)考比例為1：12。

從2004年開始，為了與中央國家機(jī)關(guān)考試接軌，筆試科目有所變動(dòng)，取消了公共基礎(chǔ)知識(shí)。筆試科目改為行政能力傾向測試（200分）、申論（100分），滿分300分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

各縣區(qū)組織的報(bào)名與筆試全部上劃市人事局統(tǒng)一組織。

沒有建立儲(chǔ)備庫。

4、2005年公務(wù)員招考。

報(bào)考崗位439，報(bào)考人數(shù)3910，報(bào)考比例為1：9。

筆試科目為行政能力傾向測試（200分）、申論（100分），滿分300分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

筆試結(jié)束后統(tǒng)一組織了面試，并對(duì)公安崗位進(jìn)入儲(chǔ)備庫的考生舉行了面試。

5、2006年公務(wù)員招考。

報(bào)考崗位292，報(bào)考人數(shù)4785。報(bào)考比例為1：16。

市信訪局文秘崗位不限專業(yè)報(bào)考比例達(dá)1：447，首次出現(xiàn)一個(gè)職位報(bào)考人數(shù)的高比例。

筆試科目為行政能力傾向測試（200分）、申論（100分），滿分300分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

這一年，《公務(wù)員法》出臺(tái)，這一年，昭通市人事局進(jìn)一步加大了面試環(huán)節(jié)的改革，進(jìn)一步在考試制度上體現(xiàn)公平與公正：

一是在人大代表、政協(xié)委員的積極建言下，經(jīng)市政府同意，昭通市公務(wù)員面試從2006年開始取消由用人單位擔(dān)任的一名特邀考官，至此，運(yùn)行了四年的面試“6+1”考官結(jié)構(gòu)被廢除，取而代之的是全新的考官模式，即七位考官全部從封閉考官中抽簽組成，這在全省、全國并不多見。

二是在全省、全國率先取消考生在面試中的自我介紹。在考官抽簽封閉和抽簽進(jìn)入考場的基礎(chǔ)上，新增工作人員、考生及旁聽人員抽簽到考場的環(huán)節(jié)，分為上午和下午各抽簽9次，抽簽場次每天達(dá)18輪次。

6、2007年公務(wù)員招考。

報(bào)考崗位849，報(bào)考人數(shù)7326。報(bào)考比例為1：9。

首次面向村干部招考公務(wù)員，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)村干部的關(guān)懷。

筆試科目為行政能力傾向測試（200分）、申論（100分）、滿分300分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

面試題目由原來的五題減少為三題。主要測試工作能力、思維能力、應(yīng)變能力。語言表達(dá)能力和儀表氣質(zhì)不單獨(dú)設(shè)題，但納入測評(píng)內(nèi)容。面試時(shí)間由原來的30分鐘相應(yīng)縮短至15分鐘。

7、2008年公務(wù)員招考。

報(bào)考崗位617，報(bào)名人數(shù)11873，報(bào)考比例為1：19。

報(bào)考人數(shù)首次突破萬人。其中，市編辦綜合科不限專業(yè)的崗位報(bào)考比例達(dá)1：888，創(chuàng)下云南省公務(wù)員報(bào)考比例之最。

經(jīng)市委市政府研究決定，在編制范圍內(nèi)每年拿出40個(gè)崗位，定向招錄昭通籍的彝族、苗族和回族三種少數(shù)民族考生。

云南省首次將報(bào)名方式由現(xiàn)場報(bào)名改為網(wǎng)上報(bào)名，這種依靠科技成果報(bào)名的人性化方式，不僅減少了考生路途的奔波，節(jié)約了考試成本，而且結(jié)束了現(xiàn)場報(bào)名人山人海排隊(duì)的歷史。同時(shí)，考生必須做出誠信承諾，凡是在網(wǎng)上提供虛假報(bào)名信息的，一律取消考試錄用資格，嚴(yán)重的三年內(nèi)不得參加公務(wù)員考試。

繼續(xù)面向村干部招考公務(wù)員。

筆試科目為行政能力傾向測試（200分）、申論（100分），滿分300分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

云南省首次對(duì)公務(wù)員考試制度做重大調(diào)整與改革，實(shí)行了十多年的筆試成績不帶入面試的制度被取消，考生以筆試和面試各占50%的綜合成績進(jìn)入后續(xù)的考核、體檢和錄用，進(jìn)一步在考試制度上體現(xiàn)了公平。

組織了公安儲(chǔ)備庫專場面試。為保證公平，面試實(shí)行三輪淘汰制，即由三輪次不同的考官分別對(duì)考生進(jìn)行面試，考生從高分到低分自由選崗。

面試地點(diǎn)由昭通會(huì)計(jì)函授學(xué)校改至昭通市委黨校（行政學(xué)院）進(jìn)行。

8、2009年公務(wù)員招考

報(bào)考崗位369，報(bào)考人數(shù)9613，報(bào)考比例為1：26。

云南省公務(wù)員考試再做重大改革，省市級(jí)國家機(jī)關(guān)每年拿出一定比例的崗位，面向縣鄉(xiāng)兩級(jí)有五年以上工齡的基層公務(wù)員招考，給基層公務(wù)員敞開了向上流動(dòng)的大門。還出臺(tái)了各級(jí)國家機(jī)關(guān)選調(diào)公務(wù)員的招考政策，打通了公務(wù)員上下左右的流通渠道，使公務(wù)員通過考試自由流動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。

繼續(xù)面向村干部招考公務(wù)員。

筆試科目為行政能力傾向測試（200分）、申論（100分），滿分300分。公安類崗位加試公安基礎(chǔ)知識(shí)（100分）。

為了更好地保證公平公正，昭通市人事局首次在筆試和面試環(huán)節(jié)使用手機(jī)屏蔽器，杜絕可能出現(xiàn)的作弊行為。

接云南省人力資源和保障廳通知，從2010年起，一年一度的公務(wù)員考試工作提前到每年2月報(bào)名、四月筆試，面試時(shí)間待定。

昭通市公務(wù)員考試錄用工作八年來的實(shí)踐表明，只要認(rèn)真堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，充分尊重和實(shí)現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，考錄工作就有剛性和生命力。