第一章 總 則

第一條 為了進一步加強我省會計隊伍建設(shè)，完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價機制，激勵廣大會計人員不斷進取，提升我省會計隊伍整體素質(zhì)，科學(xué)、規(guī)范地選拔和培養(yǎng)更多高素質(zhì)會計人才為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在吉林省范圍內(nèi)大中型企業(yè)、地（廳）級事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）從事會計工作并具有高級會計師資格的在職在崗的總會計師、未設(shè)置總會計師崗位的會計（審計）機構(gòu)負責(zé)人和大中型會計中介機構(gòu)負責(zé)人。

第三條 正高級會計師資格評價采取考試、考核和評審相結(jié)合方式。

第四條 正高級會計師資格考評工作，由省財政廳負責(zé)組織管理。

第五條 按照本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)考試、考核、評審等程序獲得正高級會計師資格的，由省財政廳簽發(fā)《吉林省正高級會計師資格證書》，該證書是用人單位聘任正高級會計師的必要條件。

第二章 申報條件

第六條 凡申報正高級會計師資格考評人員須符合本章規(guī)定的條件。

第七條 申報人員必須是持有會計從業(yè)資格證書，擔(dān)任規(guī)定職務(wù)的在職在崗人員，并按規(guī)定完成高級會計師繼續(xù)教育學(xué)時。

第八條 具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，認真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)及各項制度，忠于職守，近5年在單位考核均在稱職以上。

第九條 申報人員須符合下列條件之一：

（一）獲得全日制博士學(xué)歷后，取得高級會計師資格4年以上，并從事會計工作6年以上；

（二）獲得全日制碩士研究生學(xué)歷后，取得高級會計師資格5年以上，并從事會計工作10年以上；

（三）獲得全日制大學(xué)本科學(xué)歷后，取得高級會計師資格5年以上，并從事會計工作15年以上；

（四）不具備全日制學(xué)歷條件，但在職獲得國民教育承認的大學(xué)本科以上學(xué)歷10年以上、取得高級會計師資格7年以上、并從事會計工作25年以上，且具備下列條件之一者，可破格申報：

1．曾被聘為吉林省高級會計師評審委員會專家?guī)斐蓡T；

2．持有省級以上會計領(lǐng)軍人才證書；

3．獲得省級以上財政部門頒發(fā)的先進會計工作者獎勵或表彰；

4．獲得省級以上財政部門組織的會計知識大賽一等獎以上獎勵；

5．在大中型企業(yè)或地（廳）級事業(yè)單位擔(dān)任總會計師職務(wù)7年以上；

6．在未設(shè)置總會計師崗位的大中型企業(yè)或地（廳）級事業(yè)單位擔(dān)任財會（審計）機構(gòu)負責(zé)人累計10年以上；

7．在大中型會計中介機構(gòu)擔(dān)任主要負責(zé)人7年以上。

第三章 評審條件

第十條 申報人員取得高級會計師資格以后，必須同時具備專業(yè)能力業(yè)績和專業(yè)研究成果兩項條件。

第十一條 專業(yè)能力業(yè)績條件。大中型企業(yè)或地（廳）級事業(yè)單位的申報人員應(yīng)主持本單位財務(wù)會計工作5年以上，在組織本單位財務(wù)會計管理、參與生產(chǎn)經(jīng)營決策，主持清產(chǎn)核資、企業(yè)改制、重組、兼并、上市等重大實務(wù)工作中貢獻突出，并取得顯著成效。大中型會計中介機構(gòu)申報人員應(yīng)擔(dān)任負責(zé)人5年以上，負責(zé)組織和指導(dǎo)會計中介機構(gòu)承擔(dān)上市公司或大型企業(yè)集團的年度審計業(yè)務(wù)，解決所從事業(yè)務(wù)中重大疑難問題。具備下列條件之兩項：

（一）作為主要負責(zé)人，主持一個地區(qū)（部門、系統(tǒng)、行業(yè)）、大中型企事業(yè)單位經(jīng)濟決策，在加強財務(wù)會計管理，有效提高單位經(jīng)濟效益和資金使用效率等方面業(yè)績突出，得到省級行業(yè)主管部門或市、州級以上財政部門認可、推廣或表彰（需要單獨提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）；

（二）作為主要負責(zé)人，參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理決策，強化經(jīng)濟核算和管理，使本企業(yè)資金、成本、利潤、消耗等主要經(jīng)濟指標達到全國或本省同行業(yè)先進水平，并經(jīng)市州級以上行業(yè)主管部門認可（需要提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）；

（三）作為主要負責(zé)人，主持地（廳）級事業(yè)單位財務(wù)會計工作，積極參與管理，不斷改革創(chuàng)新，在規(guī)范財務(wù)會計行為、加強國有資產(chǎn)管理、強化單位內(nèi)部控制制度、保證資金安全運行、提高資金使用效率等方面成效顯著，獲得省級行政主管部門或財政部門的認可、推廣或表彰（需要單獨提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）；

（四）作為主要負責(zé)人（排名在前二名）獲得與本專業(yè)相關(guān)的國家級研究成果三等獎或?。ú浚┘壯芯砍晒泉勔陨溪勴棧ㄐ枰峁┱n題立項和結(jié)項文件，以及獲獎證書）；

（五）在擔(dān)任大中型會計中介機構(gòu)負責(zé)人期間，承辦多項重大審計、咨詢項目，執(zhí)業(yè)規(guī)范，出具的報告具有較高公信力，成果豐碩；或技術(shù)精湛，對本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有重大創(chuàng)新和突破，取得本省會計中介行業(yè)公認的顯著業(yè)績（由省行業(yè)管理部門出具內(nèi)容具體的證明材料）；

（六）在擔(dān)任大中型會計中介機構(gòu)主要負責(zé)人期間，直接參與市級以上政府等監(jiān)管部門組織的重大經(jīng)濟案件的檢查，獲得嘉獎（或立功）以上獎勵（需要提供獎勵證書或有關(guān)部門內(nèi)容具體的證明材料）。

第十二條 專業(yè)研究成果條件。申報人員應(yīng)精通會計專業(yè)理論知識和政策法規(guī)，掌握本專業(yè)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、準則及制度，能為本地區(qū)或本行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)；具有解決本專業(yè)工作中重要或關(guān)鍵的疑難問題的能力，或具有指導(dǎo)本專業(yè)碩士研究生或本專業(yè)高級管理人員的理論水平。在專業(yè)研究方面，具備下列條件之一項：

（一）作為第一作者，公開出版本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價值或?qū)嵱脙r值的著作或譯著1部以上（其中本人撰寫字數(shù)或翻譯字數(shù)在10萬字以上）；

（二）作為第一作者，在國家核心期刊上發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上；

（三）作為第一作者，在省級以上社會科學(xué)類期刊發(fā)表本專業(yè)論文4篇以上（其中至少1篇為國家核心期刊），經(jīng)專家審閱，確有創(chuàng)新或?qū)媽崉?wù)工作具有重要指導(dǎo)意義。

第十三條 作為主要編寫者，公開出版有一定學(xué)術(shù)價值的本專業(yè)教材類書籍（其中本人撰寫字數(shù)在5萬字以上），主編1部視同國家核心期刊發(fā)表論文1篇，副主編2部可視同發(fā)表省級論文1篇。

在吉林省財政廳和省會計學(xué)會聯(lián)合舉辦的會計文化建設(shè)征文活動中獲得一等獎的論文，視同省級公開發(fā)表論文申報。

第四章 評審程序

第十四條 正高級會計師資格評審實行申報條件審核、考試、申報材料初審、實地考核和評審相結(jié)合的評價制度。具體程序如下：

（一）按照會計從業(yè)資格屬地管理原則，申報人員在規(guī)定時間內(nèi)向當(dāng)?shù)刎斦块T提交申報材料，通過申報資格審核后上報省財政廳。中省直單位申報人員不須到當(dāng)?shù)刎斦块T審核申報資格，須到主管部門審核后直接上報省財政廳；

（二）省財政廳統(tǒng)一組織筆試；

（三）高級會計師評審委員會專家按本辦法規(guī)定的申報條件和評審條件，對筆試合格人員的申報材料進行初審；

（四）對破格申報人員初審合格后，由省財政廳組織答辯；

（五）對材料初審及破格答辯合格人員，省財政廳組織專家到申報人員所在單位進行實地考核；

（六）省財政廳每年組織一次正高級會計師評審委員會例會，對實地考核無異議者，提交例會評議，并采取無記名投票方式表決。評審?fù)ㄟ^人員，在吉林省會計網(wǎng)公示；

（七）公示期滿，無異議的，由省財政廳印發(fā)通知并簽發(fā)《吉林省正高級會計師資格證書》。

第五章 罰 則

第十五條 申報人員有下列行為之一者，取消考評資格（已通過考評的人員，取消其資格并收回資格證書），并從此不得申報正高級會計師資格考評：

（一）偽造、變造證件、證明的；

（二）虛構(gòu)或隱瞞事實，提交虛假申報材料的；

（三）考試中有舞弊行為且證據(jù)確鑿的；

（四）考評后被發(fā)現(xiàn)有“嚴重違反財經(jīng)紀律的行為”的。

第六章 附 則

第十六條 大中型企業(yè)劃分標準以國家統(tǒng)計局設(shè)管司（2003年5月22日）發(fā)布的《統(tǒng)計上大中型企業(yè)劃分辦法》為準；大中型會計中介機構(gòu)以財政部會行黨[2010]23文件認定的為準；實行自收自支管理的事業(yè)單位比照企業(yè)規(guī)模申報；三級甲等醫(yī)院比照大中型企業(yè)申報。

第十七條 企業(yè)單位申報人員應(yīng)提供單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和經(jīng)外部審計的《財務(wù)報告》等證明單位規(guī)模的資料復(fù)印件；事業(yè)單位申報人員應(yīng)提供單位行政級別、預(yù)算管理體制的批準文件復(fù)印件和所在單位有正高級職稱指標承諾聘任的書面證明（樣式在吉林省會計網(wǎng)下載）；會計中介機構(gòu)規(guī)模，申報人員需取得省注冊會計師協(xié)會的書面證明材料。三級甲等醫(yī)院規(guī)模申報人員需取得省衛(wèi)生主管部門的書面證明材料。

第十八條 每個獨立法人單位每年度只限申報1人。

第十九條 文中詞（語）的特定解釋：

（一）文中“以上”均含本數(shù)；

（二）文中的“年”均指申報年限，相差3個月以內(nèi)，按一年計算；

（三）文中“從事會計工作”是指從事財務(wù)、會計實務(wù)工作和會計中介工作；

（四）文中“總會計師”包括財務(wù)總監(jiān)；

（五）文中“主持本單位財務(wù)會計工作”是指擔(dān)任總會計師職務(wù)，主管本單位所有財務(wù)會計或?qū)徲嫻ぷ鞯膯挝恍姓撠?zé)人。未設(shè)立總會計師崗位而管理本單位全部財務(wù)會計工作的財務(wù)（審計）部門負責(zé)人可視同“主持本單位財務(wù)會計工作”；

（六）專著、譯著和教材是指取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的財務(wù)會計專業(yè)學(xué)術(shù)著作、譯著和會計專業(yè)教材；

（七）“公開出版”是指定期出版發(fā)行的，具有ISSN（國際標準刊號）或CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號的刊物，包括大專院校學(xué)報，不包括在手冊、論文集、增刊上發(fā)表的論文。其中“核心期刊”以《北大中文核心期刊目錄》為準；

（八）文中“本專業(yè)論文”是指3000字以上的會計專業(yè)論文；

（九）研究成果獎是指國家級、省級會計或相近專業(yè)的研究成果獎；

（十）“市州級”均指地級市，不含縣級市。

第二十條 本辦法由吉林省財政廳負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2012年度起執(zhí)行?！都质≌呒墪媽I(yè)技術(shù)資格考評辦法（試行）》（吉財會[2011]43號）同時廢止。

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