今年以來(lái)，全市各級(jí)民政部門(mén)深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市民政會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新社會(huì)管理先行區(qū)、普惠百姓民生幸福區(qū)”“三 區(qū)”目標(biāo)，突出“保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”兩大主題，強(qiáng)化工作“落實(shí)、提升、攻堅(jiān)”三個(gè)要求，基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)難點(diǎn)工作有所突破。

一、抓創(chuàng)新促普惠，社會(huì)救助水平不斷提升

繼市區(qū)在去年實(shí)施該項(xiàng)制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，從而在大市范圍內(nèi)形成了覆蓋全 市、城鄉(xiāng)共享、理賠統(tǒng)一的工作格局，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域無(wú)限制、理賠無(wú)差異、起保無(wú)先后的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民住房保險(xiǎn)試點(diǎn)先行。作為全市**年民生工作六十項(xiàng)實(shí)事之 一，我市在**先行試點(diǎn)，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉(xiāng)居民住房保險(xiǎn)制度，現(xiàn)已形成試點(diǎn)方案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋全市?；I措100萬(wàn)元福 彩公益金，為全市134家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，保險(xiǎn)老人達(dá)1.3萬(wàn)人，上半年已受理保險(xiǎn)訴求30起，完成理賠8起。同時(shí)，圍繞政策解讀、實(shí)際操作和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等內(nèi) 容，組織全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)綜合責(zé)任項(xiàng)目化運(yùn)作保險(xiǎn)的理解與掌握?！鞍部店P(guān)愛(ài)”意外傷害保險(xiǎn)全面推廣。全市共有27萬(wàn)老人投 保，覆蓋率超25%。

二、抓規(guī)范促服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善

作為全市首個(gè)社會(huì)事業(yè)BOT建設(shè)項(xiàng)目，市社會(huì)福利中心二期建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式簽約。江陰 酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設(shè)項(xiàng)目也全面進(jìn)入土建階段。至6月底，全市新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1500張。三是制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上起 草《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定辦法》、《居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理水平；以“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村 敬老院星級(jí)評(píng)定工作，正在全市各地全面實(shí)施。四是優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)。在保持養(yǎng)老床位數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，著力提高護(hù)理康復(fù)類(lèi)、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型床位比例，破解養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性瓶頸。五是引入社會(huì)力量。

三、抓聯(lián)動(dòng)促優(yōu)化，基層社會(huì)管理不斷加強(qiáng)

接受民 政部專(zhuān)家組對(duì)我市“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的中期評(píng)估，得到充分肯定。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為支 撐的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)需求與社會(huì)組織承接服務(wù)的對(duì)接。一是做強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)。推進(jìn)新建小區(qū)建居工作，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，著力破解經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng) 民安置房建居難點(diǎn)。市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市新建小區(qū)自治組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，提出新建小區(qū)建居、服務(wù)管理全覆蓋，上半年，15個(gè)小區(qū)9個(gè)社居委已實(shí)現(xiàn)管理覆 蓋。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化分片包干機(jī)制，推廣“六必訪 ”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使分片包干工作真正落到實(shí)處，使社區(qū)服務(wù)管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會(huì)組織。繼續(xù)推進(jìn)公益創(chuàng)投活動(dòng)，加強(qiáng)2012年公益創(chuàng)投獲選項(xiàng) 目的管理和督導(dǎo)及“十佳公益項(xiàng)目”的評(píng)選。

四、抓雙擁促融合，優(yōu)撫安置工作不斷推進(jìn)

進(jìn)一步完善我市義務(wù)兵安置政策體系，出臺(tái) 《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整進(jìn)藏兵優(yōu)撫安置有關(guān)政策的通知》，提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；積極落實(shí)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制；組織退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，參 訓(xùn)率達(dá)到省定要求。

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