我區(qū)普法依法治理工作以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn) 工作和創(chuàng)建法治北塔，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)施后發(fā)趕超富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、以開(kāi)展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)法治城市和法制宣傳教育。

二、圍繞增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)和法律素質(zhì)，開(kāi)展“法律六進(jìn)”，做好矛盾糾紛預(yù)防工作，推進(jìn)矛盾糾紛化解。

三、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)依法治區(qū)工作進(jìn)程

以普法促治理，采取有力措施積極開(kāi)展依法治理各項(xiàng)工作。

1、健全制度，全面樹(shù)立“法治”意識(shí)。通過(guò)建立健全制度化建設(shè)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建立了較完整的規(guī)章制度，把各項(xiàng)工作限定在規(guī)章制度的框架下操作 運(yùn)行，避免領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”和“家長(zhǎng)制”工作方式。一是建立并落實(shí)了民主評(píng)議、民主監(jiān)督制度，把部門的一切事務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾參政議政。二是建 立并落實(shí)了任前公示、離任審計(jì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度；三是建立并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。通過(guò)有組 織、有計(jì)劃、有監(jiān)督的制度化管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步克服了重經(jīng)濟(jì)輕法制，重政策輕法律，重“人治”輕“法治”的局面，切實(shí)提高了干部的法治意識(shí)。

2、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行依法行政。依法行政是依法治區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我區(qū)在推行依法行政過(guò)程中堅(jiān)持“五化”：即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法 程序公開(kāi)化、執(zhí)法檢查經(jīng)?；?、執(zhí)法監(jiān)督具體化。努力建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法機(jī)關(guān)。一是建立規(guī)范性文件和重大具體行政行為的法制審查制 度，凡政府出臺(tái)的文件全部經(jīng)法制辦把關(guān)，同時(shí)，成立政府法律顧問(wèn)組，為政府依法決策提供法律服務(wù)。二是各行政執(zhí)法部門建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案 追究制，結(jié)合具體執(zhí)法活動(dòng)，把執(zhí)法行為納入有效的制約機(jī)制下，嚴(yán)格堅(jiān)持“法無(wú)明文規(guī)定不罰”的原則，杜絕執(zhí)法隨意性。三是建立了政務(wù)公開(kāi)欄，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法 工作。

3、建立審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi)制，維護(hù)司法公正。為真正體現(xiàn)“司法為民”和“公平、公開(kāi)、公正”的原則，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局建立起院長(zhǎng)、 檢察長(zhǎng)和局長(zhǎng)輪流接待日制度，設(shè)置征求意見(jiàn)箱和舉報(bào)箱。每年區(qū)人大常委會(huì)對(duì)公、檢、法進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)審判、檢務(wù)、警務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)督，區(qū)委 政法委每年對(duì)公檢法案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，確保案件質(zhì)量，維護(hù)司法公正。

4、從基層抓起，夯實(shí)依法治 區(qū)基礎(chǔ)。上半年，我區(qū)基層民主政治建設(shè)得到普遍加強(qiáng)。大力開(kāi)展“法治創(chuàng)建”活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批“民主法制示范村”、“法治示范社區(qū)”、“法治示范學(xué)?！?、“法治示范機(jī)關(guān)”。

5、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。依法治區(qū)成員單位通過(guò)多種形式協(xié)調(diào)配合，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展行之有效的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

總之，我區(qū)普法和依法治理工作在上級(jí)的關(guān)心和支持下，在全區(qū)各部門的共同努力下，取得了一定的成績(jī)。公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平 得到了明顯提高，我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的不足:一是因受城鄉(xiāng)差異、部門和行業(yè)差異的影響，我 區(qū)城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)普法依法治理工作發(fā)展不平衡。特別是一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和企業(yè)的普法依法治理工作仍是難點(diǎn)。二是由于受主客觀因素的影響，還不同程度地存 在個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)只注重抓經(jīng)濟(jì)和部門硬指標(biāo)工作任務(wù)，對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)還不夠到位，重視和支持力度還有待加強(qiáng)。三是由于我區(qū)財(cái)政困難，上級(jí)有關(guān)法制 宣傳經(jīng)費(fèi)政策難以完全實(shí)現(xiàn)，在一定程度上制約了普法依法治理工作的開(kāi)展。下半年，我們要圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作大局，繼續(xù)按照中央、省市關(guān)于普法依法治 理工作的統(tǒng)籌安排，勤奮務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，大力提高全民法律素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造更加良好的法治氛 圍。

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