江澤民總書記關于中國共產黨要始終代表中國先進社會生產力的發(fā)展要求、始終代表中國先進文化的前進方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益的重要論述，意義深邃。中國共產黨倡導民主監(jiān)督，其意義內蘊于“三個代表”的意義之中。深入探討兩者的內在聯(lián)系，無疑可看出一種新向度和新意蘊。

從“三個代表”看民主監(jiān)督新意蘊，我們要有“胸懷全局、與時俱進”的理性視野。要充分認清國際國內形勢的變化，把握世界大轉變中的深刻性與特殊性，由此可把握這一“新意蘊”的歷史深沉性。

世界大變動中的深刻之處主要是：世界格局走向多極化，世界科技突飛猛進，西方“第三條道路”的出現(xiàn)，蘇聯(lián)東歐劇變、特別是蘇共的垮臺和蘇聯(lián)的解體。當代中國大變動中的深刻性和特殊性主要是：中國20多年的改革開放進程，本質上是一個從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會深刻轉變、從計劃經濟體制向市場經濟體制深刻轉型的過程；利益多樣化到價值多元化的嬗變使社會成員、社會組織發(fā)生了特殊變動；不同的思潮文化碰撞加劇了價值觀念的沖突和融合。

因而，國際國內形勢的深刻變化，給執(zhí)政的中國共產黨提出了新的挑戰(zhàn)。質言之有三：一是經濟全球化趨勢要求中國共產黨更安全、更堅定地承擔起執(zhí)政使命；二是“第三條道路”的興起和蘇共的解體，要求中國共產黨以更理性的戰(zhàn)略眼光對待世界“民主化”浪潮和我國政治體制改革，三是科技文化全球化要求中國共產黨整合本土文化與外來文化的“沖突”，積極應對網絡信息科技發(fā)展在我們生活中的影響。這三個方面的挑戰(zhàn)也必然表現(xiàn)在多黨合作的問題上。因而，我們要清醒地認識到，面對世紀之交的社會轉型，我們黨要不斷研究中國改革開放的新情況、新問題，要看到社會轉型對我們政治協(xié)商、民主監(jiān)督提出的新的更加具體、更加深刻的新要求、新意義。江總書記的“三個代表”理論無疑為這種新意義指出了一種新向度。

其一，“代表中國先進社會生產力發(fā)展要求”中的民主監(jiān)督新向度。按照歷史唯物主義的觀點，社會生產力不但是社會生產中最具生命力的革命性因素，而且是社會全面進步和發(fā)展的最根本的決定因素；而民主是世界走出愚昧黑暗的中世紀之后的歷史潮流，是人們物質文明和精神文明得以充分發(fā)展的重要支柱。民主化的程度是衡量社會進步和發(fā)展的一個重要尺度。因而嚴格地說，社會生產力的進步和發(fā)展在本質上是包蘊民主化進程于其中的。民主監(jiān)督是我國民主化進程中的重要環(huán)節(jié)和主要內涵。它從誕生之日起，就成為我國社會主義民主政治制度建設的重要組成部分。民主監(jiān)督是中國政治文明發(fā)展的客觀要求，又是我國制度倫理建樹的實踐品格。而這一建樹在本質上卻是融貫于社會生產力的發(fā)展之中的。也就是說，先進的社會政治制度在根本上是與先進的社會生產力發(fā)展要求相一致的。離開生產力的發(fā)展、不代表先進生產力發(fā)展的歷史向度，就不可能獲得科學意義上的民主監(jiān)督（制度倫理的表現(xiàn)）的實踐效果。正如鄧小平所說，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”（注：《鄧小平文選》第2卷，第168頁。）。同理可得，沒有社會主義現(xiàn)代化，也就沒有民主和民主監(jiān)督；所謂“社會主義現(xiàn)代化”，一定包含物質文明和精神文明的現(xiàn)代化，而其本質上就是以生產力的全面進步和發(fā)展為根本的前提和保障的。因而，中國共產黨倡導的民主監(jiān)督，也將作為與代表先進的社會生產力發(fā)展要求相一致的重要內涵和本質規(guī)定，而民主監(jiān)督的成效與否也應取向于能否促進社會生產力的全面發(fā)展和進步上。也就是說，中國共產黨的這一“代表”性，充分體現(xiàn)在民主監(jiān)督上，給予民主監(jiān)督以新的實踐向度。只有代表先進的社會生產力發(fā)展要求，民主監(jiān)督、制度倫理建樹才會有強大的生命力和有效性。

其二，“代表中國先進文化的前進方向”中的民主監(jiān)督新視域。所謂“先進文化”，應當包括古今中外一切優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和文明成果。中國共產黨倡導的民主監(jiān)督，本質上就是繼承和發(fā)展這些優(yōu)秀文化之所為，也是代表著這種優(yōu)秀文化成果的結晶。我國的民主監(jiān)督，可以說是德治和法治的結合。中國傳統(tǒng)文化有著深厚的德治精神，它是我國政治思想傳統(tǒng)中的一份有價值的政治理念。孫中山先生指出：“中國有一段最有系統(tǒng)的政治哲學，在外國的大政治家還沒有見到，還沒有說到那樣清楚的，就是《大學》中所說的格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下那一段話。把一個人從內發(fā)揚到外由一個人的內部做起，推到平天下止?！保ㄗⅲ骸秾O中山選集》，人民出版社1981年版，第684頁。）這是一條“內圣外王”的道路，它強調立政治國平天下，根子在正心修身的道德修養(yǎng)上，從而推出以德治國（德治）。但是，僅以德治還不夠，還得加上以法制治國（法治），而這一點恰在中國傳統(tǒng)中做得很不夠。法治文明是以西方文明為淵源的。倡導民主監(jiān)督，就是融合德治與法治為一體。正如中共十三大提出的：“通過改革，使我國社會主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。這是防止‘文化大革命’（對民主監(jiān)督的徹底否定）重演，實現(xiàn)國家長治久安的根本保證?！保ㄗⅲ骸吨袊伯a黨第十三次全國代表大會文件匯編》，人民出版社1987年版，第48頁。）任何權力都不能是無限的，權力應當要有所制約。倡導民主監(jiān)督，一方面主要是針對因執(zhí)政黨地位而造成的部分政府官員缺乏德性濫用權力進行監(jiān)督，并使其成為一種制度，從體制和機制上制約絕對的權力。另一方面，就根本而言，是貫徹德治加法治的政治文明精神。民主監(jiān)督作為一種制度倫理，它象征的正是一種人類歷史中的優(yōu)秀文化成果，它代表的正是一種先進文化的價值體現(xiàn)。德治和法治，是構成文明社會制度生存的內在機制，法治是制度的倫理品質，德治是制度倫理的內生效果，而制度倫理本身又需要法治（法制）保障；只有堅持在德治加法治的條件下，我國政治制度中的民主監(jiān)督，才可能貫徹和實現(xiàn)。

我們還應看到，“利在為民”可具體表現(xiàn)在協(xié)調關系、化解矛盾的過程中。代表人民的根本利益，決非一種抽象口號。人民群眾的根本利益在不同時期有不同表現(xiàn)。但有一點是肯定的，即人民群眾的經濟利益是必須考慮的。在當代中國，出現(xiàn)了經濟成份和經濟利益的多樣化，人民群眾的經濟利益也隨之出現(xiàn)了新變化，由此而產生了新的人民內部矛盾和其它社會矛盾。這一經濟形勢新變化必將成為未來中國社會發(fā)展的主流趨勢。妥善處理好這些矛盾，正是代表人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。

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