自2010年7月份在全市政法系統(tǒng)部署開展“公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動以來，市政法各部門高度重視，精心組織，查擺問題，有效整改，完善制度，取得了明顯成效，為深化平安法治常熟建設(shè)提供了有力的組織保障。

領(lǐng)導重視，為主題活動開展提供了組織保障。政法各部門對開展“公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動高度重視，明確目標，制定意見，健全機制，紛紛成立了以主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組。及時召開系統(tǒng)動員大會，各內(nèi)設(shè)部門也紛紛召開部門會議。落實具體措施，普遍形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責、職能部門組織協(xié)調(diào)、干警積極參與的活動領(lǐng)導體制和工作機制。

載體多樣，為主題活動開展搭建了豐富平臺。政法各部門結(jié)合各自實際，創(chuàng)設(shè)載體，確保活動深入有效。市法院在干警電腦、公共電子屏幕等處滾動播放公正廉潔警句，編發(fā)300條黨風廉政格言發(fā)放干警，做到入眼入腦入心。組織全院干警收看廉政教育警示片，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，委派紀檢組、監(jiān)察室同志深入審判執(zhí)行部門巡回開展公正廉潔司法教育，尤其是成功舉辦了為期2周的首屆5.10廉政文化節(jié)，包括舉行反腐倡廉建設(shè)新聞發(fā)布會、舉辦廉政演講比賽、制作廉政動漫視頻、編寫干警廉文集萃等系列活動，產(chǎn)生了良好的社會反響。市檢察院結(jié)合上級部署，組織開展“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”主題活動，開展“獲得全國雙先表彰后怎么辦”大討論，對新進檢察人員實施“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律”為主題的“忠誠教育”，林步東檢察長給全體黨員干部上了以“提高檢察職業(yè)道德修養(yǎng)，實現(xiàn)檢察干警的價值追求”為主題的黨課，深入開展學習吳伯初、陳無雙、唐華春等身邊先進人物學習活動，通過邀請新聞界人士召開座談會、邀請律師參與涉檢信訪接待等方式深化檢務(wù)公開，特別是研發(fā)推行“檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理平臺”，有力保障執(zhí)法規(guī)范，多年保持干警零違紀。市公安局結(jié)合實際，組織開展“強自律、嚴警紀、揚正氣”主題教育活動，14名黨委成員深入聯(lián)系所隊參加學習、加強學習指導，局黨委匯編了黨紀條規(guī)、警察內(nèi)部條令、相關(guān)人員悔過書等印發(fā)全體民警，全面按照“四統(tǒng)一、三落實”(統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，做到時間、人員、內(nèi)容三落實)的要求開展主題教育活動。主題教育活動領(lǐng)導小組辦公室采取現(xiàn)場督察、網(wǎng)上督查、明察暗訪等方法，檢查開展情況，并下發(fā)督察通報，保障主題活動深入有效開展。市司法局通過“五個結(jié)合”，與政治思想教育活動相結(jié)合、與人大代表評議政風行風相結(jié)、與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合、與執(zhí)法公開化建設(shè)相結(jié)合、與黨組織建設(shè)相結(jié)合開展公正廉潔執(zhí)法主題活動。言路廣開，為主題活動開展引入了外部評價。各部門開門納諫，聽取各方意見和意見。市法院召開特約廉政監(jiān)督員會議，聽取干警在廉潔自律方面的社會反響。市檢察院向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、檢風監(jiān)督員和全院干警、速錄員發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱，組織召開檢察工作情況通報會、黨支部組織生活會、離退休老干部座談會等途徑廣泛征求聽取意見和建議。市公安局先后召開民警代表、原局領(lǐng)導、社會各界代表、執(zhí)法服務(wù)對象等專題座談會，懇請與會代表少講成績、多談問題，少講通病、多談具體問題，少講一般問題、多講突出問題。通過召開多層次的座談會，公安局征求到了少數(shù)民警思想發(fā)生偏差、一些民警執(zhí)法不夠規(guī)范、隊伍管理還有漏洞、制度執(zhí)行剛性不足、輔警隊伍整體素質(zhì)亟待提高等5個方面意見。

認真查擺，為主題活動開展指明了整改方向。查擺問題階段，政法各部門不護短、不遮丑，發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問題。法院層級管理作用還不盡人意，重業(yè)務(wù)、輕隊伍現(xiàn)象還不同程度的存在。個別干警和個別中層領(lǐng)導缺乏反腐倡廉的敏銳性，在制度的貫徹落實上不嚴格。個別干警工作態(tài)度和審判作風不夠嚴謹扎實，有待改進優(yōu)化。檢察院采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等多種形式，做到“四查四看”，重點解決四個方面的突出問題：一是查精神狀態(tài)好不好、工作標準高不高，看黨員意識、宗旨意識強不強，解決理想信念是否堅定的問題;二是查秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法意識強不強，看遵紀守法、堅持原則好不好，解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題;三是查有沒有受利益驅(qū)動辦案，看有沒有借辦案插手經(jīng)濟糾紛，濫用檢察權(quán)為自己、家人或者他人謀取不正當利益，解決以權(quán)謀私、廉潔從檢的問題;四是查執(zhí)法是否規(guī)范文明，看有沒有作風簡單粗暴、侵犯當事人合法權(quán)益，解決反特權(quán)思想、除霸道作風的問題。通過認真查擺，檢察院找出了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不到位、服務(wù)大局意識不到位、開展法制宣傳不到位等存在問題。公安局緊密聯(lián)系公安民警的思想實際，系統(tǒng)梳理公安隊伍中存在的問題，共排查出思想、執(zhí)法、紀律、作風等方面的問題43項，其中比較集中的問題16項，為整改落實工作打下了堅實的基礎(chǔ)。司法局通過查擺，找出了社區(qū)矯缺少合力、社區(qū)矯正工作機制不盡完善、律師隊伍素質(zhì)參差不齊、法律服務(wù)市場管控力偏弱、法律服務(wù)行業(yè)行風管理有待加強等問題，為整改指出了明確方向。

落實整改，為主題活動開展贏得了實在效果。針對查擺出的各類問題，政法各部門紛紛出實招、出狠招予以整改。法院對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行梳理，認真查找規(guī)章制度存在的問題和不足，對設(shè)計缺陷的進行修訂完善，重點建立健全內(nèi)控制度體系。制訂《廉政監(jiān)察員工作職責》、《嚴格執(zhí)行電腦隨機分案規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范選擇確定鑒定機構(gòu)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強庭長審判管理工作的實施意見》等二十二項規(guī)定。檢察院把“社會主義法治理念教育”活動引向深入，轉(zhuǎn)變?nèi)焊删瘓?zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念。針對干警自身薄弱環(huán)節(jié)，加強干警業(yè)務(wù)能力的培訓和教育，深入開展學法、懂法、用法活動，并對重點業(yè)務(wù)科室進行專項培訓，全面提升執(zhí)法綜合素養(yǎng)。通過疑難案例交流研討、組織參觀學習、開展業(yè)務(wù)能手評選、舉辦觀摩示范庭等活動，突出教育活動的針對性和實效性，提高隊伍專業(yè)素質(zhì)。嚴密辦案程提高序和辦案紀律，全面提高遵章守紀能力。公安局針對排查出的問題，按照“一般問題早糾正、嚴重問題早查處、深層問題早防范”的原則，分類處置、整改。一些單位綜合運用提醒教育、誡免談話、問責退訓等教育管理措施，積極處理苗頭性問題，把問題處置在早、消滅在小。一些單位針對隊伍管理面臨的新情況、新問題，制定出本單位貫徹紀律條令、規(guī)范執(zhí)法行為的管理制度，并下發(fā)到每位民警和相關(guān)業(yè)務(wù)單位，認真貫徹落實并接受社會監(jiān)督。一些派出所和實戰(zhàn)大隊在梳理廉政風險點的基礎(chǔ)上，列出了民警日常行為、執(zhí)法服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的禁止性規(guī)定。一些單位認真落實隊伍狀況定期分析、苗頭性問題預警通報、重大事項報告、民警八小時之外管理和派出所財務(wù)定期公開等制度，積極防范廉政風險。加強督導，為主題活動開展保證了內(nèi)在質(zhì)量?；顒娱_展過程中，市委政法委通過召開階段性總結(jié)匯報會、赴政法基層單位檢查活動進度和質(zhì)量、編發(fā)主題活動簡報等方式有力促進了活動在政法系統(tǒng)的有序開展。政法各部門自身也對內(nèi)設(shè)科室、基層單位加強了督導，推動面上活動整體開展。法院開展了多項專項檢查，確?；顒佑行ч_展、制度紀律嚴格執(zhí)行，并將檢查情況形成書面報送院紀檢組、監(jiān)察室。檢察院加大了對檢察業(yè)務(wù)、紀律作風、安全防范等方面的檢務(wù)督察力度，院督察組靈活運用明察與暗訪相結(jié)合、定期督察與突擊督察相結(jié)合、專項督察與綜合督察相結(jié)合、日常督察與重大節(jié)假日督察相結(jié)合、跟蹤督察與現(xiàn)場督察相結(jié)合等多種方式，對考勤情況、工作紀律、著裝儀容、車輛管理、禁酒令等方面進行督察，促進了隊伍和業(yè)務(wù)發(fā)展。公安局對主題活動提出了“四統(tǒng)一、三落實”的具體要求，要求在教育活動中做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，規(guī)定學習的時間、人員、內(nèi)容。主題教育領(lǐng)導小組辦公室采取編發(fā)工作簡報、發(fā)布網(wǎng)上信息等方式，及時交流情況，加強面上指導，推動活動扎實開展。紀檢監(jiān)察、政工、督察等部門發(fā)揮職能作用，深入基層，采取現(xiàn)場督察和網(wǎng)上督察、明查和暗訪相結(jié)合的方法，檢查活動開展、學習記錄等情況。重點檢查組織領(lǐng)導是否得力、思想教育是否扎實、查糾問題是否徹底、整改措施是否到位等問題，并及時下發(fā)工作簡報10期、專項督察通報3期，保障了主題教育活動的有序開展。

建章立制，為主題活動開展深化了制度約束。在活動開展過程中，政法各部門紛紛健全完善制度，為公正廉潔執(zhí)法提供了制度保障。法院將公正廉潔司法制度規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)、上級政法委、上級法院和本院的相關(guān)紀律規(guī)定梳理整合匯編，建立起一套完整的公正廉潔司法制度紀律。檢察院運用現(xiàn)代化信息手段，使內(nèi)部監(jiān)督管理與檢察業(yè)務(wù)、隊伍工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)對各類風險的事前引導、事中防范、事后糾正，有效地防范和遏制執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象和違法違紀行為的發(fā)生，促進公正廉潔執(zhí)法。公安局健全完善隊伍建設(shè)六項制度，一是落實教育先導機制。規(guī)范政治學習，每年確定一個主題，組織開展一次貫穿全年、全警參與、內(nèi)容針對性強、教育效果好的教育活動。加強民警理想信念教育和忠誠教育，切實解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。大力弘揚“忠誠、奉獻、務(wù)實、創(chuàng)新”的江蘇公安精神，通過召開先進事跡報告會、警營懇談會、征文演講等形式，教育引導廣大民警堅定正確方向。加強廉政文化陣地建設(shè)，每個單位力爭做到“四個有”，即有廉政文化主題、有廉政警句格言、有廉政文化專欄、有廉政文化活動，積極營造廉潔從警的氛圍。二是深化執(zhí)法監(jiān)督機制。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，全面運用“大平臺”系統(tǒng)，實現(xiàn)辦案單位案件信息網(wǎng)上錄入，執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，對執(zhí)法辦案活動進行全程、實時、動態(tài)化監(jiān)督管理。深化政風行風評議工作，不定期組織警風監(jiān)督員、特聘行風監(jiān)督員進行暗訪、抽訪，實現(xiàn)政風行風評議工作常態(tài)化。三是完善干部督管機制。優(yōu)化干部選拔流程，從源頭上保證領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)。認真落實重大事項報告制，對干部房產(chǎn)、配偶子女出國境、規(guī)模較大的宴請情況進行抽查、暗訪，確保個人重大事項報告制的落實。開展領(lǐng)導干部“雙述雙評”，接受內(nèi)部和社會的雙重評議。加強任期經(jīng)濟責任審計工作。四是健全研判預警機制。加強綜合信息研判，建立“五情”(廉情、訪情、訴情、審情、案情)綜合分析研判機制，拓寬民警違法違紀案件線索來源渠道，向社會公布舉報電話、郵箱，接受社會和公安系統(tǒng)內(nèi)部的舉報投訴。廣泛開展談心談話，黨委和所隊分級開展談心談話活動，每年對直接下級開展一次以上談心談話。推進以懲促建工作，認真處理信訪舉報。五是建立自凈自潔機制。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)，有計劃地在各層面選樹一批先進典型，并做好進一步培育、提升工作。健全倒查抽查機制，加強對隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè)相關(guān)情況的督查、倒查。加強對民警“八小時”之外的監(jiān)督，形成單位和家庭共同關(guān)心和監(jiān)督機制。推進和諧警營建設(shè)，在民警中廣泛開展積極向上、健康有益的文體活動，提高隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是完善政工工作機制。調(diào)整充實警風監(jiān)督員和特聘行風監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。強化隊伍建設(shè)考核，制定市局政工工作考核標準，對所隊、部門隊伍建設(shè)情況進行嚴格考核，考核結(jié)果與年終獎金、干部提拔掛鉤。推進政工干部隊伍建設(shè)，配優(yōu)配強各級政工干部，特別是所隊教指導員隊伍?？傊?，通過整個主題實踐活動的開展，全市政法干警牢固政治意識、執(zhí)法理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，公正執(zhí)法、文明辦案、以人為本普遍成為個人和部門追求，政法各項工作突出重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，政法隊伍的整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力不斷提高，為平安法治常熟建設(shè)提供了有力的組織和制度保障。

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