2007年9月6日出臺(tái)的《昆明市公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)》對公務(wù)員的獎(jiǎng)懲作出了詳盡的規(guī)定,公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年被確定為稱職及以上等次的,在所任級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;累計(jì)5年被確定為稱職及以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功。對事假累計(jì)10天不得評為優(yōu)秀;不按單位公開辦事的條件、程序、時(shí)限為群眾服務(wù)被投訴3次以上的,確定為不稱職。連續(xù)兩年不稱職的予以辭退。
晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮優(yōu)秀等次
《辦法》規(guī)定,公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。年度考核被確定為稱職及以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);享受年度考核獎(jiǎng)金。
年度考核被確定為基本稱職等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;一年內(nèi)不得晉升職務(wù);不享受年度考核獎(jiǎng)金。
年度考核被確定為不稱職等次的,降低一個(gè)職務(wù)層次任職;本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;不享受年度考核獎(jiǎng)金;連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
平時(shí)考核占年度考核的60%
公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)以及出勤率等情況。按優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次審核評價(jià)。平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中占60%的權(quán)重。
定期考核采取年度考核的方式。年度考核時(shí),對被考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行百分制量化評分,其中,德、能、勤、廉各占15%的權(quán)重,績作為評價(jià)公務(wù)員的主要依據(jù),占40%。被考核公務(wù)員的年終量化測評分?jǐn)?shù)在年度考核中占40%。公務(wù)員年終綜合測評總分(即平時(shí)考核評價(jià)分?jǐn)?shù)×60%+年終量化測評分?jǐn)?shù)×40%),作為確定考核等次的參考依據(jù)。參考標(biāo)準(zhǔn)為:優(yōu)秀:90分及以上;稱職:70分至90分(不含90分);基本稱職:60分至70分(不含70分);不稱職:60分以下。
受上級表彰單位優(yōu)秀等次人數(shù)可占20%
公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機(jī)關(guān)(單位)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。對上年度綜合工作目標(biāo)考核為優(yōu)秀(或一等獎(jiǎng)),或本年度受到本級(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級除外)黨委、政府表彰的單位,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級以上公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后,優(yōu)秀等次人數(shù)可按參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的18%以內(nèi)確定;對本年度受到上級黨委、政府表彰的先進(jìn)單位,即縣級以下單位受到市級以上黨委、政府表彰或市級單位受到省級以上黨委、政府表彰的,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)同級公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后,優(yōu)秀等次人數(shù)可按參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi)確定??己四甓葍?nèi)受到多個(gè)表彰的,按最高級別的表彰予以審核優(yōu)秀比例。
事假累計(jì)超10天不得評優(yōu)秀
考核年度內(nèi),公務(wù)員有下列情形之一的:因行政過錯(cuò)行為或者行政不作為受到批評教育的;參加公務(wù)員主管部門組織的培訓(xùn)考試不合格,補(bǔ)考仍不合格的;病假累計(jì)超過60天(工傷除外)或事假累計(jì)超過10天的;有曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸行為的不得評優(yōu)秀等次。
公務(wù)員有下列情形之一的:因行政過錯(cuò)行為或行政不作為受到責(zé)任追究或問責(zé)的;病假累計(jì)超過120天(工傷除外)或事假累計(jì)超過20天的;曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過5天不足10天,或累計(jì)超過10天不足20天的不得評稱職以上等次。
公務(wù)員有下列情形之一的:不按照所在機(jī)關(guān)(單位)公開辦事的條件、程序和辦理時(shí)限規(guī)定等為群眾提供服務(wù)被投訴,經(jīng)查實(shí)2次的; 因行政過錯(cuò)行為或行政不作為受到2次責(zé)任追究或問責(zé)的; 曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過5天不足10天,或累計(jì)超過10天不足20天的;公務(wù)員無故不參加公務(wù)員主管部門組織的培訓(xùn)的; 對無正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)或上級部門依法作出的決定或者命令的應(yīng)確定為基本稱職等次。
公務(wù)員有下列情形之一的:無正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核、年度考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加考核的;年終綜合測評總分不滿60分的;不按照所在機(jī)關(guān)(單位)公開辦事的條件、程序和辦理時(shí)限等為群眾提供服務(wù)被投訴,經(jīng)查實(shí)3次以上的;多次不能按時(shí)完成工作任務(wù),或在工作中因失職、失誤造成重大損失或不良社會(huì)影響的;因行政過錯(cuò)行為或行政不作為受到3次以上責(zé)任追究或問責(zé)的;曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過10天或累計(jì)超過20天的(達(dá)到辭退條件的除外);上年度考核為基本稱職等次,本年度仍無明顯改進(jìn)的;所犯錯(cuò)誤與職務(wù)行為有關(guān),受到行政記過、記大過、降級、撤職處分的應(yīng)確定為不稱職等次。
試用期間不評定等次
新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)的,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。試用期滿的當(dāng)年參加考核并確定等次。公務(wù)員涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,暫不寫評語、不定等次。結(jié)案后,確定不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。