為做好2014年我區(qū)大學生村官選聘工作,根據中共中央組織部等六部門《關于進一步加強大學生村官工作的意見》(組通字〔2012〕36號)以及全國、全區(qū)大學生村官會議精神,結合我區(qū)實際,制定如下方案:
一、目標要求
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和自治區(qū)黨委十屆四次全會精神,緊緊圍繞“兩個建成”目標任務,嚴格選聘標準,優(yōu)化選聘方式,提高選聘質量,保持我區(qū)大學生村官隊伍動態(tài)平衡,進一步提升大學生村官隊伍的整體素質,更好地為新農村建設培養(yǎng)骨干力量,為加強基層干部隊伍建設提供優(yōu)秀人才,構建來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。
二、選聘名額和選聘對象
(一)選聘名額。2014年選聘大學生村官名額為1500名。全區(qū)以市為單位分配選聘指標(見公告),縣(市、區(qū))選聘指標由所在市根據本地實際進行分配。
(二)選聘對象。30歲以下(1984年1月1日以后出生)應屆和往屆全日制普通高校本科及以上學歷的畢業(yè)生,原則上為中共黨員(含預備黨員)。非中共黨員的碩士研究生及以上學歷畢業(yè)生,國家“211”、“985”工程高校本科及以上學歷畢業(yè)生(不含二級學院和獨立學院),普通高校應屆本科畢業(yè)生中的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部經學校推薦可作為選聘對象。
參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織到農村基層服務的“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等服務期滿的高校畢業(yè)生,本人自愿且具有全日制普通高校本科及以上學歷,具備選聘條件的,經組織推薦可作為選聘對象。
三、選聘條件
1、思想政治素質好,作風踏實,有全局觀念,組織紀律性強。
2、具有較好的組織協(xié)調能力、社會活動能力和語言表達能力,志愿到農村基層工作。
3、學習成績良好,能如期畢業(yè)并拿到相應學位。
4、身心健康,吃苦耐勞,能適應基層工作。
5、遵紀守法,學習或工作期間未受過處分。
堅持同等條件下中共黨員和優(yōu)秀學生干部優(yōu)先、涉農專業(yè)優(yōu)先、回原籍任職優(yōu)先。注重從重點院校以及涉農專業(yè)的畢業(yè)生中選聘大學生村官。根據中組部的要求和廣西實際,考慮大學生村官的工作特點和崗位需求,今年所選聘的大學生村官中,中共黨員所占比例不低于80%,男性比例不低于50%。
四、選聘方法及程序
選聘工作采取自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))和高校聯動運作的方式,從2014年4月下旬開始部署,9月前完成選聘,具體程序如下:
(一)制定方案。4月下旬,各市根據自治區(qū)分配的選聘名額,確定到具體縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,并制定好年度工作方案。各市要負責編制本地選聘大學生村官的推介信息,供自治區(qū)發(fā)布年度選聘公告和開展優(yōu)秀大學生村官巡回宣講活動時使用。
(二)發(fā)布公告。5月上旬,自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯合在《廣西日報》、《南國早報》、廣西畢業(yè)生就業(yè)網、廣西人才網、八桂先鋒網向社會發(fā)布2014年度選聘公告。
(三)動員報名。5月上旬至5月16日,自治區(qū)黨委組織部協(xié)調組織各市和有關高校以及新聞媒體做好宣傳發(fā)動工作,統(tǒng)籌組織優(yōu)秀大學生村官開展宣講活動,到廣西大學、廣西師范大學、廣西科技大學等高校進行宣講;有條件的市,可組織優(yōu)秀大學生村官,到駐地本科院校作巡回報告;各高等院校要積極做好宣傳發(fā)動工作,引導優(yōu)秀大學生加入大學生村官隊伍。
報名采取網絡報名的方式,在廣西畢業(yè)生就業(yè)網(www.gxbys.com)上進行。報名者須在規(guī)定期限內登錄廣西畢業(yè)生就業(yè)網,仔細閱讀大學生村官選聘公告,憑本人身份證號和姓名登錄“2014年廣西大學生村官報名系統(tǒng)”,按要求填寫《2014年廣西選聘大學生村官報名登記表》,并及時上傳提交。
(四)資格初審。5月上旬至5月16日,各市組織人事部門從廣西畢業(yè)生就業(yè)網特設窗口登錄管理后臺,根據報考者填報的信息在網上進行資格初審,按照規(guī)定條件確定本市通過初審人員名單。資格初審應由熟悉業(yè)務的人員承擔,實行嚴格的工作責任制。采取邊報名邊審核的方式,在考生報名后2個工作日內提出審查意見,以便考生查詢。對未通過審核的,要注明原因。各市通過資格初審人員名單于5月18日前匯總報自治區(qū)黨委組織部,由自治區(qū)黨委組織部在廣西畢業(yè)生就業(yè)網、廣西人才網、八桂先鋒網統(tǒng)一公布。
資格初審期間,通過審核的考生即可登錄廣西畢業(yè)生就業(yè)網下載并填寫《2014年廣西選聘大學生村官報名登記表》一式兩份,一份供資格復審時使用,一份給學校(單位)備案。應屆高校畢業(yè)生由所在院校黨委組織部門或學生工作處審查蓋章;往屆畢業(yè)生由現工作單位或戶籍所在地(居住地)村(居)委會以及檔案托管部門審核蓋章;“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等服務期滿的高校畢業(yè)生由服務地組織人事部門審核蓋章。
(五)筆試。5月19日至5月24日,通過初審的高校畢業(yè)生可登錄廣西畢業(yè)生就業(yè)網打印本人準考證。5月25日(星期日)上午9:00—11:30舉行筆試。筆試內容為《綜合知識和能力》,主要考查考生到農村基層任職必備的通用知識、基本素質、綜合分析能力和潛在能力。本次考試不指定輔導用書,不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。
筆試地點安排在南寧市和桂林市。
6月5日在廣西畢業(yè)生就業(yè)網、廣西人才網、八桂先鋒網公布筆試成績,考生可憑準考證號或身份證號網上登錄查詢。
筆試工作由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施,分數線由各市根據報考本市的考生成績劃定。各市按照招聘計劃數1:1.5的比例,依據筆試成績從高分到低分確定面試考察入圍人選。生源不足的市,由自治區(qū)黨委組織部在考生自愿的前提下,在全區(qū)范圍內組織調劑。公布面試考察入圍人選的同時,公布面試時間和地點。
碩士研究生及以上學歷的考生、國家“211”、“985”工程高校本科及以上學歷畢業(yè)生(不含二級學院和獨立學院),通過網絡報名后可免筆試,直接進入面試,由各市負責組織實施。應屆畢業(yè)生須經學校推薦,由院系對《2014年廣西選聘大學生村官報名登記表》中各項內容進行核實,填寫院(系)鑒定,并由學校黨組織提出推薦意見,加蓋黨組織印章。
(六)資格復審和面試考察。6月份,各市組織人事部門對本市入圍人員進行資格復審和面試考察。資格復審時,畢業(yè)生須提供本人身份證、畢業(yè)證、準考證原件及蓋章的《2014年廣西選聘大學生村官報名登記表》。若政策規(guī)定需單位同意才能報名的,還須提供所在單位出具的同意報名證明。凡有關材料與報名信息不符的,取消該報名者選聘資格。
面試工作由各市組織,可采取面談、結構化面試、無領導小組討論等方式進行。面試主要是考察考生思想政治素質以及分析、判斷、解決實際問題的能力??疾熘饕私鈶复髮W生的德才表現,包括思想政治素質、在?;蚬ぷ鞅憩F、學習或工作成績、紀律觀念以及組織協(xié)調能力等,由各市組織人事部門通過實地考察、函調等形式進行。根據面試成績及考察情況,按照“三個優(yōu)先”的原則和人員構成中黨員比例、性別比例的指導性計劃,從高分到低分確定選聘對象。
(七)體檢。體檢工作由所報考市組織。各市根據面試成績、考察情況和人員參試情況,按照不低于選聘計劃1:1的比例確定體檢對象。體檢費用由各市財政專項工作經費承擔。體檢標準按公務員錄用體檢通用標準要求執(zhí)行。
(八)確定聘用人選。7月中上旬,各市組織人事部門綜合面試考察、體檢等情況確定擬選聘人選,并報自治區(qū)黨委組織部審核批準。審批通過后,由各市在廣西畢業(yè)生就業(yè)網上對擬選聘人選名單進行公示,時間為5天。公示無異議后,確定最終聘用人員名單,并報自治區(qū)黨委組織部審核備案。7月下旬,由自治區(qū)統(tǒng)一在廣西畢業(yè)生就業(yè)網、廣西人才網、八桂先鋒網公布正式聘用人員名單。
(九)簽訂協(xié)議。人選確定后,各市要根據考生個人志愿、專業(yè)特長以及農村的實際需求進行合理分配。7月底前,根據相關規(guī)定,由選聘縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門與選聘到村任職的高校畢業(yè)生簽訂聘用協(xié)議。
(十)培訓上崗。8月至9月,以市為單位對聘用人員進行崗前培訓,并分配上崗。培訓內容主要包括農業(yè)實用技術、農村工作方法、涉農法律法規(guī)和相關政策、基層組織建設等知識,幫助新任大學生村官盡快了解農村情況,掌握農村政策,迅速進入工作角色。
選聘工作要在9月前全面完成,選聘人員未按規(guī)定時間簽訂合同或簽訂合同后5天內未到崗的,視為自動放棄選聘資格。由各地在入圍面試的人員中,按面試成績從高到低順序遞補,本地面試人員不足遞補的,不再進行全區(qū)調劑。
五、組織領導
(一)加強配合,形成選聘合力。各級黨委組織部門作為大學生村官工作的牽頭抓總部門,要明確工作機構,保證工作力量,健全工作機制,注重總結和運用多年來積累的好經驗好做法,抓好考生的報名、資格審查、面試考察、體檢和崗前培訓工作,促進大學生村官“下得去、待得往、干得好、流得動”;人力資源和社會保障、教育、財政部門主要負責醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷保險,報考公務員、研究生,另行擇業(yè),人事代理,戶籍管理,學費補償和助學貸款代償,工作、生活補貼等配套保障政策的制定、解釋、檢查、落實工作。共青團組織要做好大學生村官的聯系、宣傳和服務工作,重點抓好優(yōu)秀大學生村官先進事跡的巡回宣講活動。
(二)嚴格標準,提高選聘質量。選聘采取高校推薦與畢業(yè)生自愿報名相結合、擇優(yōu)選聘和公開選聘相結合、考試與考察相結合的方式進行,各級組織人事部門要從嚴把關,競爭擇優(yōu),公開公平公正地做好選聘工作,堅持標準不降低,履行程序不變通,不降格以求,不變通照顧,確保在好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。各高等學校要在應屆畢業(yè)生中廣泛宣傳發(fā)動,推薦本科及以上學歷優(yōu)秀畢業(yè)生特別是優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部參加選聘,報名過程中要幫助指導考生詳細、準確、規(guī)范地填寫報名登記表中的有關信息。嚴肅認真地做好入圍人員的考察工作,切實把理想信念堅定,思想政治素質好,組織紀律觀念強,學習成績優(yōu)秀,具備一定組織協(xié)調能力的高校畢業(yè)生選出來。
(三)強化管理,完善選聘機制。大學生村官崗位性質為“村級特設崗位”,是國家開展的選派項目。日常管理和考核工作比照公務員有關規(guī)定進行,由縣(市、區(qū))黨委組織部門牽頭負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實施。各縣(市、區(qū))黨委組織部要牽頭抓好聘用和大學生村官到崗任職的各項工作,嚴格按照有關政策和法律規(guī)定,簽訂聘用協(xié)議,辦理任職手續(xù),按時足額發(fā)放工作、生活補貼和一次性安置費,科學合理地定崗使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善與大學生村官結對幫扶、談心談話等制度,明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導和村干部聯系大學生村官,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,創(chuàng)造良好工作條件。大學生村官要堅持工作在村,考核在村,嚴格工作紀律,嚴禁任何單位以任何名義截留或長期借調大學生村官,經縣(市、區(qū))黨委組織部批準,可以有計劃地組織大學生村官參加縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中性工作及到信訪、綜治等崗位鍛煉。
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