各縣、區(qū)人力資源和社會保障局、職改辦,各系列職改辦:
根據(jù)桂職辦[2014]43號文件精神,為做好2014年度柳州市各系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作,現(xiàn)就相關(guān)事項部署如下:
一、關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格評審問題
(一)申報評審范圍和對象
1、凡在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位已建立一年以上人事勞動關(guān)系,符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報條件的人員;不在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術(shù)工作,但其戶口或人事檔案存放托管在廣西各級人才交流服務(wù)中心一年以上,符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報條件的人員,可通過委托評審程序辦理申報手續(xù),也可經(jīng)所在單位考核,所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))地級市以上職改(人事)部門確認,按規(guī)定程序報送各級各系列評委會審核后,申報參評相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
2、除符合相關(guān)文件規(guī)定,并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外,2013年12月31日以前已辦理離退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員,不再評審專業(yè)技術(shù)資格。2014年1月1日至12月31日期間離退休的專業(yè)技術(shù)人員,今年仍可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
(二)申報評審程序
1、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)嚴格依據(jù)各系列專業(yè)技術(shù)資格評審條件規(guī)定及人事檔案管理關(guān)系,由所在單位和人事檔案管理部門審查推薦,并經(jīng)各級行業(yè)管理部門和職改部門逐級審核后,報送至相應(yīng)系列評審委員會。各級各系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)對申報程序及材料進行嚴格審核,并按照評審委員會管轄范圍接受申報。
2、外省、中直、區(qū)直駐柳單位專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審高、中級專業(yè)技術(shù)資格的,應(yīng)經(jīng)自治區(qū)職改辦審核同意并送我市相應(yīng)系列評審委員會評審。市屬專業(yè)技術(shù)人員要求申報尚未組建評審委員會的專業(yè)技術(shù)資格的,應(yīng)當參照委托評審程序辦理相關(guān)手續(xù)。
3、除另有規(guī)定外,企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報、推薦、評審、轉(zhuǎn)正定職、重新確認專業(yè)技術(shù)資格等基本條件和程序,仍按《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格推薦評審認定暫行辦法》(桂職辦〔2000〕49號)執(zhí)行。另對重新確認和轉(zhuǎn)正定職作如下說明:
(1)轉(zhuǎn)正定職的規(guī)定
轉(zhuǎn)正定職的規(guī)定只適用于國家教育主管部門承認的全日制正規(guī)大中專院校列入國家統(tǒng)一分配計劃的畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)。畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作,見習(xí)期滿,經(jīng)考核合格,不需進行評審,可認定相應(yīng)的專業(yè)職務(wù)資格。
中專畢業(yè)見習(xí)一年期滿,可認定員級專業(yè)技術(shù)資格;大專畢業(yè),見習(xí)期滿,再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年,可認定助理級專業(yè)技術(shù)資格;大學(xué)本科畢業(yè)見習(xí)一年期滿,可認定助理級專業(yè)技術(shù)資格;取得雙學(xué)士學(xué)位和研究生班畢業(yè)的人員在取得最后一個學(xué)位或畢業(yè)后,可認定助理級專業(yè)技術(shù)資格。
碩士學(xué)位獲得者,從事本專業(yè)技術(shù)工作滿三年。可認定中級專業(yè)技術(shù)資格;博士學(xué)位獲得者,可認定中級專業(yè)技術(shù)資格;博士后流動站期滿合格出站人員,可認定副高級或一檔高級專業(yè)技術(shù)資格。
符合認定高、中級職務(wù)資格人員,不需參加職稱外語和職稱計算機應(yīng)用能力考試。
對已超過一年轉(zhuǎn)正定職期限的畢業(yè)生,不論是已開考的系列或者是其他通過評審的系列,均不再辦理轉(zhuǎn)正定職手續(xù)。
(2)重新確認的規(guī)定
①、在柳州市外企事業(yè)單位(含部隊、中直、區(qū)直駐桂單位)按規(guī)定的評審、審批程序取得專業(yè)技術(shù)資格,調(diào)入我市工作的專業(yè)技術(shù)人員。
A、調(diào)入后仍在原職務(wù)系列從事原專業(yè)技術(shù)工作滿三個月以上經(jīng)單位考核能適應(yīng)新工作崗位要求的,由相應(yīng)職改辦按規(guī)定程序重新確認其原有的專業(yè)技術(shù)資格:各縣初級職務(wù)資格由縣職改辦審核確認,報市職改辦備案;市屬單位初、中級職務(wù)資格由市職改辦審核確認,報自治區(qū)職改辦備案;高級職務(wù)資格由市職改辦簽署意見報自治區(qū)職改辦審核確認。其確認的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時間從原取得資格的時間算起。
B、調(diào)入后不再從事原來專業(yè)技術(shù)工作的,其從事新的專業(yè)技術(shù)工作滿一年后,按規(guī)定程序重新申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
②、在柳州市內(nèi)按規(guī)定的評審、審批程序取得各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,因工作調(diào)動或崗位變動,需改變原來的職務(wù)系列或職務(wù)名稱的專業(yè)技術(shù)人員,在新崗位上應(yīng)有一年的試用期,試用期滿,經(jīng)所在單位考核能履行新崗位職責(zé)者,按規(guī)定程序推薦評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
③、在本市(含6縣)按規(guī)定的評審、審批程序取得的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員,因交流或工作調(diào)動繼續(xù)從事原來的專業(yè)技術(shù)工作的不需進行重新確認專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
④、重新確認專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格必須按照相應(yīng)職務(wù)《試行條例》的任職條件掌握。對外語、計算機應(yīng)用能力、論文有要求的,在重新確認時必須提供相應(yīng)證件和材料。
⑤、國家已經(jīng)實行專業(yè)技術(shù)資格考試的職務(wù)系列、檔次,不再允許評審,不再辦理重新確認,要獲得該職務(wù)系列、檔次專業(yè)技術(shù)資格,必須參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試。
(三)評審時間安排
1、2014年5月21日——6月15日為專業(yè)技術(shù)人員個人準備和申報階段。
2、6月16日——7月5日為各單位、各系列人事(職改)部門收集、審核、公示、審議、呈報材料階段。
3、7月15日至25日為教育(高級)系列人事(職改)部門審核、呈報材料階段。
4、9月1日至9月15曰為衛(wèi)生、工程(高級)系列人事(職改)部門審核、呈報材料階段。
5、其他各系列審核、呈報材料以各系列下發(fā)的時間為準。
6、除受國家、自治區(qū)重大職稱改革或政策調(diào)整外,教育系列高級評審委員會應(yīng)在8月底之前完成評審,衛(wèi)生、工程系列高級評審委員會應(yīng)在10月底前完成評審。其他各系列中、初級評審委員會應(yīng)在11月底之前完成評審。請各系列(行業(yè)、單位)職改辦根據(jù)評審時間安排,及時對本系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作作出部署。
7、11月至12月為高級專業(yè)技術(shù)資格審批公布階段。我市中、初級職稱審批公布也應(yīng)在12月底前完成。
(四)評審委員會的組織評審
1、我市各系列職改辦應(yīng)嚴格按照《關(guān)于加強全區(qū)高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作有關(guān)問題的通知》(桂職辦〔2012〕143號)要求,加大評委選拔力度,及時調(diào)整評委庫,采取多種形式,加大評委培訓(xùn)力度,使入庫評委滿足評審工作要求。各系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)加強評委會監(jiān)督管理,嚴格落實評審期間封閉管理要求。
2、嚴格落實評委會集體評議原則。各級評委會在評議前,應(yīng)根據(jù)職稱政策,結(jié)合系列及申報人員的特點,研究確定統(tǒng)一的評審標準及評議原則。各系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)結(jié)合本系列評審特點,科學(xué)規(guī)范組織評審工作,切實提高評審質(zhì)量和水平。
(五)評審結(jié)果的報送及審批
1、全市申報中、初級專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)技術(shù)人員的申報材料、各系列中、初級評審委員會的評審結(jié)果報批應(yīng)按照職稱信息化管理系統(tǒng)的要求上報。未開展信息化評審的中、初級評審委員會,在紙質(zhì)報批時須同時報送電子數(shù)據(jù),各市、各系列主管部門職改辦應(yīng)做好登記備案,建立信息查詢系統(tǒng)。
4、各縣、系列職改辦完成職稱審批程序后,應(yīng)及時填寫《2014年度取得中、初級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計表》(詳見附件一),于2014年12月底前將電子版發(fā)送至市職改辦郵箱:lzszgb@126.com。
(六)職稱信息化評審管理系統(tǒng)
1、2014年,自治區(qū)職改辦將在工程系列開展網(wǎng)絡(luò)化評審試點(含自治區(qū)工信委高級工程師評審委員會、民營企業(yè)高級工程師評審委員會以及南寧市高級工程師評審委員會),使用新的職稱信息化評審管理系統(tǒng)。并采取適當?shù)姆绞綄ι陥笕藛T及管理人員進行培訓(xùn),避免因申報軟件使用導(dǎo)致的申報障礙。其他各系列申報評審仍使用原職稱信息化評審系統(tǒng)。
2、全市申報中級專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)技術(shù)人員的申報材料、各系列中級評審委員會的評審結(jié)果報批應(yīng)按照職稱信息化管理系統(tǒng)的要求上報。
3、職稱信息化評審管理相關(guān)的軟件下載、咨詢解答服務(wù)由南寧智融科技開發(fā)有限公司(原北京東方智辰南寧分公司)提供,公司網(wǎng)站為www.gxzr.com.cn。
(七)評審工作要求
各系列評審委員會應(yīng)根據(jù)評審時間安排,嚴格按照相關(guān)政策文件規(guī)定開展評審工作。各級評審委員會不得擅自更改評審條件,降低評審要求。實際工作中,對重大評審政策把握不準的,各級各系列評審委員會應(yīng)按管理權(quán)限,與同級人社職改部門研究確定。各系列評審委員會任何單方面對評審政策所作的修改調(diào)整無效,所產(chǎn)生的后果由相應(yīng)評審委員會自行承擔。
二、關(guān)于職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試問題
(一)職稱外語考試合格要求及免試條件,應(yīng)按照《廣西壯族自治區(qū)職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試免試暫行規(guī)定》(桂職改〔2004〕4號)、《關(guān)于進一步完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》(桂職改〔2007〕1號)等文件的要求執(zhí)行。以上規(guī)定如有沖突的,以新的文件為準。
(二)計算機應(yīng)用能力考試合格模塊數(shù)要求及免試范圍等,應(yīng)按照《關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試工作的通知》(桂職改〔2001〕1號)、《廣西壯族自治區(qū)職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試免試暫行規(guī)定》(桂職改〔2004〕4號)、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試辦法的通知》(桂職辦〔2009〕42號)和《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的補充通知》(桂職辦〔2009〕93號)等文件規(guī)定執(zhí)行。以上規(guī)定如有沖突的,以新的文件為準。
(三)自2014年開始,我區(qū)將試運行職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績核查系統(tǒng)。除因系統(tǒng)建設(shè)原因及符合免試或不作考試要求的申報人員外,今年職稱申報中,申報人應(yīng)提供職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績合格通知單或網(wǎng)絡(luò)成績查詢證明材料,并必須在參評前自行登陸職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績核查系統(tǒng)(通過廣西人事考試網(wǎng)www.gxpta.com.cn登陸)對本人職稱計算機、外語合格成績進行核查,確認是否達到評審條件規(guī)定的合格標準或模塊數(shù),且應(yīng)將生成的核查代碼填入申報系統(tǒng)。各市職改辦也可根據(jù)權(quán)限上網(wǎng)核查比對申報人員職稱外語、計算機合格信息。
(四)對于計算機、外語成績核查中可能出現(xiàn)的以下特殊問題,申報人應(yīng)事先提供證明材料并作為申報材料提交:
1、對于申報人身份證號碼非正常升位(變動)的,應(yīng)提供戶籍管理部門關(guān)于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料;
2、對于因特殊原因在外省參加全國統(tǒng)一的職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試并合格的,應(yīng)提供有效的成績核查途徑(或查詢方法)。
(五)關(guān)于職稱外語成績有效期審核需注意的幾個問題
1、通過全國職稱外語考試廣西合格標準的成績有效期為2年,包含考試當年。如:2012年通過廣西合格標準的,則2012年、2013年為有效期,2014年以后無效;
2、職稱外語考試成績可用于同級及下一級職稱評審,但重復(fù)使用無效。如B級合格成績可用于中級評審,但已經(jīng)使用的B級合格成績,不得重復(fù)用于副高評審,申報人應(yīng)當重新參加職稱外語考試并達到規(guī)定的合格標準。
3、請各單位人亊(職改)部門認真審核申報人員職稱外語合格成績的取得時間以及與原下一級職稱的取得時間的關(guān)系,防止部分人員通過補辦職稱外語合格成績通知書等方式,惡意規(guī)避外語合格成績有效期。
四、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育問題
(一)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)完成本部門、本行業(yè)或政府人社部門規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)并提供相關(guān)證明材料。
(二)除因培訓(xùn)安排等原因?qū)е聼o法參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的以外,申報人員應(yīng)參加規(guī)定的公需科目學(xué)習(xí)并提供合格證明作為申報材料。
(三)請各單位(人亊)部門應(yīng)與繼續(xù)教育主管部門做好溝通,及時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)庫,作為繼續(xù)教育申報材料的核查依據(jù)。
五、關(guān)于證書注冊登記問題
(一)加強各類資格證書的監(jiān)督管理,防范證書造假行為。各級人事職改部門要重視到期資格證書的注冊登記工作,按照《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格證書注冊登記辦法(試行)》(桂職辦〔1998〕78號)和《關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格證書注冊登記工作的補充通知》(桂職辦〔1999〕47號)規(guī)定做好注冊登記工作。
(二)注冊登記遵循誰發(fā)證,誰注冊登記原則。高級專業(yè)技術(shù)資格證書和通過參加國家統(tǒng)一考試取得的專業(yè)資格證書的注冊登記工作由自治區(qū)職改辦負責(zé)辦理。初、中級專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊登記由各市、區(qū)直各單位負責(zé),并由各單位根據(jù)工作需要作出具體安排。對于因人員流動產(chǎn)生的初、中級專業(yè)技術(shù)資格證書注冊登記問題,原則上應(yīng)按規(guī)定程序辦理重新確認,否則應(yīng)由原發(fā)放證書的各市、區(qū)直各單位負責(zé)辦理注冊登記。
(三)規(guī)范管理注冊登記渠道。屬于自治區(qū)職改辦注冊登記的證書,持有人在各市范圍內(nèi)的,由各市職改辦按屬地管理原則,統(tǒng)一收集后,與自治區(qū)職改辦預(yù)約,到自治區(qū)職改辦統(tǒng)一辦理或由自治區(qū)職改辦安排時間上門辦理;持有人在區(qū)直(中直駐桂單位)的,由其所在單位收集并在9月1日—10月30日期間到自治區(qū)職改辦統(tǒng)一辦理。各市、各單位應(yīng)高度重視證書注冊登記工作,做好證書注冊登記的組織工作,告知專業(yè)技術(shù)人員及時辦理注冊登記。
(四)屬于柳州市職改辦注冊登記的證書,持有人在我市范圍內(nèi)的,由市職改辦按屬地負責(zé)注冊驗證,驗證時間為6月3日—7月15日,持有人到市政務(wù)中心大樓二樓市人社局窗口辦理。今年職稱資格驗證注冊登記需提交本部門、本行業(yè)或政府人社部門規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)相關(guān)證明材料,具體辦理流程請參照柳州市職稱改革網(wǎng)(http://zgb.liuzhou.gov.cn)辦事指南“辦理職稱資格驗證注冊登記須知”執(zhí)行。
六、關(guān)于規(guī)范申報材料管理的問題
(一)規(guī)范管理申報人員身份
1、申報人員身份性質(zhì)原則上應(yīng)根據(jù)其申報時所在工作單位確定。非公經(jīng)濟組織和社會組織人員申報,原則上應(yīng)提供申報前連續(xù)3個月以上(不含申報當月)個人社保繳費證明,并提供法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,或工商部門出具的單位查檔證明材料,證明其單位性質(zhì)。
2、除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨立承擔民事責(zé)任能力的分支機構(gòu)以外,申報人員不得以不具有獨立法人地位的分支機構(gòu)作為申報單位參評。
(二)加大申報人員申報資料的核查力度
1、各職改部門可結(jié)合實際,采取多種手段核查申報材料。為防范學(xué)歷造假,除提交學(xué)歷或?qū)W位證書復(fù)印件外,申報人員還應(yīng)提供其人事檔案管理部門或檔案托管單位的學(xué)籍檔案查檔證明(詳見附件二)作為證明材料。如檔案中的學(xué)籍材料因各種原因確實無法核查的,申報人員可提供經(jīng)教育行政部門認可的機構(gòu)出具的學(xué)歷認證材料證明。國境外取得的學(xué)歷(學(xué)位),申報人員應(yīng)提供國家教育行政主管部門出具的學(xué)歷認證材料。
2、各職改部門應(yīng)落實對申報材料造假行為的處罰。在各職改部門審核申報評審材料過程中,發(fā)現(xiàn)申報人員涉嫌提供虛假申報材料的,相關(guān)職改部門應(yīng)反饋申報人員,并要求提供證明材料。如果申報人員不提供證明材料或提供證明材料后仍無法證明的,各職改部門有權(quán)自發(fā)現(xiàn)申報材料涉嫌造假當年起,在規(guī)定年限內(nèi)不接受再次申報,如評審?fù)ㄟ^的,自治區(qū)職改辦有權(quán)不予報批。
(三)明確職責(zé),落實責(zé)任
1、申報人員所在單位(部門)人事職改部門應(yīng)嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定,開展本單位(部門)職稱申報工作。各單位(部門)應(yīng)明確審查責(zé)任人,建立責(zé)任制,簽署承諾書,對申報人員提交的證明符合申報基本條件、論文、業(yè)績成果要求等材料的真實性方面嚴格把關(guān),認真按照評審程序?qū)彶椴⒊鼍邌挝昏b定意見。
2、各縣、區(qū)職改辦,各系列職改辦應(yīng)加強對申報材料的審查,重點查處對個別行業(yè)出現(xiàn)的單位集體造假、職業(yè)造假行為。
3、各縣、區(qū)職改辦應(yīng)嚴格按照權(quán)限組織人員對各系列評審委員會報送的評審結(jié)果進行集中審核。對出現(xiàn)不具備申報基本條件、不符合申報評審程序、申報材料造假等問題的,一經(jīng)查實,市職改辦有權(quán)決定對相應(yīng)申報人員的評審結(jié)果不予報批。對情節(jié)嚴重的,市職改辦將在認真核查的基礎(chǔ)上,對申報人員所在單位(部門)及責(zé)任人員給予通報。
4、申報人員所在單位(部門)、各縣、區(qū)職改辦應(yīng)做好職稱評審政策的宣傳解釋。同時,也可結(jié)合本單位、部門或系列的特點開展相關(guān)培訓(xùn),采取多種形式為申報人員提供便捷高效的服務(wù)。
七、以上未盡事宜,應(yīng)按照自治區(qū)現(xiàn)行有效的職稱政策執(zhí)行。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。
2014年5月15日
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