縣XX年的人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的大力支持和指導(dǎo)幫助下，全縣干部以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，以解放思想和與時(shí)俱進(jìn)的新思維、新方法，扎實(shí)工作，基本完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為1—9月)

(一)主要責(zé)任目標(biāo)完成情況

1、人口控制指標(biāo)：全縣總?cè)丝?70991人，出生1591人，人口出生率5.88‰，同比上升0.08個(gè)千分點(diǎn)，比指標(biāo)數(shù)11‰降低5.12個(gè)千分點(diǎn);死亡1007人，自然增長(zhǎng)人數(shù)584人，人口自然增長(zhǎng)率2.16‰，同比上升0.14個(gè)千分點(diǎn)，比年初計(jì)劃數(shù)降低2.84個(gè)千分點(diǎn);在出生的1591人中，男826人，女765人，性別比100：107。

2、計(jì)劃生育：全縣計(jì)劃內(nèi)出生1573人，計(jì)劃外生育××人，其中，計(jì)劃外多孩生育××人，計(jì)劃生育率98.87，比指標(biāo)數(shù)高3.87個(gè)百分點(diǎn)。

3、流動(dòng)人口：全縣有流動(dòng)人口總數(shù)29837人，流出10932人，其中育齡人數(shù)3945人，本期出具《流動(dòng)人口婚育證明》290本，流入18913人，其中育齡人數(shù)5729人，本期查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》1601人。無(wú)流動(dòng)人口違法多生育。

4、避孕節(jié)育：全縣有已婚育齡婦女55474人，采取避孕節(jié)育措施48344人(其中男扎446人，女扎6119人，放環(huán)39129人，皮埋26人)，綜合節(jié)育率87.15;本期采取避孕節(jié)育措施的有2305例，其中，女扎19人，放環(huán)1300人，優(yōu)選節(jié)育率82.42，比指標(biāo)數(shù)低0.58個(gè)百分點(diǎn)。

5、綜合服務(wù)證管理：發(fā)放綜合服務(wù)證XX本，持有綜合服務(wù)證的1600對(duì)已婚育齡夫婦在生育后按照時(shí)間要求進(jìn)行生育注冊(cè)，并在接受生殖保健服務(wù)時(shí)規(guī)范填寫(xiě)服務(wù)內(nèi)容，綜合服務(wù)證使用率達(dá)100，綜合服務(wù)證使用合格率達(dá)80，比指標(biāo)數(shù)高10個(gè)百分點(diǎn)。

6、投入指標(biāo)：各級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)340萬(wàn)元，其中，中央、省、市各級(jí)投入達(dá)240萬(wàn)元，地方財(cái)政投入達(dá)100萬(wàn)元;人均投入人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)達(dá)到19.27元。(二)采取的主要措施及工作成效

1、貫徹市、縣會(huì)議精神，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。市人口計(jì)生工作會(huì)議結(jié)束后，我縣隨即召開(kāi)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，全面安排部署了XX年人口計(jì)生工作任務(wù)，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了兩個(gè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開(kāi)了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市、縣會(huì)議精神，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)，人口計(jì)生局還進(jìn)一步建立健全聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，明確了局領(lǐng)導(dǎo)、各科室聯(lián)系包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作職責(zé)，對(duì)各科室的考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，制定了考核獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。

2、貫徹落實(shí)“責(zé)任政府”“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。一是繼續(xù)落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度。完善和執(zhí)行縣人口計(jì)生局機(jī)關(guān)工作人員行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度。繼續(xù)施行領(lǐng)導(dǎo)干部ab角制和一崗雙責(zé)制，對(duì)受理的443件服務(wù)承諾事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)限限時(shí)辦結(jié)，未出現(xiàn)辦事推諉拖拉扯皮現(xiàn)象。二是全面實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。根據(jù)《××縣人民政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)政重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢(xún)四項(xiàng)制度實(shí)施意見(jiàn)》(新政發(fā)XX15號(hào))文件精神，成立了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。作出擬實(shí)施的聽(tīng)政、公示、通報(bào)事項(xiàng)工作計(jì)劃。擬實(shí)施的聽(tīng)政事項(xiàng)1項(xiàng)，公開(kāi)政務(wù)信息127條(XX年公開(kāi)52條)，其中重要事項(xiàng)公示2項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)3項(xiàng)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為育齡群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷提高。

3、加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。一是加大宣傳力度。為營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，縣、鄉(xiāng)、村充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等媒體和5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等各種節(jié)日、趕集日及宣傳欄、櫥窗，廣泛宣傳“一法(人口與計(jì)劃生育法)一條例(云南省人口與計(jì)劃生育條例)一規(guī)定(云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定)兩決定(中共中央、國(guó)務(wù)院，云南省委、省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、三辦法(國(guó)家、省、市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法)”，一年來(lái)，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天巡回宣傳30余次，發(fā)放宣傳材料1.5萬(wàn)份，書(shū)寫(xiě)規(guī)范宣傳標(biāo)語(yǔ)350條，宣傳欄133期，鄉(xiāng)村計(jì)生干部駐村上門(mén)開(kāi)展入戶(hù)宣傳120余次，利用局政府信息公開(kāi)網(wǎng)宣傳法律法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)119條;二是普遍制發(fā)宣傳品。為加大計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶(hù)力度，我局制作5.5萬(wàn)份計(jì)劃生育宣傳品發(fā)放到全縣每一戶(hù)家庭中，宣傳品入戶(hù)率達(dá)100。在公路沿線及人口集中的地段設(shè)置了計(jì)劃生育大型公益宣傳碑9塊，在桂山鎮(zhèn)昌源村建立人口文化大院。三是加強(qiáng)縣民素質(zhì)教育。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)始終以提高育齡群眾素質(zhì)為根本，加大對(duì)育齡群眾的教育培訓(xùn)力度，以縣鄉(xiāng)婚育學(xué)校、村教學(xué)點(diǎn)為陣地，聘請(qǐng)專(zhuān)兼職教師，制作優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，將—49周歲育齡人群作為主要對(duì)象，分期分批開(kāi)展“五期”培訓(xùn)，縣級(jí)組織培訓(xùn)2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)3次，村組織培訓(xùn)5次，培訓(xùn)8.9萬(wàn)人次，培訓(xùn)對(duì)象受教育面達(dá)到95，廣大育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)95。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是制定規(guī)劃方案。為加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省、市“xxx”人口和計(jì)劃生育教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定了《××縣“xxx”人口和計(jì)劃生育教育培訓(xùn)工作方案》、《××縣人口計(jì)生系統(tǒng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“強(qiáng)基工程”實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、培訓(xùn)方向、工作目標(biāo)，初步建立了全方位、多層次的干部培訓(xùn)和職業(yè)化培訓(xùn)體系。二是開(kāi)展教育培訓(xùn)。為提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭工作的能力，應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的人口計(jì)生工作對(duì)人口計(jì)生干部的高素質(zhì)要求，一年來(lái)，我們積極組織48位縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部參加省、市舉辦的各類(lèi)法律法規(guī)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織11位業(yè)務(wù)骨干到省外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、觀摩學(xué)習(xí)，先后選派6名技術(shù)服務(wù)人員到省、市各大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);為提升全縣計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平，我們聘請(qǐng)省、市人口計(jì)生部門(mén)專(zhuān)家、骨干教師到我縣執(zhí)教，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員進(jìn)行2期的系統(tǒng)培訓(xùn)，縣計(jì)生局還組織業(yè)務(wù)骨干，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)、村、組計(jì)生干部培訓(xùn)12期，參培1700人次，集中村計(jì)生宣傳員培訓(xùn)1期2天，參培120人，利用全縣計(jì)生工作會(huì)議組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計(jì)生工作人員集中培訓(xùn)2次，參培115人次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《憲法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》等20部法律法規(guī)，對(duì)本系統(tǒng)涉及的人口計(jì)生類(lèi)知識(shí)學(xué)習(xí)率達(dá)90，歷次培訓(xùn)參學(xué)人數(shù)2500人次，參學(xué)率98，考試合格率均為95以上。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)XX元，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，有效地調(diào)動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)積極性。通過(guò)全面系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)，全縣廣大計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平大幅提高，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)。

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