一、編制依據(jù)

1、《指導(dǎo)目錄》編制根據(jù)《南平市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）和中共南平市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《2014年南平市人才工作要點》，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略和推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大工作部署，以服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)為出發(fā)點，確定我市年度緊缺急需人才引進的主導(dǎo)方向。

2、《指導(dǎo)目錄》在分析我市現(xiàn)有人才資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布狀況及人才培養(yǎng)能力，并廣泛征集人才需求信息，認真聽取有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、轄區(qū)、部門、單位意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域、項目、學(xué)科及轄區(qū)人才，特別是高層次人才緊缺急需情況，提出緊缺急需人才引進的指導(dǎo)性意見。

二、編制原則

1、突出指導(dǎo)性?！吨笇?dǎo)目錄》的編制，旨在為加強政府對人才工作的宏觀指導(dǎo)提供依據(jù)。通過編制《指導(dǎo)目錄》，提供緊缺急需人才需求信息，結(jié)合實施我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃，引導(dǎo)海外和市外人才以多種形式向我市緊缺急需人才的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域、項目、學(xué)科及省級扶貧開發(fā)工作重點縣流動。進一步引導(dǎo)人才向今年市政府確定的320個重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及武夷新區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團等流動，為重點項目建設(shè)和武夷新區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團開放、開發(fā)提供有力的人才支撐。

2、體現(xiàn)科學(xué)性?！吨笇?dǎo)目錄》堅持科學(xué)的人才評價體系，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域和崗位的不同情況以及專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、特殊技能等各類人才的不同特點，從實際需要出發(fā)，提出引進緊缺急需人才的原則條件要求。

3、把握差異性。《指導(dǎo)目錄》根據(jù)我市各縣、市之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)實情況和人才引進工作的實際困難，在把握引進人才的條件方面注意因地制宜，體現(xiàn)對各有關(guān)縣、市和有關(guān)部門單位的扶持。

4、注重實效性。《指導(dǎo)目錄》立足當(dāng)年，適度超前，每年度制定、發(fā)布一次。根據(jù)閩委發(fā)〔2004〕11號和閩人發(fā)〔2005〕208號文件精神，我市各事業(yè)單位對依據(jù)《指導(dǎo)目錄》從省外引進的具有副高以上職稱或普通全日制碩士以上學(xué)位的人才（含臺灣地區(qū)高層次人才），由省財政按每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)逐年發(fā)放5年生活津貼；各類企業(yè)引進人才的生活津貼，由引進企業(yè)負責(zé)發(fā)放，其支出作為工資項目按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定給予稅前扣除。

南平市委、市政府依據(jù)《指導(dǎo)目錄》引進的省外人才給予享受中共南平市委、南平市人民政府《關(guān)于海西綠色腹地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊及領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的實施意見》（南委發(fā)〔2011〕6號）和《關(guān)于加快武夷新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才集聚的實施意見》（南委發(fā)〔2011〕5號）及中共南平市委組織部、南平市公務(wù)員局、南平市財政局《南平市高層次人才享受市政府津貼實施意見》南人綜〔2011〕18號文件規(guī)定的引進人才優(yōu)惠待遇。《指導(dǎo)目錄》與相關(guān)優(yōu)惠政策的配套實施，力求在提高人才引進工作的針對性、實效性等方面發(fā)揮作用。

三、編制體例

《指導(dǎo)目錄》的基本框架和內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)或行業(yè)、主要涉及領(lǐng)域、主要涉及崗位、專業(yè)要求、條件要求、地區(qū)導(dǎo)向等六大欄目。

1、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)：指緊缺急需人才分布的重點產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，共23個。

2、主要涉及領(lǐng)域：指某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)緊缺急需人才涉及的主要領(lǐng)域，共40個。

3、主要涉及崗位：指重點領(lǐng)域及相關(guān)專業(yè)緊缺急需人才涉及的主要職業(yè)崗位，共95個。

4、專業(yè)要求：指某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)、某涉及領(lǐng)域緊缺急需人才所要求的專業(yè)，共286個。

5、條件要求：指某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)、某涉及領(lǐng)域、專業(yè)緊缺急需人才的學(xué)歷、職稱、能力、業(yè)績、工作經(jīng)驗、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)水平、年齡等方面的相關(guān)條件要求。

6、地區(qū)導(dǎo)向：緊缺急需人才引進需求相對集中的地區(qū)。

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