21世紀前十年，世界經(jīng)濟處于前所未有的變化中，呈現(xiàn)“新、變、亂”特征，新興大國群體性崛起，多極化進程加速推進，全球發(fā)展不平衡加劇。后危機時代，世界經(jīng)濟將呈“亂、變、新”趨勢，“亂”于金融危機后遺癥治理，“變”于國際力量格局，“新”于全球治理機構。大危機潛藏大風險，推動大變革，孕育大機遇。

解讀1

世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢生變

國際金融危機使世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)后最嚴重的“大衰退”，經(jīng)濟全球化則使所有經(jīng)濟體均未能獨善其身。未來全球發(fā)展很難不受危機后遺癥纏繞，但世界經(jīng)濟不會重蹈“大蕭條”覆轍，原因是新興市場正成為一股推動全球經(jīng)濟復蘇的新生力量。

一、世界經(jīng)濟復蘇速度之快超預期

在世界經(jīng)濟史上，“大蕭條”非常罕見，迄今只發(fā)生過兩次，分別是1870年和1929年，前者引發(fā)通貨緊縮并導致而后20年發(fā)展停滯，后者造成全球產(chǎn)能大量過剩，失業(yè)異常嚴重，經(jīng)濟持續(xù)衰退，且1937－1938年因政策失誤出現(xiàn)“第二次衰退”。國際貨幣基金組織(IMF)將自第一次大蕭條以來的世界經(jīng)濟年均增長率作一統(tǒng)計，表明在過去137年(1870-2007年)中，世界經(jīng)濟年均增長3%，最近30年提高到3.25%（1977－2007年），其中2004-2007年高達5%。其用意在于給世人提供一個信息，免于大蕭條后的世界經(jīng)濟前景應該是曲折多變的，但全球經(jīng)濟復蘇仍能持續(xù)。

上世紀80年代初，拉美爆發(fā)債務危機，而后10年發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率年均減緩一個百分點，拉美經(jīng)濟在低谷徘徊20年，至今未完全擺脫“拉美陷阱”的陰影。上世紀90年代初，日本房地產(chǎn)泡沫破滅，而后經(jīng)濟一蹶不振，整個90年代與本世紀前十年景氣持續(xù)低迷，迄今依然呈L型發(fā)展軌跡。今天，“大衰退”后的世界經(jīng)濟雖然結構調整難度大，但經(jīng)濟復蘇速度之快超出國際機構預期。原因何在？關鍵是，當今世界經(jīng)濟增長引擎已經(jīng)多元，力量格局趨于多極，呈現(xiàn)“西方不亮東方亮”態(tài)勢。

據(jù)IMF估計，2010年世界經(jīng)濟增長5%，發(fā)達國家和新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟分別增長3%和7.1%。這一增速遠遠高于IMF早前預期(2009年10月，IMF預測為3.3%，2010年6月調到4.2%，2010年10月再調高至4.8%)。全球經(jīng)濟復蘇明顯好于預期，主要原因是本輪世界經(jīng)濟復蘇由新興經(jīng)濟牽引，而且東西方合作空前緊密，“同舟共濟”應對危機，特別是主要國家領導人具有極強的洞察力與決策睿智，采取的遏止衰退措施遠比之前高明。IMF估計，2010年全球名義國內生產(chǎn)總值(GDP)的規(guī)模即可恢復到危機前水平，達到61.963萬億美元（2008年為61.187萬億美元），國際貿易將于2011年恢復到危機前水平，進出口商品總額將達35.967萬億美元（2008年為35.586萬億美元），全球直接投資（FDI）回復到歷史峰值（2007年全球FDI達到19790億美元）需要2-3年，估計在2012-2013年。IMF預測，2011年世界經(jīng)濟將增長4.4%，2012-2015年將年均增長4.6%，其增速幾乎恢復到危機前水平。

上述現(xiàn)象從一側面說明，當今全球經(jīng)濟確實發(fā)生翻天覆地的變化，世界經(jīng)濟基礎不但量變加劇而且質變加速，觀察后危機時代世界經(jīng)濟，需要用新思維與新理念，才能號準未來全球經(jīng)濟發(fā)展脈絡。因為，后危機時代世界經(jīng)濟正進入表面強勁、實際脆弱、不確定性上升的風險發(fā)展期。

二、新興經(jīng)濟體以V型強勁復蘇

本輪世界經(jīng)濟復蘇主要靠新興市場拉動，全球所有發(fā)展中地區(qū)經(jīng)濟增速均好于預期。據(jù)IMF統(tǒng)計，按購買力平價（PPP）計算，危機前5年世界經(jīng)濟增長的70%來自新興市場與發(fā)展中國家。世界銀行近期估計，近3年全球需求增長的一半將來自發(fā)展中國家，其高勞動生產(chǎn)率與人口增長，將使GDP年均增長率高于6%。特別是亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體首次成為世界經(jīng)濟“火車頭”，且主要靠內需拉動。IMF估計，未來五年（2011－2015年）全球經(jīng)濟將再現(xiàn)8－6－4－2發(fā)展格局，即亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體將年均增長8%、新興市場與發(fā)展中國家將年增6%、世界經(jīng)濟將年增4%、發(fā)達國家將年增2%，亞洲整體經(jīng)濟依然鶴立雞群。

受危機沖擊后，新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長強勁，主要支撐因素有：其一，新興市場的工業(yè)化和城市化進程遠未結束，工業(yè)化與城市化依然是其經(jīng)濟社會發(fā)展的國內動力；其二，經(jīng)濟全球化進程未因金融危機而中斷，區(qū)域經(jīng)濟一體化繼續(xù)深化，全球化與區(qū)域化將是新興市場保持經(jīng)濟強勁增長的外部動力，且與世界經(jīng)濟形成良性互動關系；其三，國際大宗商品價格將維持較高且合理價位，使非洲、中東、獨聯(lián)體、拉美等資源出口國外部收支持續(xù)改善，使內部發(fā)展環(huán)境相對寬松；其四，新興市場與發(fā)展中國家的財富效應日益凸顯，中產(chǎn)階級消費群將迅速壯大；其五，南南合作因金融危機而加強，新興市場的決策層駕馭和管理危機能力增強。其具備上述發(fā)展優(yōu)勢，且發(fā)展方式加速轉型，有潛力保持經(jīng)濟較快發(fā)展，由此加大對世界經(jīng)濟增長的貢獻率。

三、新興大國成為全球經(jīng)濟重要引擎

進入21世紀以來，世界經(jīng)濟的最大特點是，新興經(jīng)濟體先后進入穩(wěn)定快速增長期，所有地區(qū)、絕大多數(shù)國家經(jīng)濟同步擴張，為歷史所罕見，尤其是中國、印度、俄羅斯、巴西等新興大國成為世界經(jīng)濟的領頭羊。其經(jīng)濟先后崛起，在增強自身實力同時，改寫著世界經(jīng)濟發(fā)展藍圖。即使面對二戰(zhàn)后最嚴重的金融經(jīng)濟危機，IMF仍對“后危機”世界經(jīng)濟前景持相對樂觀態(tài)度，認為危機后全球產(chǎn)出將能恢復到4%以上的增長，依據(jù)主要源自對新興大國經(jīng)濟的信心，認為在中國、印度等帶領下，新興市場與發(fā)展中國家仍將保持較好增長態(tài)勢。

事實上，當今世界經(jīng)濟發(fā)展已離不開新興大國，它們已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要組成。據(jù)IMF統(tǒng)計，按購買力平價（PPP）計算，最近五年世界經(jīng)濟增長的70%來自新興市場與發(fā)展中國家，其中“金磚四國”占一半強，尤其是中國與印度名副其實地成為世界經(jīng)濟的重要引擎。以危機前的2007年為例，據(jù)IMF按PPP匯率計算，中、印、俄、巴西與石油出口國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，美、歐元區(qū)和日本不足20%；按市場匯率計算，前者超過40%，后者不足35%。2009年，金融危機使發(fā)達國家經(jīng)濟全軍覆沒，僅澳大利亞因礦產(chǎn)資源出口及價格回升之惠，GDP增長0.8%，其余發(fā)達國家均為負增長，平均降幅達3.4%。新興經(jīng)濟體則成為世界經(jīng)濟復蘇的唯一“起搏器”。OECD報告認為，非OECD國家經(jīng)濟率先復蘇，特別是亞洲經(jīng)濟引領世界走出衰退，帶領全球制造業(yè)恢復增長，使世界經(jīng)濟觸底反彈。

后危機時代，“金磚國家”尤其是中國、印度經(jīng)濟增長依然強勁。IMF估計，2010年中國、印度和巴西GDP分別增長10.3%、9.7%和7.5%，即使受危機嚴重沖擊的俄羅斯經(jīng)濟亦增長3.7%。2011年“金磚國家”經(jīng)濟增速將有所放緩，但中國和印度經(jīng)濟仍可增長9.6%和8.4%，仍是全球增長最快的。IMF樂觀預測，未來五年中、印經(jīng)濟將分別年均增長9.5%和8.2%，俄羅斯和巴西經(jīng)濟將年均增長4%以上。期間，美國經(jīng)濟增勢仍好于日本和德國，將年均增長2.7%，日、德經(jīng)濟只能維持1.7%左右的增長。

四、發(fā)達國家深陷危機“后遺癥”陷阱

后危機時代，全球面臨的最大風險是，發(fā)達國家如何擺脫危機“后遺癥”。這些國家經(jīng)濟遭遇金融危機沉重打擊，結構調整難度大于上世紀70年代第一次石油危機。前者需制造業(yè)轉型，后者涉及經(jīng)濟命脈——金融業(yè)改革、結構調整與發(fā)展模式轉型，且需要更長時間。其實質是生財之道與生活方式轉型，將提高融資成本，影響勞動生產(chǎn)率上升，降低財富效應，抑制居民消費，減緩發(fā)展勢頭。OECD據(jù)此認為，金融危機將永久性減緩發(fā)達國家的潛在產(chǎn)出水平。后危機時代，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇普遍呈現(xiàn)“三高三低”現(xiàn)象，即高失業(yè)、高赤字、高債務與低增長、低通脹、低利率，將制約其經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

一是“無就業(yè)”復蘇。后危機時代，發(fā)達國家普遍面臨周期性與結構性失業(yè)難題。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)估計，2010年其成員國的失業(yè)人口比危機前（2007年）增2100萬，失業(yè)率升至8.3%，美國、歐元區(qū)和日本分別達到9.7%、9.9%和5.1%。估計，近中期發(fā)達國家就業(yè)形勢很難明顯好轉，完全恢復到危機前水平需要3-5年時間。美國商務部經(jīng)濟分析局悲觀預測，到2019年美國的失業(yè)率才能恢復到危機前水平。2010年3月，美國《大西洋月刊》刊登唐·佩克《一個新的無就業(yè)時代如何改變美國》的文章，認為到2011年甚至2014年，美國的失業(yè)率只會略有下降，要使失業(yè)率回到危機前的5%，就業(yè)崗位缺口達1000萬個。由于人口增加，新人不斷進入就業(yè)市場，僅為不使缺口擴大，美國每年需要創(chuàng)造150萬個就業(yè)機會。周期性與結構性疊加，又以結構性為重，發(fā)達國家無就業(yè)復蘇現(xiàn)象將持續(xù)很長時間，由此導致經(jīng)濟發(fā)展呈低消費與低增長態(tài)勢。

二是資產(chǎn)重組與去杠桿化。危機使西方銀行資產(chǎn)與家庭財富嚴重縮水，修復資產(chǎn)負債表要很長時間，無疑將影響私人消費與投資。IMF預測，全球銀行需減記2.2億美元，已累計減記三分之二，但尚剩5500億美元的有毒資產(chǎn)待處理。據(jù)OECD統(tǒng)計，房價與股市下跌，使美家庭凈資產(chǎn)占居民可支配收入比重由危機前的6.3倍降到2009年第二季度的4.9倍，累計縮水14.2萬億美元，相當于當時GDP規(guī)模（14.266萬億美元）。如此龐大的財富損失，迫使居民儲蓄與消費行為發(fā)生巨大變化。OECD估計，修復資產(chǎn)負債表將使美私人儲蓄率提高3個百分點，歐元區(qū)提高1.5個百分點，日本提高1個百分點。

三是財政赤字與債臺高筑。危機使發(fā)達國家財政赤字與政府債務攀升至二戰(zhàn)以來最高，已經(jīng)處于不可持續(xù)狀態(tài)。OECD估計，2010年其成員國財政赤字占GDP比重將升至8.3%，比危機前高出7個百分點。高財政赤字影響美國經(jīng)濟增長0.9個百分點，影響歐元區(qū)與日本經(jīng)濟增長各0.8個百分點。后危機時代，西方債務危機是全球面臨的最大風險。歐洲債務已被危機化，日本債務正內部化，美國債務將國際化。據(jù)統(tǒng)計，到2010年2月，全球政府債務總額突破36萬億美元，2011年將達到40萬億美元。與歷史不同，當前世界主要債務國多為發(fā)達國家。OECD預測，2011年其成員國平均債務將超GDP規(guī)模。若不采取措施削減支出、提高稅收、改革勞動力市場、提高競爭力，西方債務困局將拖至2025年。IMF認為，發(fā)達國家債務高峰期尚未到來，最困難應在2011－2018年，若能削減政府開支達GDP的8.8%，2030年前才能恢復到60%以下。瑞士洛桑國際管理學院更悲觀，認為主要工業(yè)國（日、德、英）將深受債務之困直至2084年?？梢姡磥?0-30年西方國家將深陷債務危機不能自拔。這無疑將影響其經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，新興市場持有的債權安全風險將上升。我們面臨的風險不僅來自債務國償債能力減弱，更緣其償債意愿下降。因為其貨幣可兌換，只要央行增發(fā)鈔票，使債務貨幣化，并借助通脹或貨幣貶值，即可達到稀釋債務目的。

解讀2

國際力量格局加速調整

進入21世紀以來，尤其是金融危機爆發(fā)后，全球三組力量——“舊與新”(美歐日與新興經(jīng)濟體)、七國集團(G7)與“金磚國家”(BRICS)、三大經(jīng)濟板塊(北美、西歐、亞洲)加劇重組，重心由西向東轉移，暴露出上層建筑（全球治理）與經(jīng)濟基礎（世界經(jīng)濟結構）嚴重脫節(jié)。

一、格局演進呈“北降南升”態(tài)勢

近10年來，世界經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生巨大變化，出現(xiàn)“一個世界，兩種速度”現(xiàn)象，即發(fā)達經(jīng)濟低增長，新興經(jīng)濟體高發(fā)展，導致全球力量格局出現(xiàn)前所未有變化。后危機時代，這種“一個世界，兩種速度”的發(fā)展勢頭將持續(xù)，新興經(jīng)濟體群體性崛起更明顯，使全球力量重心由發(fā)達經(jīng)濟向新興經(jīng)濟加速轉移。

從經(jīng)濟規(guī)模看，上世紀80－90年代，西方國家在世界經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢，且比重持續(xù)上升。進入21世紀以來，全球發(fā)展出現(xiàn)有利于新興經(jīng)濟體跡象。據(jù)IMF統(tǒng)計，按市場匯率計算，2000－2009年新興市場與發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟的比例累計增加10.1個百分點至33.6%，發(fā)達國家降為66.4%；按購買力平價(PPP)計算，新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟占全球產(chǎn)出的比例增加9.3個百分點，由40.7%升至50%，發(fā)達國家則由59.3%降到50%。IMF預測，2010-2015年，無論按市場匯率還是PPP匯率計算，發(fā)達國家占世界經(jīng)濟的比重均呈下降趨勢，前者降至58.1%，后者降到41.9%，分別減少5.7個和3.5個百分點。到2020年，即便按市場匯率計算，國際經(jīng)濟版圖都將出現(xiàn)新興經(jīng)濟與發(fā)達經(jīng)濟平分秋色局面。在商品市場上，新興市場的商品出口占全球比重由2001年的29.7%增到2009年的43.5%，增加13.8個百分點。另外，新興市場經(jīng)濟快速發(fā)展，中產(chǎn)階層人口猛增，未來，隨著工業(yè)化與城市化步伐加快，新興市場的商品消費占國際市場比重將持續(xù)上升。特別是，新興市場的跨國公司數(shù)量劇增，且國際競爭力提升，進軍全球500強的企業(yè)明顯增加，尤其是危機前幾乎由西方掌控的金融、能源、基礎設施等領域，新興市場企業(yè)的競爭優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。

從板塊經(jīng)濟看，三大地區(qū)經(jīng)濟——北美、歐洲、亞洲之間出現(xiàn)結構性調整，亞洲整體性崛起最明顯，是導致21世紀國際力量格局嬗變的關鍵因素。有識之士據(jù)此預言，21世紀將是“亞洲世紀”（歷史上，16－19世紀是歐洲世紀，20世紀為美國世紀）。21世紀能否真正成為亞洲世紀暫難斷言，但在未來相當長時期內，亞洲經(jīng)濟作為整體將持續(xù)發(fā)展，應是不爭的預期。從發(fā)展趨勢看，未來十余年亞洲經(jīng)濟將是世界經(jīng)濟中增長最快的地區(qū)。據(jù)OECD預測，2007－2030年，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體實際GDP將年均增長5.5%，明顯高于北美的2.1%、歐洲的1.5%。根據(jù)IMF以名義GDP計算，2010－2015年亞洲、北美和歐盟的名義GDP將分別年均增長8.3%、4.6%和2.9%；GDP規(guī)模將分別達到233190.8億美元、216187.7億美元和194820.8億美元；到2015年，亞洲、北美和歐盟分別占世界經(jīng)濟的28.5%、26.4%和23.8%，而2009年分別為24.9%、28.4%和28.4%。如果不出意外，亞洲經(jīng)濟規(guī)模將于2014年超過北美，成為全球最大的地區(qū)板塊經(jīng)濟。

從大國發(fā)展看，全球十大經(jīng)濟體排列將發(fā)生巨大變化，新興大國將整體性量增位升，發(fā)達經(jīng)濟則量減位降。根據(jù)IMF數(shù)據(jù)估計，到2015年“金磚四國”均將進入全球前10大經(jīng)濟體，依次排列為美、中、日、德、法、俄、英、巴西、意大利和印度。全球著名會計師事務所普華永道預測，到2030年世界前10大經(jīng)濟體名次將重新洗牌，分別是中、美、印、日、巴西、俄、德、墨、法、英。如果普華永道的預測正確，那么屆時新興大國將在全球前10大經(jīng)濟體中占半壁江山，發(fā)達經(jīng)濟只有美國和日本能進入前5強。由此可見，未來20年將是國際經(jīng)濟版圖嬗變的關鍵期。

二、全球發(fā)展不平衡加劇

進入21世紀以來，全球發(fā)展嚴重失衡，新興經(jīng)濟體成為國際資本的凈流出國，美國則變成全球最大的資本凈流入國。上世紀60年代與80年代，世界曾發(fā)生過兩次不平衡，但均在西方體系內，經(jīng)常項目逆差方主要是美國，順差方為日本和西歐國家。第一次以美元放棄與黃金掛鉤，導致布雷頓森林體系解體。第二次通過簽訂“廣場協(xié)議”，讓美元兌日元、馬克等主要貨幣貶值，后又簽訂“盧浮宮協(xié)議”，以制止美元過度貶值，而后間接誘發(fā)日本經(jīng)濟陷入“長期低迷”至今不能自拔。然而，這一切都在西方體系即G7機制內調整解決。但在當前全球發(fā)展失衡中，經(jīng)常項目逆差方依然是美國，順差方則既有日本、德國等發(fā)達國家，更以中國等東亞經(jīng)濟體和中東等石油輸出國為多。也就是說，本輪全球失衡包括體制內和體制外，且以體制外為甚。這是美國匆忙啟動G20機制，又草草讓其升級并替代G7，成為全球經(jīng)濟治理首要平臺的真實用意。

一是新興市場經(jīng)常項目順差不斷增加。進入21世紀以來，新興市場參與國際貿易能力明顯增強，尤其是大宗商品價格持續(xù)上漲，使新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家積累起大量經(jīng)常項目順差和外匯儲備，總債務率下降，對外支付能力提高。據(jù)IMF估計，新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家經(jīng)常項目順差由2000年的929億美元增至2008年的7031億美元，因受危機影響2009年降至3391億美元，但后危機時代順差將再次增加，到2015年將增至7638億美元。其中以亞洲和中東為主，尤其是亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)常項目順差將由2010年2732億美元增至2015年的7312億美元。故此，美國十分清楚，沒有新興經(jīng)濟體參與，本輪全球發(fā)展失衡根本無法解決，而失衡無序的世界經(jīng)濟將直接威脅西方經(jīng)濟恢復。

二是新興市場外匯儲備逐年飆增。即使受危機沖擊，這些國家的外匯儲備依然由2008年的49614億美元增到2009年的55002億美元(中國占43.6%，為23992億美元)，比2000年(為8025億美元)增加5.45倍，年均增長26.3%。IMF估計，這些國家的外匯儲備將呈持續(xù)增長趨勢，2010-2011年分別增到61944億美元和67763億美元。鑒于國內金融市場不發(fā)達，其外匯儲備只能以購買國債等方式投資于美國等富裕國家。這種資本逆向流動現(xiàn)象始于上世紀90年代末，加速于金融危機爆發(fā)前5年。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，由發(fā)展中國家流向美國等發(fā)達國家的資本由2000年的1950億美元增至2008年的8907億美元，轉型經(jīng)濟體則由515億美元增到1530億美元。從發(fā)展態(tài)勢看，只要經(jīng)濟全球化趨勢不被逆轉，新興市場經(jīng)濟仍保持良好發(fā)展勢頭，后危機時代全球資本逆向流動趨勢不可能改變，尤其是美國等發(fā)達國家均面臨嚴重的主權債務問題，更需要新興市場資本流入，以解債臺高筑之困。

三是美國成為全球最大的債務國。據(jù)美國財政部統(tǒng)計，截至2008年6月，美國長期債務規(guī)模由2002年6月的32.169萬億美元增到2008年6月底的51.543萬億美元，年均增長8.2%，尤其是2006年和2007年增幅分別高達15.8%和15.3%。進入21世紀以來，海外持有的美國債券規(guī)模和所占比重逐年增加。以長期債券為例，海外債權人持有的長期債券由2000年3月的3.558萬美元增到2008年6月的9.463萬億美元(如果加上短期債券8580億美元，其海外總債務高達103220億美元)，占美國長期債券的比例由2000年的9.7%升到2008年的18.4%。事實上，美國經(jīng)濟失衡很大程度上源自寅吃卯糧的生活方式，根源在虛擬經(jīng)濟，關鍵是發(fā)展模式，錯在宏觀經(jīng)濟政策。但奧巴馬政府錯誤認為，由于中國等新興市場“操縱貨幣”，使美國企業(yè)失去出口競爭優(yōu)勢，故此出臺“全國出口計劃”，強壓人民幣等東亞貨幣升值，推動產(chǎn)品出口，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，重振美國經(jīng)濟。這是在G7機制內不能完成，必須由中國等新興大國參與。

解讀3

國際經(jīng)濟秩序醞釀變遷

全球金融危機加劇國際力量格局演變，加速國際經(jīng)濟關系調整，推動國際金融體系改革，國際貨幣體系改革亦提上日程，凡此均為重塑國際經(jīng)濟秩序提供契機。

一、二十國集團成為全球治理主平臺

歷史上，每一場跨越國界的經(jīng)濟大動蕩往往會撼動世界經(jīng)濟基礎，導致舊體系瓦解，1945年即如此。本次金融危機使柏林墻倒塌后美國霸權不受挑戰(zhàn)的單極世界不復存在，一個多極世界體系正在加速形成。事實上，此次金融危機已經(jīng)成為國際地緣經(jīng)濟和地緣政治變遷的催化劑，推動國際經(jīng)濟關系重心由大西洋兩岸向太平洋兩岸、由西方向東方、由歐洲向亞洲轉移。理念上，危機打破了人們對西方體系的迷信，西方不再獨大，非西方國家開始尋找符合本國特色的發(fā)展模式；實踐中，國際金融體系改革已經(jīng)開啟，國際貨幣體系改革正提上日程，新興市場與發(fā)展中國家謀求更多話語權與影響力，以保護自身利益。結果將使滯后的全球治理機制與劇變中的國際力量格局更加協(xié)調。

同時，金融危機為全球提供觀察國際經(jīng)濟規(guī)則與秩序變遷的新視角，建章立制候選創(chuàng)造新契機。因為，危機迫使美國等發(fā)達國家意識到，應對全球化下的金融經(jīng)濟危機，西方體系已力不從心，必須借助東方力量。改革國際金融體系、讓渡部分話語權、尋求新興大國支持，成為發(fā)達國家應對危機的無奈但明智選擇。G20領導人峰會倉促上馬，并匆匆替代G8成為全球經(jīng)濟合作主要平臺，正是這一選擇的現(xiàn)實反映。G20機制化為重塑國際經(jīng)濟新秩序提供巨大機遇，其對多極世界的形成影響深遠。

G20機制化事實上等于向世界宣告，發(fā)達國家正為發(fā)展中國家揭去粘在其身上長達60多年的“配角”標簽，發(fā)達國家與新興國家在IMF、世界銀行等的地位將不可逆轉地向有利于新興國家轉移。這從去年世界銀行和IMF先后降低發(fā)達國家所占份額，增加新興國家份額中可見一斑，以此相對削弱發(fā)達國家影響力，同時增加新興市場的話語權。在全球金融體系改革、全球失衡治理、反對貿易保護主義及應對氣候變化等重大議題上發(fā)揮建設性作用。G20機制成為商討全球經(jīng)貿合作的主平臺，標志著中印等新興大國將在世界金融經(jīng)濟事務中發(fā)揮更大作用。另外，作為地位、身份和影響力的象征，G7長達30多年的“霸業(yè)”步入歷史終結期。可以預見，G7過渡到G20的全球治理架構，雖然始于金融經(jīng)濟危機，最終不會僅限于國際金融經(jīng)濟，其職能將不斷擴大，影響范圍日益拓展。

G20機制化為重塑國際經(jīng)濟秩序提供巨大機遇與動力。一是顛覆傳統(tǒng)理論。G20峰會機制化已經(jīng)打亂西方發(fā)展經(jīng)濟學有關“中心－外圍”理論。在G20機制內，以BRICS國家為代表的“外圍”國家與以G7為核心的“中心”國家開始平起平坐地（起碼在形式上如此）磋商原先在“中心”國家集團內（G7內）商討的全球性問題。二是瓦解西方體系。G20機制取代G7，說明全球治理體系（上層建筑）必須隨世界經(jīng)濟結構（世界經(jīng)濟基礎）嬗變而調整，開始由發(fā)達國家獨霸向發(fā)達與發(fā)展中國家平分秋色轉變，“南北共治”格局初露端倪。三是挑戰(zhàn)美國霸權。一方面，金融危機使美國經(jīng)濟實力呈階段性衰落，美元地位顯現(xiàn)趨勢性下滑。另一方面，在G20架構內，美國仍是核心國家，主導地位短期難動搖，但霸氣開始收斂，合作意愿上升。尤其是，作為金融危機的始作俑者，國際金融體系改革本質上是對美國金融體系的改革，尤其是國際貨幣體系改革，將最終觸及美國的核心利益——美元霸權地位。四是認可中國和平崛起。G20機制化從另一側面表明，以美為首的西方體系開始接納中國，認可中國和平崛起有利于世界經(jīng)濟發(fā)展這一事實。同時，美歐欲以增加我在世行和IMF的話語權，讓我承擔更多國際責任，讓我在其設計的體系內崛起。五是開啟國際新秩序構建。全球治理由G7過渡到G20，本身說明一個全新時代的開啟。它雖然始于金融經(jīng)濟危機，但終將產(chǎn)生政治與安全影響。

二、國際貨幣體系改革提上日程

自1944年布雷頓森林體系建立后，美元在國際貨幣體系中處于絕對壟斷地位。自上世紀70年代初布雷頓森林體系崩潰后，逐漸形成以美元為主導、馬克（后為歐元）、日元和英鎊等貨幣為補充的“一極多元”貨幣體系，但美元的絕對壟斷地位不變。危機對國際貨幣體系沖擊不小，美元霸權地位受到多方質疑。中國人民銀行行長周小川于2009年3月撰文，認為“危機的爆發(fā)及其在全球的蔓延表明了當前國際貨幣體系的易受損性和系統(tǒng)風險”。文章建議“建立一種由國際機構管理的超主權主導貨幣，將有助于創(chuàng)造和控制全球資金流動”。聯(lián)合國金融體系改革專家委員會主席約瑟夫·施蒂利茨持同樣觀點。他認為，“目前以美元為基礎的體系存在重大缺陷，我們需要一種全球性的儲備貨幣?！倍砹_斯等新興國家也表示，支持建立一種全球貨幣。在2010年5月的“金磚四國”領導人會議上，四國提出將探討以本幣進行貿易結算問題。雖然美元的主導貨幣地位在短期內無法撼動，但從長期看各國會加快外匯儲備結構調整，從而威脅美元的國際地位。德國前財長施泰因布呂克認為，美國最終將失去在全球金融體系中的超級大國地位，國際金融體系將朝多極化方向發(fā)展，美元、歐元、人民幣和日元等將共同成為穩(wěn)定而重要的貨幣，國際貨幣體系趨向多極化。今年的G20東道國法國總統(tǒng)薩科奇已將國際貨幣體系改革列入下半年召開的戛納峰會議題之一，建議創(chuàng)建一種“以多種國際貨幣為基礎的”金融體系。毫無疑問，后危機時代國際貨幣體系改革勢在必行。

三、國際經(jīng)濟體系醞釀轉型

在世界近代史上，國際體系先后經(jīng)歷過兩次大轉型。第一次發(fā)生在16世紀初葉至19世紀末期，歷時4個世紀?；咎卣魇欠稚⒐铝?、不成體系的體系轉變?yōu)檎w發(fā)展的全球體系；第二次發(fā)生于20世紀初至2000年，歷時約100年。國際體系轉型的基本特點是，英國主導的全球國際體系朝美國主導的全球體系轉型，即由所謂“英國治下的和平”向“美國治下的和平”轉型。

當前，國際體系正進入第三次轉型階段。如果說2001年的“9·11”事件是正式開啟國際體系第三次轉型的發(fā)動機，那么當前金融危機則是加速國際體系第三次轉型的催化劑。與前兩次不同的是，21世紀國際體系轉型是在西方國家整體力量與影響相對下滑，非西方國家力量與影響相對上升背景下發(fā)生。轉型的結果應該是，東西方力量與影響加速向相對均衡方向調整，西方國家主導國際體系的連續(xù)性可能因此被中斷。

我們不能指望一種新的世界經(jīng)濟秩序會因本輪金融危機而赫然建立。在多變、多元、多極世界中，國際經(jīng)濟秩序與經(jīng)貿合作機制正步入一種多層次并存、功能性細分的時期。任何一種新機制的誕生，并不意味著另一舊機制注定要退出歷史舞臺。也就是說，一種更多邊機制的出現(xiàn)，不需要匆忙整合現(xiàn)有各類合作機制，“新”與“舊”需要和平共處，互補有無，相得益彰，旨在保障世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和均衡發(fā)展，以真正建立起更加有效、更加公平的國際經(jīng)濟新秩序。

需要認識到，國際體系轉型是一個漫長、曲折、動蕩過程，本次轉型也不例外。期間，東方與西方之間、西方與東方內部之間，矛盾與沖突將不斷，博弈將異常激烈。因為，這一切將發(fā)生于體制內與體制外，但時間可能短于前兩次。估計，到“金磚四國”經(jīng)濟真正崛起時（估計于2030－2050年期間），東西方共治的國際體系將基本建成。G20應是現(xiàn)階段由西方轉向東西方共治平穩(wěn)過渡的最佳途徑。

總而言之，變化中的世界往往給中國這樣的后發(fā)國家更多有所作為的機會與拓展空間，而且新興經(jīng)濟體尚處于加速起飛階段，可謂千載難逢。特別是，亞洲經(jīng)濟的整體崛起，使21世紀成為亞洲世紀的可能性增大，而國際經(jīng)濟體系變遷有助于中國和平發(fā)展與中華民族偉大復興。

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