2011年以來在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動中，丹鳳社區(qū)黨委按照街道黨工委的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)自身的具體情況，堅持將學習實踐活動與推進社區(qū)基層黨組織建設相結(jié)合，堅持社區(qū)黨組織在學習實踐中的領導核心作用，全面深入地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全體黨員干部以飽滿的政治熱情，積極參加了這次活動，努力構(gòu)建區(qū)域化的黨建新格局，學習實踐活動達到了推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的顯著成效。

一、“三抓三強”為黨建，協(xié)調(diào)發(fā)展在社區(qū)

（一）抓思想解放，強黨性修養(yǎng)。一是開展“找標桿，學先進”活動。社區(qū)黨委先后組織召開了全體黨員及社區(qū)工作人員座談會，認真學習了上級文件精神，深刻領會了“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動實質(zhì)。學習活動中，社區(qū)黨委結(jié)合黨員實際分析問題，找差距、找標桿；結(jié)合社區(qū)實際深入的分析、探討社區(qū)發(fā)展道路，征求建議。通過座談，黨員們對“創(chuàng)先爭優(yōu)”的主題精神有了更進一步的了解，為開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動奠定了堅實的思想基礎。二是完善制度建設。社區(qū)黨委要求社區(qū)黨支部結(jié)合自身實際，制定學習計劃，建立黨員學習制度、“三會一課”制度、黨員談心及民主生活會等制度。切實做到了每月組織黨員政治理論學習一次，定時召開支部大會，適時召開支委會，半年組織黨員上黨課一次，從制度上保障社區(qū)黨建工作的開展。三是80支部黨員開展緬懷革命先烈，感悟革命精神活動。為緬懷革命前輩的豐功偉績，繼承先烈遺志，弘揚革命傳統(tǒng)，引導青年黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀，價值觀，社區(qū)黨委特組織“80后”支部全體青年黨員到四明山祭掃了革命烈士陵園。通過這次掃墓活動，使全體青年黨員認識到幸福生活的來之不易，要繼承和發(fā)揚老一輩革命家的優(yōu)良品質(zhì)和革命傳統(tǒng)，繼往開來，與時俱進，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意為居民服務，為構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻自己的力量。四是開展“讀好書、唱紅歌”活動。為提高廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)和思想道德水平，強化黨性觀念和宗旨意識，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，以建黨90周年為契機，社區(qū)黨委在全體黨員中廣泛開展“讀好書，唱紅歌”活動。扎實開展讀黨史活動，組織黨員學習《中國共產(chǎn)黨90 年學習讀本》和《中國共產(chǎn)黨歷史二十八講》等主要內(nèi)容，通過閱讀回顧黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史，緬懷黨的光輝歷程，進一步堅定廣大黨員的理想信念。廣泛開展唱紅歌活動，鼓勵各個支部，各個黨員積極參與到紅歌大家唱活動中來，進一步推進社會主義核心價值體系宣傳力度。

（二）抓隊伍合力，強核心領導。一是開展“黨在我心，我亮我行”活動。社區(qū)黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，號召全體黨員帶黨徽、亮身份，在每個樓道設立黨員亮相臺，要求每位黨員樹立“守好大墻門就是看好自家門”的責任意識。通過黨員亮相，不僅對黨員起到一定的激勵、約束作用，也充分發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，拉近了黨員和人民群眾之間的距離。二是成立“黨員文明督導隊”。為進一步提升社區(qū)群防群治網(wǎng)絡的實效性，社區(qū)在原有的社區(qū)黨員巡邏隊的基礎上，結(jié)合今年創(chuàng)建文明城市三連冠工作，成立了“社區(qū)黨員文明督導隊”，安排人員每天分三班在小區(qū)內(nèi)值班，主要針對影響公共秩序和治安違法的賭博、亂張貼、亂停車等現(xiàn)象進行勸阻，進一步增強黨員隊伍的凝聚力，也給社區(qū)群防群治注了新的動力和活力。三是轉(zhuǎn)變管理方式。逐漸轉(zhuǎn)變社區(qū)日常事務為參與式管理，廣泛吸收黨員志愿者參與社區(qū)工作，參加社區(qū)衛(wèi)生保潔、治安巡邏、鄰里互助、弱勢群體幫扶、民事糾紛調(diào)解、法律援助、醫(yī)療義診、便民利民服務、義務勞動等活動；積極組織黨員參與社區(qū)的民主自治、民主管理、民主行風監(jiān)督、社情民意反饋、社區(qū)論壇等工作。

（三）抓宣傳發(fā)動，強氛圍營造。一是硬件設施宣傳。利用橫幅、宣傳版面、宣傳資料、網(wǎng)絡平臺、社區(qū)報等不同的形式和手段，廣泛宣傳“思進思變思發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的思想，積極營造良好的輿論氛圍。社區(qū)共懸掛橫幅3條，宣傳版面10塊，專題社區(qū)報3000余份，形成“人人識社區(qū)，社區(qū)為人人”的良好社區(qū)氛圍。二是軟件實力宣傳。積極發(fā)掘、大力宣傳在社區(qū)建設中涌現(xiàn)出的先進典型，組織先進支部和優(yōu)秀黨員個人事跡報告會，引導廣大黨員比學先進、查找差距，深入反思、捫心自問，面對新一輪發(fā)展，應當扮演什么角色、擔當什么責任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻，突出解決標桿不高、視野不寬的問題，著力克服自滿、自卑、自閉的心態(tài)，進一步堅定發(fā)展信心，昂揚精神狀態(tài)，改進作風。通過組織黨員義務勞動，黨員志愿者服務，帶動整個社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。

二、以幫困救助為民生，為民服務在社區(qū)

（一）慰問、幫扶、助困結(jié)對活動成效顯著。社區(qū)深入社區(qū)失業(yè)人員、特困家庭、因病致貧家庭中，掌握第一手資料，開展“三送”活動，即送信息，送政策，送溫暖，并充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)共建單位資源，為失業(yè)居民拓寬就業(yè)渠道。另外我們還開展了崗位儲備服務，社區(qū)自治服務站，為社區(qū)儲存就業(yè)崗位提供了必要的條件，同時，開辟鐘點工、維修員、保安員等崗位四十多個，使社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員家庭在家門口解決了外面解決不了的就業(yè)問題。同時，為把黨和政 府對人民群眾的關(guān)愛體現(xiàn)在具體地行動中，今年社區(qū)居委會共走訪慰問貧困居民、殘疾人、軍烈屬、80歲以上老人和困難黨員、困難職工等528人次。

（二）展開志愿者行動，營造社區(qū)良好新風尚。2011年，寧波市文明城市三連冠的創(chuàng)建，社區(qū)工作的順利開展，離不開廣大居民志愿者的默默付出與努力。為推進社區(qū)精神文明建設活動，發(fā)揚互助友愛的新風尚，社區(qū)志愿者協(xié)會在黨組織的直接領導下，一是利用重大節(jié)假日組織黨員、居民、工會、學生等志愿者上門慰問各自幫扶對象。二是組織志愿者參加社區(qū)公益性服務，如：3月5日學雷鋒日和5月20日社區(qū)服務日、黨員活動日、志愿者奉獻日等活動，義務清掃保潔、義務修理鐘表、家電、理發(fā)及夜間義務巡邏周活動等，全年共組織公益性和個人幫扶性活動40余次，參加志愿者活動人數(shù)達1000人次。三是網(wǎng)絡志愿者參與踴躍。通過社區(qū)網(wǎng)上志愿者，將居民身邊的事，居民的意見與需求及時在網(wǎng)絡上公布，聽取居民對于社區(qū)建設工作的意見，聚民心、集民智，拓寬了社區(qū)居民民主監(jiān)督、參與社區(qū)事務的又一新途徑。

（三）開展民生工程，為居民提供切實的服務。社區(qū)將為民服務作為對居民的承諾，傾心為社區(qū)居民服務，竭力打造民生工程。一是丹鳳社區(qū)北門周邊違章搭建由來已久，從早期的便民服務維修點、火紅紅早點攤到現(xiàn)在的水果攤、菜攤、水產(chǎn)攤、熟食攤，衛(wèi)生狀況堪憂，擺攤的多是社區(qū)下崗人員和部分原丹鳳菜場的經(jīng)營戶。為了規(guī)范管理，同時維系擺攤居民的生活，社區(qū)與社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會一道，起早貪黑，整體規(guī)劃，各個擊破，巧妙斡旋，以北門整治為終極目標，以安撫好涉及居民為基礎，以協(xié)調(diào)好三方與居民利益為保障，為北門的整治工作盡心盡力，為社區(qū)迎接寧波是文明城市創(chuàng)建三連冠工作兢兢業(yè)業(yè)。通過規(guī)范改建，將臟亂差地帶變成丹鳳便民服務街區(qū)，一條為社區(qū)便民服務街，一條為蔬果副食小商街。攤主的利益保障了，社區(qū)的衛(wèi)生也改善了。二是丹鳳北門主干道年久失修，道路平整和下水道功能狀況堪憂，特別是遇雨天，排水不暢，積水嚴重，給小區(qū)居民的正常生活帶來極大的不便。今年，在社區(qū)和城管等相關(guān)部門的共同努力下，丹鳳社區(qū)主干道改造工程項目開始正式實施并于今年10月正式竣工，徹底解決了雨天排水出行難問題，同時社區(qū)將在道路改造的基礎上，進一步規(guī)劃社區(qū)行車路線，徹底解決社區(qū)停車難問題。

三、安全矛調(diào)為平安，幸福安居在社區(qū)

（一）“樁網(wǎng)結(jié)合”，平安志愿者顯威力。自社區(qū)民警專職化以來，社區(qū)堅持以“打樁靠警察，拉網(wǎng)靠群眾”的原則，整合資源，集中力量，采取有力措施，充分利用電子監(jiān)控攝像頭、電子防盜門、保安門崗等硬件基礎條件上，著力打造一批素質(zhì)高，能力強的平安志愿者隊伍，使群防群治網(wǎng)絡緊密覆蓋。自去年年底起，丹鳳公園內(nèi)聚賭現(xiàn)象嚴重，面對社區(qū)的勸阻及民警查處，聚賭現(xiàn)象屢禁不止，居民怨聲載道，嚴重影響社區(qū)治安環(huán)境，甚至有愈演愈烈的苗頭。為解決這一根本問題，社區(qū)動員黨員志愿者組成社區(qū)文明督導員，并建立長效機制，每日從8點30到17點30對丹鳳公園內(nèi)的聚賭現(xiàn)象進行勸導和監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便及時進行勸導或與相關(guān)部門聯(lián)系。文明督導員成立3個多月來，已完全杜絕了聚賭現(xiàn)象發(fā)生，提高了居民群眾安全感。同時，社區(qū)不斷動員社區(qū)青年黨員、轄區(qū)企業(yè)以及居民群眾積極加入治安義務巡邏隊、消防志愿者、陽光矯正志愿者，老娘舅調(diào)解團等平安志愿者隊伍，為平安志愿者隊伍注入新的力量，增加了戰(zhàn)斗力。

（二）矛盾糾紛“大聯(lián)調(diào)”機制顯成效。今年10月，丹鳳四村居民、江東老干部局工作人員陸續(xù)向社區(qū)反映老干部局旁邊的窨井蓋堵塞，污水肆意，嚴重影響了過往居民通行也使周邊環(huán)境污穢不堪，希望社區(qū)能夠出面解決。10月24日，社區(qū)邀請了江東區(qū)老干部局，街道城管以及道路養(yǎng)護部門、物業(yè)與經(jīng)營戶在社區(qū)會議室召開了協(xié)調(diào)會，就老干部局旁窨井蓋堵塞問題提出解決事宜。經(jīng)過會議達成協(xié)議：由道路養(yǎng)護部門出面，利用專業(yè)設備對窨井蓋進行疏通沖洗，以恢復通暢，于11月7日前疏通處理完畢，疏通費用由經(jīng)營戶共同承擔。在此之前，經(jīng)營戶立刻購買隔油紙等過濾設備，過濾油污，防止餐飲用水對管道造成進一步的堵塞。在疏通完畢后，經(jīng)營戶應當注意日常油污排放，定期對管道進行清理，避免此類情況再次發(fā)生，窨井蓋問題已經(jīng)得到解決，周圍群眾對社區(qū)此舉表示滿意。

（三）“四個重點”做好安全生產(chǎn)消防工作。一是重點做好轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)、消防隱患的檢查工作。社區(qū)以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，制訂方案計劃，聯(lián)合民警、物業(yè)對轄區(qū)賓館、餐飲業(yè)、網(wǎng)吧等人員密集場所進行集中檢查，排查隱患，監(jiān)督整改落實。共檢查10家單位，檢查出2處隱患，落實整改2處。二是重點開展好出租房、群租房的隱患治理活動。今年5月起，社區(qū)結(jié)合365惠民工程、民情日記，以社區(qū)干部、綜管員、民警為小組，對小區(qū)內(nèi)出租房、群租房進行隱患大排查。排查中共發(fā)現(xiàn)隱患21處，并督促整改，現(xiàn)已整改的16處。三是重點加強小區(qū)消防設施的建設，提高社區(qū)防火能力。年初，社區(qū)組織綜治干部、消防志愿者，以及物業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)消防箱、消防栓、樓道滅火器的配備、更換以及使用情況進行了檢查，做到及時檢查更新，同時社區(qū)還新購買了兩個消防箱，安裝在小區(qū)兩個主要疏散通道，推動構(gòu)筑社區(qū)消防安全“防火墻”工程建設。四是重點做好防火安全知識宣傳工作。社區(qū)結(jié)合消防安全進企業(yè)、進學校、進家庭為主題，提供企業(yè)員工培訓、逃生演習、消防安全講座等活動，提高全民防火滅火能力。

四、社會管理為創(chuàng)新，深入民心在社區(qū)。

（一）拓展網(wǎng)絡發(fā)言人平臺。為深入貫徹落實市委、區(qū)委、街道“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動動員大會精神，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務，促進發(fā)展，強化民生建設，推進平臺拓溝通工程，丹鳳社區(qū)以網(wǎng)上咪豆媽為活動載體，召開咪豆媽網(wǎng)友見面會，力爭讓群眾切實體會到活動帶來的新氣象與新變化。在咪豆媽網(wǎng)友見面會上。來自社區(qū)的網(wǎng)友，網(wǎng)絡紅人，部分社區(qū)的網(wǎng)絡發(fā)言人和社區(qū)民警聚集在一起，進行面對面的交流，網(wǎng)友們就社區(qū)論壇的走向，社區(qū)服務與管理，包括高空垃圾，保安服務，車輛出入，流浪貓狗等問題紛紛發(fā)表了自己的意見，社區(qū)也將這些建議和意見紛紛記錄在案，努力逐步解決。網(wǎng)友見面會的召開不僅是一種社區(qū)與居民溝通的新的方式，也鞭策著每一位社工全心全意為居民，一心一意謀發(fā)展，也使社區(qū)工作者，物業(yè)管理員的工作理念，服務、效能作風有了深刻的轉(zhuǎn)變。二是開展以“家庭和諧”為主題的“和諧全家福”活動。通過對文明墻門，和諧鄰里，好婆媳等社區(qū)和諧典型的拍攝評比，打開心靈一扇窗，拆掉鄰里一堵墻，挖掘睦鄰友善、守望相助的鄰里關(guān)系，發(fā)掘相敬如賓，溫馨和諧的家庭關(guān)系，共建和諧文明丹鳳家園。

（二）深化365惠民品牌。一是根據(jù)街道制訂的“365”惠民品牌，社區(qū)結(jié)合丹鳳工作實際，對社區(qū)工作者提出更高的要求，同時進一步強化了基層社工包片連戶制度要求，每個社工要負責一個片區(qū)，聯(lián)系300戶居民。規(guī)定在一個工作年度內(nèi)，每個社工必須對聯(lián)系片區(qū)內(nèi)居民走訪不少于一次，特殊居民家庭每月走訪或其他方式聯(lián)系不少于一次，做好民情日志本記錄工作。同時，特別訂制了值班牌，每天顯示當天的值班人員的姓名和照片，讓居民朋友能夠更直觀地了解到社區(qū)工作的每日負責人情況，而對于社區(qū)工作人員來說，更明確了責任，提高了大家的主人翁意識。二是通過惠民亮相牌全面監(jiān)督。社區(qū)精心制作“惠民服務365，真心實意每一天”亮相牌，將惠民服務工作內(nèi)容，包片聯(lián)戶進度表以及我是大明星照片牌貼在亮相牌上，積極營造“惠民服務”的活動氛圍。做到社工明星每月評比一次，從社工匯報每月的工作情況，包片走訪居民反饋情況，包片聯(lián)戶進度等，從包片聯(lián)戶的數(shù)量和解決居民實際問題的質(zhì)量來進行考量，評比出每月鐵腳之星；從社工對待居民服務態(tài)度，群眾已經(jīng)受理情況等，評比出微笑之星；從全年工作業(yè)績，群眾意見辦理數(shù)，辦理成效等方面，評比出年度巨星。通過評比，調(diào)動起社區(qū)居干服務的積極性，鞭策社區(qū)工作的進步與發(fā)展。

五、多彩活動為文明，豐富生活在社區(qū)。

（一）開展文體活動，豐富居民的精神文化生活。為營造屬于德加社區(qū)自身的文化氛圍，社區(qū)完善“鳳飛藝術(shù)團”，合唱隊、健身隊和腰鼓隊使團體之間優(yōu)勢互補，資源共享。今年10月前，社區(qū)還組織社區(qū)群眾開展了“迎國慶福盈中華，賀重陽孝滿天下”等活動，居民文藝積極分子們紛紛上臺共同演繹，大大增強了社區(qū)居民的互動，促進了社區(qū)和諧。

（二）開展各種教育活動，提升社區(qū)的文化品味。社區(qū)以四點鐘學校為載體，以生動活潑的教育方式，來潛移默化地教育引導學生。社區(qū)以唱，講，畫，演等形式，加強未成年人思想道德建設；以走出去，請進來方式，豐富學生視野，拓展學生知識面；以傳統(tǒng)美德教育，如“三八節(jié)”為母親洗一次腳，老年節(jié)為老人送長壽面，開展“節(jié)約從身邊做起”，我愛記唐詩等活動，老少同樂，春風化雨地把僵硬的條條框框沁入學生家長心中。

為了提高居民的素質(zhì)，在居民中積極開展宣傳愛國主義、集體主義、社會主義教育，社區(qū)還制定了居民自律守則，居民文明公約等。

（三）開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動，帶動精神文明建設。為了保持綠色社區(qū)的榮譽，社區(qū)開展了各項愛綠護綠環(huán)?；顒印?月，社區(qū)開展首屆優(yōu)秀綠色認管家庭評比活動，對綠地認管效果顯著的家庭進行表彰與獎勵。同時，為樹立先進典型，營造全民參與的氛圍，社區(qū)將以創(chuàng)建綠色家庭為載體，通過綠色家庭的評比，鼓勵每一個家庭建立較強的環(huán)保節(jié)能意識。３月份植樹節(jié)之際，社區(qū)城管義工，以“綠色是我們的生命，文明是我們的素質(zhì)”為口號，呼吁廣大群眾從身邊的每件小事做起，節(jié)約資源，提倡綠色生活。在文明城市三連冠期間，黨員居民志愿者們拿起鉗子，垃圾袋，穿梭在小區(qū)綠化死角，為社區(qū)的整潔添磚加瓦。

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