2010年11月4日——12月20日，我協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)北京市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式撥付我協(xié)會(huì)五萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于《“新概念”理財(cái)干線》項(xiàng)目實(shí)施的批復(fù)（以下簡(jiǎn)稱“”批復(fù)），以北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)典當(dāng)融資理財(cái)宣傳服務(wù)月為主題，在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月的活動(dòng)中，除組團(tuán)參加金博會(huì)外，還到社區(qū)組織了5場(chǎng)形式各異的大型典當(dāng)宣傳活動(dòng)，普及典當(dāng)理財(cái)知識(shí)，受眾群眾達(dá)21000余人，發(fā)放典當(dāng)宣傳材料25000余份，為群眾鑒定、清洗首飾70余件，提供咨詢500余人次，取得了良好的社會(huì)效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心策劃、組織，為使融資理財(cái)宣傳服務(wù)月活動(dòng)順利開(kāi)展，協(xié)會(huì)進(jìn)行了精心策劃與組織。一是成立了包括理事會(huì)單位、監(jiān)事會(huì)單位在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組和由秘書(shū)處承擔(dān)的辦事機(jī)構(gòu)，是宣傳服務(wù)月的各項(xiàng)工作在嚴(yán)格的管理中有序開(kāi)展；二是制定了北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)融資理財(cái)宣傳服務(wù)月活動(dòng)方案，詳細(xì)部署了整個(gè)服務(wù)月的活動(dòng)內(nèi)容和組織實(shí)施措施；三是成立了以中共黨員、共青團(tuán)團(tuán)員為主力的北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)公益服務(wù)志愿者小分隊(duì)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、鑒定、清洗等服務(wù)；四是秘書(shū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)、負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的地點(diǎn)、時(shí)間、人員安排，全程參加服務(wù)月活動(dòng)。五是制定了詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，保證政府購(gòu)買(mǎi)資金在嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理下使用。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、機(jī)構(gòu)健全，建立了一個(gè)適于組織成員相互合作、發(fā)揮各自才能的良好環(huán)境，整個(gè)活動(dòng)過(guò)程切實(shí)高效，圓滿完成了預(yù)期目標(biāo)。眾多志愿者在活動(dòng)參與過(guò)程中不僅得到了有益的鍛煉，也開(kāi)闊了眼界，了解了各階層群眾對(duì)典當(dāng)行業(yè)的不同需求，為今后典當(dāng)工作的深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，在答疑解惑過(guò)程中也意識(shí)到了自己的不足。

二、認(rèn)真落實(shí)，注重實(shí)效。我協(xié)會(huì)二屆十三次理事會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)了“批復(fù)”后認(rèn)為，“批復(fù)”是我協(xié)會(huì)自成立以來(lái)首次獲得的北京市社會(huì)組織管理部門(mén)的資金扶持，是北京市社會(huì)工作辦公室對(duì)我協(xié)會(huì)工作的肯定；也是北京市政府進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)服務(wù)、擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、進(jìn)一步培育發(fā)展社會(huì)組織的具體措施。

根據(jù)二屆十三次理事會(huì)關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展典當(dāng)融資理財(cái)宣傳服務(wù)月活動(dòng)的決議，在實(shí)施北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)融資理財(cái)宣傳服務(wù)月活動(dòng)方案中，具體開(kāi)展了以下活動(dòng)。

第一、2010年11月4日——11月7日協(xié)會(huì)第六次組團(tuán)參加第六屆首都金融博覽會(huì)，利用集中的場(chǎng)地、集中的時(shí)間向參展觀眾近距離宣傳介紹典當(dāng)融資理財(cái)知識(shí)。

展會(huì)期間服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容包括：參展企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，發(fā)放企業(yè)印制的宣傳冊(cè)（單）、紀(jì)念品；參展企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研；免費(fèi)提供首飾鑒定、評(píng)估、清洗服務(wù)；珠寶、玉石等絕當(dāng)品展示；藝術(shù)品收藏咨詢、價(jià)值鑒定服務(wù)等。各企業(yè)發(fā)放典當(dāng)業(yè)務(wù)介紹總計(jì)約20000余份。

第二、深入社區(qū)，將典當(dāng)融資理財(cái)知識(shí)送到居民手中，徹底揭開(kāi)典當(dāng)?shù)纳衩孛婕啠瑯?shù)立典當(dāng)企業(yè)的親民形象。

社區(qū)服務(wù)活動(dòng)時(shí)間為2010年11月8日——12月20日，北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)公益服務(wù)志愿者小分隊(duì)相繼選擇了服務(wù)群體各異的小商品批發(fā)市場(chǎng)、寫(xiě)字樓、街道辦事處、街道居委會(huì)等5個(gè)不同的區(qū)域進(jìn)行宣傳服務(wù)。主要內(nèi)容有：主題講座《典當(dāng)，一個(gè)需要正名的行業(yè)》、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)首飾鑒定、清洗，藝術(shù)品鑒定，收藏品價(jià)值評(píng)估，發(fā)送典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的典當(dāng)宣傳冊(cè)（單）、紀(jì)念品。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在活動(dòng)月中發(fā)放典當(dāng)小知識(shí)5000冊(cè)，為顧客清洗首飾50余件，鑒定珠寶20余件。

第三、配備必要的服務(wù)器材，保證宣傳服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。發(fā)揮典當(dāng)企業(yè)員工的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，把專業(yè)、深?yuàn)W的評(píng)估鑒定知識(shí)傳授給居民是本次活動(dòng)的突出特點(diǎn)。尤其宣傳服務(wù)月恰逢通貨膨脹問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重的時(shí)期，參加聽(tīng)講的居民更需要對(duì)各種保值收藏的宣傳有所鑒別和認(rèn)識(shí)。為此，協(xié)會(huì)利用政府購(gòu)買(mǎi)資金，購(gòu)置了一直無(wú)力購(gòu)置的各種鑒定工具，用于志愿者使用，使本次宣傳服務(wù)活動(dòng)更加生動(dòng)、直觀和形象，受到居民群眾的熱烈歡迎。

第四、及時(shí)記錄報(bào)道服務(wù)月開(kāi)展情況。一是在秘書(shū)處人員少、工作任務(wù)繁重的情況下，秘書(shū)處仍然始終堅(jiān)持派人參加活動(dòng)，認(rèn)真做好領(lǐng)隊(duì)工作和新聞報(bào)道工作。二是加強(qiáng)與媒體的合作，邀請(qǐng)北京電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《天天理財(cái)》欄目、《中國(guó)典當(dāng)導(dǎo)報(bào)》、《北京娛樂(lè)信報(bào)》對(duì)服務(wù)月活動(dòng)情況也進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。

三、宣傳服務(wù)月是樹(shù)立現(xiàn)代典當(dāng)行業(yè)形象的有效方法

此次活動(dòng)的主要目的是為典當(dāng)行業(yè)正名、在廣大群眾中普及典當(dāng)融資理財(cái)知識(shí)、擴(kuò)大典當(dāng)業(yè)的社會(huì)影響。為取得最佳的宣傳效果，每進(jìn)入一個(gè)小區(qū)之前，我們都要對(duì)小區(qū)居民的構(gòu)成進(jìn)行深入了解，預(yù)先與當(dāng)?shù)亟值擂k事處取得聯(lián)系，得到他們的支持。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)我們不懈的努力，以上目的都得到了較好的實(shí)現(xiàn)。

比如，12月10日下午，在第五站海淀區(qū)學(xué)院路街道辦事處展春園社區(qū)，秘書(shū)長(zhǎng)講解了典當(dāng)?shù)臍v史、典當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)、典當(dāng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)和服務(wù)功能后，協(xié)會(huì)志愿者結(jié)合典當(dāng)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，向居民群眾逐一介紹了十倍放大鏡、莫桑筆、試金石等鑒定工具的使用方法和作用。在講解中，志愿者特別針對(duì)通貨膨脹形勢(shì)下，老百姓在儲(chǔ)蓄與投資問(wèn)題上表現(xiàn)出的迷茫和困惑，告誡聽(tīng)講的居民要合理儲(chǔ)蓄，理性投資，對(duì)玉石、藝術(shù)品等專業(yè)知識(shí)要求高的投資項(xiàng)目一定要謹(jǐn)慎為之。同時(shí)可以向商家提出運(yùn)用鑒定工具現(xiàn)場(chǎng)演示鑒定結(jié)論的要求，以確保自己購(gòu)買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的收藏品。

對(duì)此，居民反映強(qiáng)烈，他們說(shuō)：過(guò)去對(duì)典當(dāng)一直沒(méi)有了解，聽(tīng)了講座才知道典當(dāng)行也是一種融資渠道。特別是你們講解的識(shí)別方法非常及時(shí)。希望你們今后再來(lái)給我們舉辦講座。

我們的志愿者還深入淺出地告訴居民在“存錢(qián)不如存東西”的通貨膨脹時(shí)期，可以購(gòu)買(mǎi)的硬通貨和到什么地方去買(mǎi)硬通貨，這些硬通貨通過(guò)典當(dāng)可以幫助解決生活中的哪些問(wèn)題。

雖然聽(tīng)眾以大爺、大媽居多，但志愿者們表現(xiàn)的更加耐心和熱情。當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)問(wèn)居民，“您看我們典當(dāng)行的人是那么冷酷嗎？”大爺、大媽們異口同聲說(shuō)，“不是，不是，你們真好！真熱情。”這些大爺、大媽拿著協(xié)會(huì)送的《典當(dāng)小知識(shí)》和《典當(dāng)人說(shuō)典當(dāng)》一書(shū)興奮地說(shuō)，“回家要讓孩子好好看看”。

在小區(qū)宣傳受到歡迎，在金博會(huì)上同樣如此，從本次參展的情況看，越來(lái)越多的百姓開(kāi)始對(duì)典當(dāng)行業(yè)予以關(guān)注，很多觀眾主動(dòng)索要宣傳材料，希望更多地了解典當(dāng)。在協(xié)會(huì)展位，一些觀眾還認(rèn)真閱讀協(xié)會(huì)展示的圖表《典當(dāng)行與地下錢(qián)莊的區(qū)別》并拍照記載。北京電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《天天理財(cái)》欄目對(duì)本次組團(tuán)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道。該頻道《天下財(cái)經(jīng)》欄目還特邀協(xié)會(huì)派員參加了收藏知識(shí)介紹和首飾鑒定的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)節(jié)目攝制。

意見(jiàn)和建議：

歷時(shí)一個(gè)半月的融資理財(cái)服務(wù)月活動(dòng)雖已圓滿結(jié)束，但它留給我們的啟示卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)的?；仡欉@次活動(dòng)的得失，特提出以下意見(jiàn)和建議：

1、典當(dāng)融資理財(cái)宣傳應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)?；?，保持宣傳的連續(xù)性。隨著人民生活水平不斷提高，居民手中擁有的如珠寶首飾、名表、數(shù)碼產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車(chē)、房產(chǎn)等，都已成為潛在的當(dāng)物，而典當(dāng)行業(yè)在民眾中仍然處于知曉率不高的現(xiàn)狀。本次活動(dòng)只進(jìn)入了五個(gè)社區(qū)，與偌大的北京市社區(qū)相比實(shí)在是滄海一粟。因此，有必要持續(xù)開(kāi)展向社區(qū)居民普及利用典當(dāng)盤(pán)活固定資產(chǎn)，解決流動(dòng)資金不足的相關(guān)知識(shí)。建議《“新概念”理財(cái)干線》成為政府一個(gè)長(zhǎng)期的購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展。這樣，既有利于幫助行業(yè)協(xié)會(huì)等新社會(huì)組織提高行業(yè)凝聚力和社會(huì)影響力，也有利于幫助群眾特別是自主創(chuàng)業(yè)的人員開(kāi)拓融資渠道，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目的。

2、加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)前期的調(diào)研工作，確保財(cái)政開(kāi)支符合社會(huì)利益和公眾的實(shí)際需要。在公共財(cái)政改革不斷深化的背景下，作為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的構(gòu)建公共服務(wù)型政府的新型理財(cái)方式，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)正逐步進(jìn)入公眾視野，并日益成為我國(guó)財(cái)政實(shí)踐的一部分。我們要充分利用這一有利條件，積極尋找適宜項(xiàng)目。為此，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)等新社會(huì)組織、社區(qū)居民的聯(lián)系與溝通，通過(guò)深入調(diào)查研究做好立項(xiàng)工作，確保財(cái)政開(kāi)支符合社會(huì)利益和公眾的實(shí)際需要。

3、審批購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的時(shí)間意識(shí)并改變資金撥付方式。目前多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)受制于資金不足的壓力，為降低管理成本，人員編制精簡(jiǎn)到極致，其工作任務(wù)又十分繁重。為了便于協(xié)會(huì)工作的安排和保證購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，建議購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目在每年第一季度，至少在上半年完成審批工作。此外，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)以財(cái)政撥款的形式下發(fā)，并可對(duì)資金項(xiàng)目確定比例要求，同時(shí)嚴(yán)格審計(jì)。目前的這種由行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)具發(fā)票的資金獲取形式，使本來(lái)有限的資金數(shù)量因?yàn)榧{稅問(wèn)題更為不足。

4、確實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等新社會(huì)組織的財(cái)政支持力度。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)等新社會(huì)組織將成為行業(yè)主管部門(mén)的助手承擔(dān)起越來(lái)越多的行業(yè)管理職責(zé)。為促進(jìn)新社會(huì)組織的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)采取確實(shí)的財(cái)政政策積極扶持有能力、規(guī)范管理的行業(yè)協(xié)會(huì)解決其經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。對(duì)此，北京市社會(huì)工作委員會(huì)、社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可對(duì)新社會(huì)組織采取考核的方式確定可享受扶持資金的等級(jí)、時(shí)限等。這樣既有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等新社會(huì)組織的規(guī)范化，也有利于穩(wěn)定其工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)新社會(huì)組織從業(yè)人員的職業(yè)化。

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