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為切實做好2014年象山縣事業(yè)單位公開招聘工作人員考察工作，參照公務(wù)員錄用考察的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、考察工作的組織與實施

（一）縣里成立考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣各招聘單位主管部門公開招聘事業(yè)單位工作人員的考察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣人力資源和社會保障局、縣紀委（監(jiān)察局）的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能科室負責人組成。

（二）考察工作由縣人力資源和社會保障局組織招聘單位主管部門實施。

二、考察對象的確定

根據(jù)總成績從高分到低分，按各職位招聘指標1：1的比例組織體檢，體檢合格者入闈考察。

自愿放棄考察者，須向招聘單位主管部門提交書面報告。

三、考察內(nèi)容和標準

（一）考察對象為應(yīng)屆畢業(yè)生的，考察內(nèi)容主要包括以下幾方面：

1、政治思想：主要指政治立場、政策理論水平等；

2、道德品質(zhì)：主要指品德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等；

3、學(xué)習(xí)表現(xiàn)：主要指在校學(xué)習(xí)情況和成績；

4、能力素質(zhì)：主要指分析解決實際問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力、口頭文字表達能力以及報考職位所需的其他方面能力；

5、遵紀守法：主要指遵守法律法規(guī)及校紀校規(guī)情況；

6、報考資格：主要指報考職位所需的年齡、戶籍、學(xué)歷、專業(yè)及公告規(guī)定的其他報考資格條件。

（二）考察對象為社會人員的，考察內(nèi)容主要包括以下幾方面：

1、政治思想：主要指政治立場、政策理論水平等；

2、道德品質(zhì)：主要指品德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等；

3、工作表現(xiàn)：主要指工作態(tài)度和務(wù)實、敬業(yè)精神，完成本職工作情況及取得的工作成績等；

4、能力素質(zhì)：主要指分析解決實際問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力、口頭文字表達能力以及報考職位所需的其它方面能力；

5、遵紀守法、廉潔自律：主要指遵守法律、黨紀、政紀和自律情況；

6、報考資格：主要指報考職位所需的年齡、戶籍、學(xué)歷、專業(yè)及公告規(guī)定的其他報考資格條件；

（三）考察期一般為60天，自公布考察對象名單之日起計算?？疾旖Y(jié)論為合格或不宜錄用為事業(yè)人員，并應(yīng)在考察期內(nèi)作出。因涉嫌違法違紀正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的，可暫緩作出考察結(jié)論。自考察期結(jié)束后30天內(nèi)，上述審計、審查或司法程序仍未終結(jié)的，考察結(jié)論為不宜錄用?？疾旖Y(jié)束后，對考察對象有反映或舉報的，招聘單位主管部門要進行認真核實。必要時，縣人力資源和社會保障局可會同招聘單位主管部門調(diào)查核實，由招聘單位主管部門重新作出考察結(jié)論。

（四）考察中經(jīng)查實有下列情形之一者，不宜錄用：

1、曾有嚴重違反黨和國家的路線、方針、政策和國家法律的行為，并經(jīng)有關(guān)部門認定的；

2、曾受到開除中國共產(chǎn)黨黨籍處分、開除中國共產(chǎn)主義青年團團籍處分的；

3、曾受勞動教養(yǎng)的或近兩年內(nèi)受到行政拘留、司法拘留的；

4、曾以營利為目的，為賭博提供條件以及參與賭博賭資較大，被有關(guān)部門處罰的，或曾組織、利用迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康，被有關(guān)部門處罰的；

5、曾被有關(guān)部門認定參與邪教、吸毒、色情、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法犯罪活動的；

6、受行政警告處分未滿一年、受行政記過及以上處分未滿兩年的，或受黨、團內(nèi)警告未滿一年或受嚴重警告及以上處分未滿兩年的，或在高校學(xué)習(xí)期間受警告、嚴重警告處分未滿一年或受記過以上處分未滿兩年的；

7、近兩年內(nèi)，在事業(yè)單位工作年度考核中有一次及以上被確定為不合格的，或因嚴重違反紀律、規(guī)章制度而被單位依法解除勞動（聘用）合同未滿一年的；

8、不符合報考資格條件，或在招錄過程中有違紀舞弊、弄虛作假行為的；

9、有不宜錄用的其他情形的。

四、考察的方法和程序

（一）考察方法

考察一般采取個別談話、召開座談會、查閱檔案、同考察對象面談，以及聽取考察對象所在工作單位、學(xué)校、社區(qū)（村）黨組織和人事保衛(wèi)部門及戶籍所在地和居住地公安派出所情況介紹等形式進行。

（二）考察程序

1、成立考察小組。由招聘單位主管部門抽調(diào)責任心強、作風(fēng)正派、辦事公道、工作細致、有一定考察工作經(jīng)驗的同志組成考察小組?？疾煨〗M由2人及以上組成。

2、查閱檔案?？疾旖M成員要認真查閱考察對象的檔案材料，仔細核對年齡、學(xué)歷、專業(yè)等錄用資格條件的情況。特別對涉及違法違紀處理情況，必須認真核對，并復(fù)印有關(guān)材料。

3、談話了解。考察組必須深入到考察對象所在工作單位、學(xué)校、社區(qū)（村）及戶籍所在地和居住地公安派出所等進行廣泛的考察了解，力求客觀、公正、全面地掌握考察對象的基本情況。談話了解一般采取個別談話方式進行。對考察過程中反映出來的問題一定要核實清楚，必要時可以向考察對象本人核實相關(guān)情況。取得的證明材料應(yīng)當注明出處，并要求相關(guān)證明人簽名或加蓋公章。

4、提出建議?？疾旖M成員共同研究并提出考察結(jié)論建議?？疾旖Y(jié)論為不宜錄用的，必須要有具體事實和有關(guān)證明材料。

5、撰寫考察報告?？疾旖M共同研究確定考察結(jié)論建議后，撰寫考察報告?？疾靾蟾孀鳛槭聵I(yè)人員錄用審批的申報材料，應(yīng)當如實記錄考察經(jīng)過，全面反映考察對象基本情況，并由考察組全體成員簽名。

6、審核確定?？疾旖Y(jié)束后，提交招聘單位主管部門黨組織集體研究確定考察結(jié)論。對考察結(jié)論為不宜錄用的，報縣考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，由招聘單位主管部門書面通知本人，并應(yīng)告知其對考察結(jié)論如有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

五、考察紀律

（一）嚴格執(zhí)行回避制度?？疾旖M成員與考察對象之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系或其他執(zhí)行公務(wù)需要回避情形的，應(yīng)當回避。

（二）考察組成員必須客觀公正，不得弄虛作假、歪曲事實；必須集體議事，不得以個人意見代替考察組集體意見；必須保守秘密，不得泄露考察情況和考察對象個人隱私等。

（三）嚴格考察責任制和責任追究制。按照誰考察誰負責的原則，對考察情況失真失實的，追究考察責任人的責任。

（四）違反上述考察紀律的要嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、有關(guān)事項及要求

（一）考察工作要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。要盡量多聽取各方面意見，客觀辯證地研究和分析，從中得出準確的結(jié)論。同時，考察組成員要注意工作方法，維護考察對象的利益，盡可能避免或減少對考察對象造成不良影響，不得對外散布考察對象的隱私。

（二）考察工作結(jié)束后，由招聘單位主管部門在相應(yīng)職位考察結(jié)論為合格人員中確定擬錄用人員。

（三）擬錄用人員名單報經(jīng)縣人力資源和社會保障局審核后，按規(guī)定公示7個工作日，同時公布舉報電話。公示期滿后，沒有反映問題或反映問題經(jīng)查實不影響錄用的，按規(guī)定程序辦理錄用報批手續(xù)。對反映或舉報有影響錄用問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否錄用。

象山縣人力資源和社會保障局

2014年11月12日

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