永香縣率先建立了縣級(jí)招標(biāo)投標(biāo)中心，2011年以來(lái)，該縣相繼在22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了公共資源交易站，形成了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)接，覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)。截止目前，該縣縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易機(jī)構(gòu)共辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)377宗，交易金額90308.59萬(wàn)元，節(jié)約資金3994.38萬(wàn)元；辦理土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易112388.70萬(wàn)元，增收8436.12萬(wàn)元。不僅在規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等方面發(fā)揮了積極作用，而且從體制機(jī)制上預(yù)防腐敗進(jìn)行了有益的探索。該縣的做法是：

一、高位推動(dòng)搭平臺(tái)，整合資源建網(wǎng)絡(luò)

XX年以前，永香縣相繼建立了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和政府采購(gòu)中心。這些中心的建立，為解決公共資源交易中的腐敗問(wèn)題，促進(jìn)交易的公開(kāi)、公平、公正發(fā)揮了重要作用，但也存在著分散承辦、多頭監(jiān)管、管辦一體以及小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。為有效整合資源，建立一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一、管理規(guī)范、縣鄉(xiāng)對(duì)接、覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，該縣按照"公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行、廉潔高效"的原則，積極推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。

一是高規(guī)格"定調(diào)子"。于XX年6月成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的公共資源交易管理委員會(huì)及辦公室，負(fù)責(zé)全縣公共資源交易的監(jiān)督管理工作。同時(shí)，撤銷(xiāo)各部門(mén)組建的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心等，設(shè)立縣公共資源交易中心，為正科級(jí)參照公務(wù)員管理單位，中心領(lǐng)導(dǎo)由縣紀(jì)委監(jiān)察局選調(diào)兩名高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、善管理的同志擔(dān)任。并規(guī)定全縣20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)駐中心統(tǒng)一交易，從而奠定了全縣公共資源交易工作基礎(chǔ)。

二是高要求"鋪攤子"。針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問(wèn)題，于2011年將公共資源交易平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在全縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了公共資源交易站。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為平臺(tái)，下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站管理辦法》，成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書(shū)記、相關(guān)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，站（所）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額建設(shè)工程、農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)有集體資產(chǎn)處置提供了"陽(yáng)光平臺(tái)"。

三是高標(biāo)準(zhǔn)"搭架子"。為使縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心（站）建設(shè)達(dá)到較高水平，該縣騰出800余平方米用作縣公共資源交易中心辦公用房，分為辦公區(qū)、交易大廳和評(píng)標(biāo)區(qū)，籌資25萬(wàn)元建立五大系統(tǒng)，即網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)、多媒體投影系統(tǒng)、隨機(jī)抽取系統(tǒng)和同步傳聲系統(tǒng)。保證了招投標(biāo)的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)完成，各個(gè)工作流程均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站達(dá)到"有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有制度、有人員、有公告欄、有公章"的"六有"要求，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心（站）向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

二、建章立制明規(guī)則，增強(qiáng)交易操作性

健全的制度是實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開(kāi)、公平、公正的有力保障，在公共資源交易中心籌建和交易過(guò)程中，該縣始終把建章立制擺在重要位置，逐步形成了一套較為完整、科學(xué)規(guī)范的工作體系和操作規(guī)程，確保了全縣公共資源交易工作有章可循，有矩可依。

一是建立健全了交易制度。制定了《進(jìn)一步健全和規(guī)范全縣公共資源交易市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》和《永香縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》、《永香縣公共資源交易投訴管理暫行辦法》等，明確了公共資源交易中心職能、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)定了公共資源交易范圍、條件、工作流程以及監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、投訴處理、標(biāo)后管理等要求，規(guī)范了全縣公共資源交易市場(chǎng)的管理。新世紀(jì)商網(wǎng)是您隨身的商務(wù)專(zhuān)家.

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