今年上半年，xx鎮(zhèn)黨建各項工作高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強黨建、構(gòu)和諧”的總體工作思路，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

鎮(zhèn)黨委始終堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，切實把加強基層黨組織建設(shè)工作作為一項長期任務(wù)常抓不懈。在工作實踐中，落實了黨委書記“第一責(zé)任”、分管副書記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點等制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能經(jīng)常深入聯(lián)系點指導(dǎo)黨建工作，幫助村級組織解決實際問題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。同時，結(jié)合縣委年度黨建責(zé)任書，按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。鎮(zhèn)黨委健全完善了《黨委議事規(guī)則》，堅持重大決定和重大事項及人事調(diào)整嚴(yán)格遵循民主集中制原則，科學(xué)決策、民主決策；堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的整體功能得到較好發(fā)揮。

（二）四群教育暨夜訪工作法進展情況

自開展四群教育活動以來，聯(lián)系全鎮(zhèn)2460余戶的575名市、縣、鎮(zhèn)、村干部按照聯(lián)戶名單積極主動深入到聯(lián)系戶家中，與聯(lián)系戶促膝談心、問寒問暖、幫助其解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題，共發(fā)放民情服務(wù)聯(lián)系卡2460張，建立民情臺賬2460冊。同時結(jié)合民情夜訪活動開展，全鎮(zhèn)以村為單位，實行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“兩掛一包”和“四聯(lián)”活動?！皟蓲煲话奔袋h政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村委會，掛鉤聯(lián)系重點工作、重點工程，同時包保1-2個村委會，“四聯(lián)”即站辦所聯(lián)系自然村、鎮(zhèn)干部聯(lián)系村民小組、鎮(zhèn)村干部聯(lián)系特困戶3-5戶、無職黨員聯(lián)系特困戶1戶。同時組建夜訪服務(wù)團17個，全鎮(zhèn)600余名鎮(zhèn)、村、組干部利用晚上的時間，深入到各自聯(lián)系點開展以“四走訪四促進四會談”為主要內(nèi)容的夜訪民情懇談，共走訪各類群眾4500余戶，接待群眾上訪281次，征求群眾意見建議600余條。在活動開展中抓好四個結(jié)合。一是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。通過訪村組干部，摸清村情、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，明確今后發(fā)展方向、重點，幫助各村堅定發(fā)展信心。二是與化解矛盾相結(jié)合。通過訪上訪戶，掌握其訴求的真實想法和意圖，對癥下藥，消除對立情緒，引導(dǎo)其依法依規(guī)解決問題，推動積案化解。三是與扶貧濟困相結(jié)合，對其生產(chǎn)生活中的實際困難提供必要幫助，開展有針對性的技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)幫帶，變“輸血”為“造血”。四是與解決實際問題相結(jié)合，通過夜訪，廣泛征集群眾對鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的反映和反響，對群眾關(guān)注的熱難問題現(xiàn)場釋疑解惑，對能夠解決的，明確責(zé)任人、責(zé)任單位、整改期限限時解決，對一時不能解決的做好群眾工作，推動各項政策措施在基層得到有效落實。取得的成效 ：一是增強了干部職工的群眾工作意識。通過深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣各級關(guān)于群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及學(xué)習(xí)讀本，廣大干部職工的群眾觀念、為民服務(wù)意識明顯增強。二是密切了黨群干群關(guān)系，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)初步形成了橫向到邊、縱向到底的包干網(wǎng)絡(luò)，12名黨政領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)17個村（居）委會，150名鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部對應(yīng)178個村民小組，近400余名村組干部也分別對應(yīng)聯(lián)系到組到戶。通過夜訪民情懇談，全鎮(zhèn)干部職工準(zhǔn)確掌握各村組發(fā)展現(xiàn)狀、干旱情況、熱難點問題及群眾所需所盼，干部職工深入生產(chǎn)實踐，貼近農(nóng)民群眾，工作責(zé)任心大大增強，工作作風(fēng)得到全面改進。三是暢通了干群聯(lián)系渠道，搭建了干群溝通交流平臺。通過開展干部直接聯(lián)系群眾、夜訪懇談活動，實現(xiàn)了重心下移和關(guān)口前移，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，減輕了群眾負擔(dān)，了解了民情、收集了民意，拉近了干群之間的距離，為新時期服務(wù)群眾構(gòu)筑了寬廣的平臺。四是提升了社會管理服務(wù)水平。通過干部直接聯(lián)系群眾和夜訪民情活動開展，創(chuàng)新了農(nóng)村社會管理的思路理念和方法措施。吸納農(nóng)村黨員、社會能人參與社會管理，多途徑爭取群眾支持，各級組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況

今年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動最后一年，年初以來，在以往創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委重點抓好跨越先鋒行動、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、授旗評星三項工作。一是結(jié)合開展“我是黨員我承諾”、“爨鄉(xiāng)先鋒行動”主題活動，在黨組織和黨員中開展新一輪公開承諾，鎮(zhèn)黨委和黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭提出承諾事項，機關(guān)黨員、農(nóng)村黨員分類別分別作出承諾，逐級經(jīng)黨組織書記審核后采取多種形式向群眾公示。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)點評，落實點評責(zé)任，明確點評內(nèi)容，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系村對黨總支書記進行點評，黨總支書記對支部書記進行點評，黨支部書記負責(zé)對本支部黨員進行點評，對黨組織圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的總體評價、取得成績、存在問題和努力方向進行點評，對黨員圍繞立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績、履行公開承諾事項、聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用等情況進行點評，評議結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織和黨員評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。三是推先選優(yōu),授旗評星。全鎮(zhèn)各黨組織結(jié)合建黨90周年將對工作一線、生產(chǎn)一線、教學(xué)一線、項目一線等涌現(xiàn)出先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,逐級表彰,不斷激發(fā)全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部隊伍的活力。

（四）村級組織活動場所管理、使用情況

一是根據(jù)陸組發(fā)[xx]9號文件《關(guān)于印發(fā)陸良縣》村級組織活動場所管理實施細則（試行）的通知》文件精神，鎮(zhèn)黨委將文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村黨總支，并建立了活動場所資產(chǎn)臺賬，對房屋、遠程教育、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)進行詳細的登記造冊；二是按照《關(guān)于開展村級組織活動場所“星級達標(biāo)”活動的實施意見》（陸組發(fā)〔xx〕21號）文件要求，對17個村（社區(qū)）進行星級達標(biāo)評定，以提升村級組織活動場所的功能作用，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。目前，全鎮(zhèn)村級活動場所達開展了新一輪的達標(biāo)升級活動，今年申報“五星級”活動場所2家、“四星級”活動場所4家，“三星級”11家，。三是充分發(fā)揮黨建工作經(jīng)費的作用，活動場所按“八有”標(biāo)準(zhǔn)和“五化”標(biāo)準(zhǔn)進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或改造，努力使村級組織活動場所成為廣大農(nóng)村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學(xué)科學(xué)、長見識的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺”。四是加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，由黨委副書記負責(zé)，組織人事辦牽頭，相關(guān)站辦所配合，共同抓好新農(nóng)村故事會活動的開展，長湖村在全縣率先開展了學(xué)習(xí)“陸良八老”和陳家順先進事跡專題故事會專場。

（五）現(xiàn)代遠程教育站點情況

為切實發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用，鎮(zhèn)黨委加大工作力度，由黨委副書記主抓，組織人事辦具體抓，各村明確由總支書記負總責(zé)，同時把現(xiàn)代遠程教育工作納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制進行管理考核，與村總支書記簽定設(shè)備管理、使用目標(biāo)責(zé)任書，組織人事辦加強與縣委組織部電教科的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時掌握各村點播情況，并有針對性地加強督查，定期考核。建立健全了現(xiàn)代遠程教育“建、管、學(xué)、用”各項機制及“四薄一冊”及站點、教學(xué)資源、設(shè)備管理使用方面的制度，制定了年度遠程教育教學(xué)計劃，確保每月10次以上收看學(xué)習(xí)活動，做到收看前點名，收看后討論，并填寫《播放收看登記簿》、《學(xué)習(xí)討論記錄簿》、《學(xué)用情況記錄簿》、《意見信息反饋薄》。做好遠程教育課件開發(fā)、站點運行維護、學(xué)用等方面意見、建議及情況的收集，并及時向電教科報告，為電教科制作課件提供有用素材、線索。 （六）基層組織建設(shè)情況

一是堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以落實省第九次黨代會、市第四次黨代會、縣第十一次黨代會精神、實施“跨越發(fā)展先鋒行動”為主線，以實施“一圍五創(chuàng)”（即圍繞建強基層組織，創(chuàng)村社班子新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)基層陣地新活力、創(chuàng)先進組織新增量、創(chuàng)標(biāo)桿單位新起點、創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新跨越）為目標(biāo)，以基層滿意、黨員滿意、群眾滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“基本體系完善、基本隊伍加強、基本陣地健全、基本制度完備、基本保障有力、基本活動有效”的“六基工程”建設(shè)活動，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強組織保證。按照黨組織分類定級要求，對全鎮(zhèn)228個基層黨組織對照標(biāo)準(zhǔn)進行了分類定級，156各基層黨組織定為好，45個黨組織定為較好，18個黨組織定為一般，9個黨組織被定為較差。二是把開展后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手，在認(rèn)真總結(jié)以前整頓轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力和財力，對列為較差的黨組織明確專人、時限進行綜合整頓幫扶、轉(zhuǎn)化晉級。三是盤活資源，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，切實解決村級組織“無錢辦事”的問題，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟3萬元以上的達到90%。

（七）機構(gòu)改革工作。

xx鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作嚴(yán)格按照《中共陸良縣委、陸良縣人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（陸發(fā)【xx】23號）和《中共陸良縣委辦公室、陸良縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸良縣xx鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位職能配置機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（陸辦發(fā)【xx】53號）文件精神，圓滿地完成了機構(gòu)改革任務(wù)，達到了預(yù)期目的。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記劉強任組長、黨委副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在組織人事辦，由黨委副書記易俊峰擔(dān)任辦公室主任，并抽調(diào)了相關(guān)站辦所人員，負責(zé)日常事務(wù)開展，認(rèn)真組織，有計劃、有步驟地實施各項改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機關(guān)人員的實際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，對改革中出現(xiàn)的問題及時研究，做出決策，增強了工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組對每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析和研究，增強了工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性，安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實施，為全面開展我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作奠定了扎實的組織基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動，爭取主動

利用職工會議、站辦所會議等有效形式和載體，大張旗鼓進行宣傳發(fā)動，把縣委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實施方案步驟等給全面做了傳達和學(xué)習(xí)，就我鎮(zhèn)如何開展機構(gòu)改革做了精心安排和嚴(yán)密部署，引導(dǎo)大家認(rèn)真對待改革，使大家提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，最大限度地爭取廣大干部職工的理解和支持，在全鎮(zhèn)上下營造了風(fēng)清氣正的機構(gòu)改革氛圍。三是聽取意見，制定方案。及時聽取相關(guān)站辦所干部職工意見和建議，并多次召開黨政聯(lián)席會議進行討論和研究，初步提出了xx鎮(zhèn)深化機構(gòu)改革實施方案意見，在此基礎(chǔ)上，把方案內(nèi)容印發(fā)到各站辦所組織干部職工進行了討論和修改，按照上級規(guī)定，結(jié)合機關(guān)的實際情況，制定成熟的改革方案，對機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細的規(guī)定，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。四是調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)變職能。結(jié)合鎮(zhèn)情和工作實際，xx鎮(zhèn)按照縣委的統(tǒng)一要求和安排，進一步調(diào)整和優(yōu)化了機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置職能配置和人員編制，行政機關(guān)內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會治安綜合治理辦公室“四大辦公室”，核定行政編制30名；事業(yè)單位內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口和計劃生育服務(wù)中心、文化廣播電視服務(wù)中心、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、社會保障服務(wù)中心、財政所“五中心一所”，核定編制168名。同時，對新成立的機構(gòu)分別新掛了牌子，統(tǒng)一雕刻了印章。通過改革，進上步理順了機關(guān)各部門之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。

（八）大學(xué)生村官情況

為激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動，鎮(zhèn)黨委“五強化”做好大學(xué)生村官管理工作。一是強化幫帶措施，促進角色轉(zhuǎn)變，以黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)包村干部為“理論導(dǎo)師”，提高他們的理論水平；以村黨總支部書記或村主任為“工作導(dǎo)師”，幫助其更快適應(yīng)農(nóng)村基層工作，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，提高他們解決實際問題的能力。二是建立村官教育崗前培訓(xùn)、例會培訓(xùn)、潛能培訓(xùn)和每天一篇工作日志、每月一次工作例會、每季度讀一本書、每半年一篇調(diào)查報告、每年一次述職報告的“五個一活動”教育培訓(xùn)工作制度，提高綜合素質(zhì)；三是強化實踐鍛煉，參與村級組織各項工作，細化工作職責(zé)，提高工作能力；四是強化考核機制，由村領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生村官每天的出勤情況、工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度、思想動態(tài)等方面進行記錄，年底由鎮(zhèn)黨委對大學(xué)生村官德、能、勤、績四個方面進行全面考核；五是強化激勵，疏通村官出路。鎮(zhèn)黨委制定發(fā)展黨員規(guī)劃時，政策向大學(xué)生村官傾斜；適時向他們宣傳省、市、縣相關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位招考信息及大學(xué)生村官所享受的各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們積極報考，爭取早日走上理想的工作崗位。今年通過考試解聘的大學(xué)生村官有5人、入黨4名。目前，xx鎮(zhèn)有大學(xué)生村官10名，全部在崗，無截留現(xiàn)象，食宿安全和工作均能得到保障，他們在基層工作積極主動、得到鎮(zhèn)村兩級的充分肯定。

（九）其他

一是認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)工作；二是嚴(yán)格黨建專項工作經(jīng)費撥付和審批程序，加強資金監(jiān)管，按縣委組織部規(guī)定的使用范圍進行審核把關(guān)；三是認(rèn)真做好困難黨員慰問金及關(guān)愛資金的發(fā)放；四是認(rèn)真做好各種痕跡材料收集、整理、歸檔工作。

二、存在的問題和不足

上半年的黨建工作雖取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足：一是在干部工作方面，干部人事制度改革還需要進一步深化，后備干部培養(yǎng)不足、年輕干部斷層問題還比較嚴(yán)重；二是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新課題，與新體制、新形勢還不適應(yīng)，村級組織的整體水平較低，“無錢辦事”的問題較為突出，部分黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力還不強，加強基層黨組織建設(shè)還有待不斷探索；三是黨員隊伍特別是基層組織的黨員隊伍嚴(yán)重老化，年齡、知識、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，黨員素質(zhì)也參差不齊，加強黨員隊伍建設(shè)尚需常抓不懈；四是組工干部隊伍、特別是村級組織委員整體素質(zhì)有待進一步加強和提高等。

三、下步工作計劃

針對當(dāng)前黨建工作中存在的問題，總結(jié)我鎮(zhèn)黨建工作的經(jīng)驗，在深入調(diào)查研究，廣泛征求聽取意見的基礎(chǔ)上，我們將從以下方面加強和改進黨建工作：

（一）以理論武裝為重點加強思想建設(shè)。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化黨員干部理想信念教育。堅持不懈推進思想解放，促進黨員干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，強化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)理念。

（二）以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大主席團、政府和人民團體依法開展工作。積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，健全黨代表大會制度，建立黨代表提案和任期制度，完善代表參與重大決策、聯(lián)系黨員群眾等具體辦法，健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善鎮(zhèn)、村各級黨組織議事規(guī)則和決策程序，加強黨委決策咨詢，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。 （三）以提升能力素質(zhì)為重點加強干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針全面推進干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用提名、延伸考察、差額選拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鎮(zhèn)、村中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。健全完善干部考核、退出、交流等制度，加強關(guān)鍵崗位干部管理。抓好后備干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。搞好人才隊伍建設(shè)，把各方面的力量集聚到保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展上中。通過強化理論學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、注重實踐鍛煉、完善考核機制、加強工作督查等一系列措施，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、統(tǒng)攬發(fā)展全局的能力、開拓創(chuàng)新的能力、處理復(fù)雜局面的能力和做群眾工作的能力，努力造就一支政治堅定、品德高尚、學(xué)習(xí)刻苦、工作勤奮、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、開拓創(chuàng)新、扎實苦干、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“學(xué)得會、用得上、有實效”的要求，采取學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)以及電化教育等形式多樣的方式，全面提高鎮(zhèn)、村、組干部素質(zhì)。強化崗位設(shè)置，建立和完善績效工資分配制度，加大對干部職工的日常管理和工作業(yè)績登記，拉開績效分配檔次，調(diào)動干部職工工作積極性。加強組工干部自身建設(shè)，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題，教育引導(dǎo)組工干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持公道正派，提高道德修養(yǎng)，真正把組織辦建設(shè)成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范單位，把組工干部隊伍建設(shè)成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊伍，使組織工作更好地為全鎮(zhèn)工作大局服務(wù)。

（四）以夯實基礎(chǔ)為重點加強基層組織建設(shè)。以推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點，以爭創(chuàng)基層組織先進鎮(zhèn)為目標(biāo)，通過抓龍頭強黨委、抓領(lǐng)頭強支部、抓帶頭強隊伍和全力實施村干部能力建設(shè)工程、黨員素質(zhì)強化工程、黨建示范點創(chuàng)建工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程、黨員激勵關(guān)懷工程等“五項”工程，不斷提升基層組織建設(shè)整體水平，鎮(zhèn)黨委達到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，80%的村達到“五個好”目標(biāo)。一是強化黨建工作責(zé)任制落實。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，實行黨組織負責(zé)人抓黨建工作責(zé)任“雙向述職、雙向測評”制度，對評議不合格的黨組織書記堅決進行調(diào)整。二是加強村黨支部書記隊伍建設(shè)。抓好后進村和軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，完善考核評價辦法，形成責(zé)、權(quán)、利相一致，績、獎、懲相統(tǒng)一的激勵保障和監(jiān)督管理機制，促進村“兩委”班子正確履行職責(zé)，為2012年的村級組織換屆選舉打牢基礎(chǔ)。三是積極推進基層黨內(nèi)民主。推進黨務(wù)公開工作，重點在公開內(nèi)容、程序、時間和管理規(guī)范上下功夫，落實黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。四是繼續(xù)抓好村級組織活動場所管理、使用和星級達標(biāo)工作，力爭三星以上活動場所達到90%。五是扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。開展遠程教育“雙爭雙創(chuàng)”創(chuàng)建活動，加強遠程教育設(shè)備設(shè)施管理，發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠程教育作用，加大對黨員的培訓(xùn)教育力度，每周確保點播2次，每次2小時。六是切實加強和改進黨員隊伍建設(shè)。堅持發(fā)展黨員“四個原則”（經(jīng)常性發(fā)展黨員的原則、有領(lǐng)導(dǎo)有計劃的原則、入黨自愿的原則、個別吸收的原則）和“十六字”方針（堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展）的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，努力把社會各界中的優(yōu)秀分子吸引到黨內(nèi)來，擴大黨的群眾基礎(chǔ);六是認(rèn)真落實《陸良縣村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)、激勵保障和監(jiān)督管理機制的意見》，健全村干部教育培訓(xùn)、激勵保障和監(jiān)督管理機制，強化管理考核。七是加強流動黨員的教育、管理和服務(wù)工作，鼓勵和扶持他們在本鄉(xiāng)本村帶頭創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。八是認(rèn)真做好大學(xué)生村官的培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。九是繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照分類指導(dǎo)、典型引路、突出重點、整體推進的思路，繼續(xù)實施好“七項行動”，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展好“授旗評星”、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦上報工作，各級黨組織和黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展和工作實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。十是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，定規(guī)劃、定項目、定措施，把任務(wù)落實到村、責(zé)任明確到人，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強集體服務(wù)功能，提高基層黨組織的凝聚力和號召力。 （五）以提高黨性修養(yǎng)為重點加強作風(fēng)建設(shè)。以“改進工作作風(fēng)，提高執(zhí)政水平，促進科學(xué)發(fā)展”為主題，繼續(xù)開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，抓好干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，下功夫解決鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“掛帥不出征、駐村不深入”等問題。認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，深入開展以“五訪五問”民情懇談活動為載體的“四群”教育，問政于民、問需于民、問計于民，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層蹲點和聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制和矛盾糾紛排查化解機制，及時解決合理訴求。自覺把黨的路線方針政策、上級決策部署與各自實際結(jié)合起來，積極研究解決工作中的矛盾和問題。狠抓工作落實，強化決策事中、事后督促檢查，提高工作效率。

xx鎮(zhèn)組織人事辦

2012年6月10日

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