今年上半年，xx鎮(zhèn)黨建各項(xiàng)工作高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強(qiáng)黨建、構(gòu)和諧”的總體工作思路，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，落實(shí)了黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管副書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作，幫助村級(jí)組織解決實(shí)際問(wèn)題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)，結(jié)合縣委年度黨建責(zé)任書(shū)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。鎮(zhèn)黨委健全完善了《黨委議事規(guī)則》，堅(jiān)持重大決定和重大事項(xiàng)及人事調(diào)整嚴(yán)格遵循民主集中制原則，科學(xué)決策、民主決策；堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的整體功能得到較好發(fā)揮。

（二）四群教育暨夜訪工作法進(jìn)展情況

自開(kāi)展四群教育活動(dòng)以來(lái)，聯(lián)系全鎮(zhèn)2460余戶的575名市、縣、鎮(zhèn)、村干部按照聯(lián)戶名單積極主動(dòng)深入到聯(lián)系戶家中，與聯(lián)系戶促膝談心、問(wèn)寒問(wèn)暖、幫助其解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，共發(fā)放民情服務(wù)聯(lián)系卡2460張，建立民情臺(tái)賬2460冊(cè)。同時(shí)結(jié)合民情夜訪活動(dòng)開(kāi)展，全鎮(zhèn)以村為單位，實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“兩掛一包”和“四聯(lián)”活動(dòng)?！皟蓲煲话奔袋h政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村委會(huì)，掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，同時(shí)包保1-2個(gè)村委會(huì)，“四聯(lián)”即站辦所聯(lián)系自然村、鎮(zhèn)干部聯(lián)系村民小組、鎮(zhèn)村干部聯(lián)系特困戶3-5戶、無(wú)職黨員聯(lián)系特困戶1戶。同時(shí)組建夜訪服務(wù)團(tuán)17個(gè)，全鎮(zhèn)600余名鎮(zhèn)、村、組干部利用晚上的時(shí)間，深入到各自聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展以“四走訪四促進(jìn)四會(huì)談”為主要內(nèi)容的夜訪民情懇談，共走訪各類群眾4500余戶，接待群眾上訪281次，征求群眾意見(jiàn)建議600余條。在活動(dòng)開(kāi)展中抓好四個(gè)結(jié)合。一是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)訪村組干部，摸清村情、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，明確今后發(fā)展方向、重點(diǎn)，幫助各村堅(jiān)定發(fā)展信心。二是與化解矛盾相結(jié)合。通過(guò)訪上訪戶，掌握其訴求的真實(shí)想法和意圖，對(duì)癥下藥，消除對(duì)立情緒，引導(dǎo)其依法依規(guī)解決問(wèn)題，推動(dòng)積案化解。三是與扶貧濟(jì)困相結(jié)合，對(duì)其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難提供必要幫助，開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)幫帶，變“輸血”為“造血”。四是與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，通過(guò)夜訪，廣泛征集群眾對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的反映和反響，對(duì)群眾關(guān)注的熱難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑，對(duì)能夠解決的，明確責(zé)任人、責(zé)任單位、整改期限限時(shí)解決，對(duì)一時(shí)不能解決的做好群眾工作，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施在基層得到有效落實(shí)。取得的成效 ：一是增強(qiáng)了干部職工的群眾工作意識(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣各級(jí)關(guān)于群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及學(xué)習(xí)讀本，廣大干部職工的群眾觀念、為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)初步形成了橫向到邊、縱向到底的包干網(wǎng)絡(luò)，12名黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)17個(gè)村（居）委會(huì)，150名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)應(yīng)178個(gè)村民小組，近400余名村組干部也分別對(duì)應(yīng)聯(lián)系到組到戶。通過(guò)夜訪民情懇談，全鎮(zhèn)干部職工準(zhǔn)確掌握各村組發(fā)展現(xiàn)狀、干旱情況、熱難點(diǎn)問(wèn)題及群眾所需所盼，干部職工深入生產(chǎn)實(shí)踐，貼近農(nóng)民群眾，工作責(zé)任心大大增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到全面改進(jìn)。三是暢通了干群聯(lián)系渠道，搭建了干群溝通交流平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展干部直接聯(lián)系群眾、夜訪懇談活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了重心下移和關(guān)口前移，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，了解了民情、收集了民意，拉近了干群之間的距離，為新時(shí)期服務(wù)群眾構(gòu)筑了寬廣的平臺(tái)。四是提升了社會(huì)管理服務(wù)水平。通過(guò)干部直接聯(lián)系群眾和夜訪民情活動(dòng)開(kāi)展，創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理的思路理念和方法措施。吸納農(nóng)村黨員、社會(huì)能人參與社會(huì)管理，多途徑爭(zhēng)取群眾支持，各級(jí)組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況

今年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最后一年，年初以來(lái)，在以往創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)抓好跨越先鋒行動(dòng)、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、授旗評(píng)星三項(xiàng)工作。一是結(jié)合開(kāi)展“我是黨員我承諾”、“爨鄉(xiāng)先鋒行動(dòng)”主題活動(dòng)，在黨組織和黨員中開(kāi)展新一輪公開(kāi)承諾，鎮(zhèn)黨委和黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭提出承諾事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員分類別分別作出承諾，逐級(jí)經(jīng)黨組織書(shū)記審核后采取多種形式向群眾公示。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，落實(shí)點(diǎn)評(píng)責(zé)任，明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系村對(duì)黨總支書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨總支書(shū)記對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)黨組織圍繞開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的總體評(píng)價(jià)、取得成績(jī)、存在問(wèn)題和努力方向進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)黨員圍繞立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、履行公開(kāi)承諾事項(xiàng)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，評(píng)議結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織和黨員評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。三是推先選優(yōu),授旗評(píng)星。全鎮(zhèn)各黨組織結(jié)合建黨90周年將對(duì)工作一線、生產(chǎn)一線、教學(xué)一線、項(xiàng)目一線等涌現(xiàn)出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,逐級(jí)表彰,不斷激發(fā)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍的活力。

（四）村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用情況

一是根據(jù)陸組發(fā)[xx]9號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)陸良縣》村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》文件精神，鎮(zhèn)黨委將文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村黨總支，并建立了活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)房屋、遠(yuǎn)程教育、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊(cè)；二是按照《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（陸組發(fā)〔xx〕21號(hào)）文件要求，對(duì)17個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行星級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)定，以提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的功能作用，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。目前，全鎮(zhèn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)開(kāi)展了新一輪的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，今年申報(bào)“五星級(jí)”活動(dòng)場(chǎng)所2家、“四星級(jí)”活動(dòng)場(chǎng)所4家，“三星級(jí)”11家，。三是充分發(fā)揮黨建工作經(jīng)費(fèi)的作用，活動(dòng)場(chǎng)所按“八有”標(biāo)準(zhǔn)和“五化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或改造，努力使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為廣大農(nóng)村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學(xué)科學(xué)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺(tái)”。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)，組織人事辦牽頭，相關(guān)站辦所配合，共同抓好新農(nóng)村故事會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展，長(zhǎng)湖村在全縣率先開(kāi)展了學(xué)習(xí)“陸良八老”和陳家順先進(jìn)事跡專題故事會(huì)專場(chǎng)。

（五）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)情況

為切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用，鎮(zhèn)黨委加大工作力度，由黨委副書(shū)記主抓，組織人事辦具體抓，各村明確由總支書(shū)記負(fù)總責(zé)，同時(shí)把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行管理考核，與村總支書(shū)記簽定設(shè)備管理、使用目標(biāo)責(zé)任書(shū)，組織人事辦加強(qiáng)與縣委組織部電教科的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各村點(diǎn)播情況，并有針對(duì)性地加強(qiáng)督查，定期考核。建立健全了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“建、管、學(xué)、用”各項(xiàng)機(jī)制及“四薄一冊(cè)”及站點(diǎn)、教學(xué)資源、設(shè)備管理使用方面的制度，制定了年度遠(yuǎn)程教育教學(xué)計(jì)劃，確保每月10次以上收看學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到收看前點(diǎn)名，收看后討論，并填寫(xiě)《播放收看登記簿》、《學(xué)習(xí)討論記錄簿》、《學(xué)用情況記錄簿》、《意見(jiàn)信息反饋薄》。做好遠(yuǎn)程教育課件開(kāi)發(fā)、站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)、學(xué)用等方面意見(jiàn)、建議及情況的收集，并及時(shí)向電教科報(bào)告，為電教科制作課件提供有用素材、線索。 （六）基層組織建設(shè)情況

一是堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，以落實(shí)省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)、縣第十一次黨代會(huì)精神、實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”為主線，以實(shí)施“一圍五創(chuàng)”（即圍繞建強(qiáng)基層組織，創(chuàng)村社班子新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)基層陣地新活力、創(chuàng)先進(jìn)組織新增量、創(chuàng)標(biāo)桿單位新起點(diǎn)、創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越）為目標(biāo)，以基層滿意、黨員滿意、群眾滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展“基本體系完善、基本隊(duì)伍加強(qiáng)、基本陣地健全、基本制度完備、基本保障有力、基本活動(dòng)有效”的“六基工程”建設(shè)活動(dòng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。按照黨組織分類定級(jí)要求，對(duì)全鎮(zhèn)228個(gè)基層黨組織對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類定級(jí)，156各基層黨組織定為好，45個(gè)黨組織定為較好，18個(gè)黨組織定為一般，9個(gè)黨組織被定為較差。二是把開(kāi)展后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手，在認(rèn)真總結(jié)以前整頓轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)列為較差的黨組織明確專人、時(shí)限進(jìn)行綜合整頓幫扶、轉(zhuǎn)化晉級(jí)。三是盤(pán)活資源，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)3萬(wàn)元以上的達(dá)到90%。

（七）機(jī)構(gòu)改革工作。

xx鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作嚴(yán)格按照《中共陸良縣委、陸良縣人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（陸發(fā)【xx】23號(hào)）和《中共陸良縣委辦公室、陸良縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸良縣xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（陸辦發(fā)【xx】53號(hào)）文件精神，圓滿地完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉強(qiáng)任組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在組織人事辦，由黨委副書(shū)記易俊峰擔(dān)任辦公室主任，并抽調(diào)了相關(guān)站辦所人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)開(kāi)展，認(rèn)真組織，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究，做出決策，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析和研究，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性，安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實(shí)施，為全面開(kāi)展我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)

利用職工會(huì)議、站辦所會(huì)議等有效形式和載體，大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把縣委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實(shí)施方案步驟等給全面做了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，就我鎮(zhèn)如何開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革做了精心安排和嚴(yán)密部署，引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革，使大家提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，最大限度地爭(zhēng)取廣大干部職工的理解和支持，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)改革氛圍。三是聽(tīng)取意見(jiàn)，制定方案。及時(shí)聽(tīng)取相關(guān)站辦所干部職工意見(jiàn)和建議，并多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論和研究，初步提出了xx鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，把方案內(nèi)容印發(fā)到各站辦所組織干部職工進(jìn)行了討論和修改，按照上級(jí)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定成熟的改革方案，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細(xì)的規(guī)定，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。四是調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)變職能。結(jié)合鎮(zhèn)情和工作實(shí)際，xx鎮(zhèn)按照縣委的統(tǒng)一要求和安排，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置和人員編制，行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室“四大辦公室”，核定行政編制30名；事業(yè)單位內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、文化廣播電視服務(wù)中心、國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、財(cái)政所“五中心一所”，核定編制168名。同時(shí)，對(duì)新成立的機(jī)構(gòu)分別新掛了牌子，統(tǒng)一雕刻了印章。通過(guò)改革，進(jìn)上步理順了機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。

（八）大學(xué)生村官情況

為激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，鎮(zhèn)黨委“五強(qiáng)化”做好大學(xué)生村官管理工作。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)變，以黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)包村干部為“理論導(dǎo)師”，提高他們的理論水平；以村黨總支部書(shū)記或村主任為“工作導(dǎo)師”，幫助其更快適應(yīng)農(nóng)村基層工作，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，提高他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是建立村官教育崗前培訓(xùn)、例會(huì)培訓(xùn)、潛能培訓(xùn)和每天一篇工作日志、每月一次工作例會(huì)、每季度讀一本書(shū)、每半年一篇調(diào)查報(bào)告、每年一次述職報(bào)告的“五個(gè)一活動(dòng)”教育培訓(xùn)工作制度，提高綜合素質(zhì)；三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，參與村級(jí)組織各項(xiàng)工作，細(xì)化工作職責(zé)，提高工作能力；四是強(qiáng)化考核機(jī)制，由村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官每天的出勤情況、工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度、思想動(dòng)態(tài)等方面進(jìn)行記錄，年底由鎮(zhèn)黨委對(duì)大學(xué)生村官德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行全面考核；五是強(qiáng)化激勵(lì)，疏通村官出路。鎮(zhèn)黨委制定發(fā)展黨員規(guī)劃時(shí)，政策向大學(xué)生村官傾斜；適時(shí)向他們宣傳省、市、縣相關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位招考信息及大學(xué)生村官所享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們積極報(bào)考，爭(zhēng)取早日走上理想的工作崗位。今年通過(guò)考試解聘的大學(xué)生村官有5人、入黨4名。目前，xx鎮(zhèn)有大學(xué)生村官10名，全部在崗，無(wú)截留現(xiàn)象，食宿安全和工作均能得到保障，他們?cè)诨鶎庸ぷ鞣e極主動(dòng)、得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的充分肯定。

（九）其他

一是認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)工作；二是嚴(yán)格黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)撥付和審批程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管，按縣委組織部規(guī)定的使用范圍進(jìn)行審核把關(guān)；三是認(rèn)真做好困難黨員慰問(wèn)金及關(guān)愛(ài)資金的發(fā)放；四是認(rèn)真做好各種痕跡材料收集、整理、歸檔工作。

二、存在的問(wèn)題和不足

上半年的黨建工作雖取得了一定的成效，但也還存在一些問(wèn)題和不足：一是在干部工作方面，干部人事制度改革還需要進(jìn)一步深化，后備干部培養(yǎng)不足、年輕干部斷層問(wèn)題還比較嚴(yán)重；二是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新課題，與新體制、新形勢(shì)還不適應(yīng)，村級(jí)組織的整體水平較低，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題較為突出，部分黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，基層黨組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)還有待不斷探索；三是黨員隊(duì)伍特別是基層組織的黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，年齡、知識(shí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，黨員素質(zhì)也參差不齊，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)尚需常抓不懈；四是組工干部隊(duì)伍、特別是村級(jí)組織委員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等。

三、下步工作計(jì)劃

針對(duì)當(dāng)前黨建工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)我鎮(zhèn)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)查研究，廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們將從以下方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作：

（一）以理論武裝為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化黨員干部理想信念教育。堅(jiān)持不懈推進(jìn)思想解放，促進(jìn)黨員干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)理念。

（二）以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大主席團(tuán)、政府和人民團(tuán)體依法開(kāi)展工作。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，健全黨代表大會(huì)制度，建立黨代表提案和任期制度，完善代表參與重大決策、聯(lián)系黨員群眾等具體辦法，健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善鎮(zhèn)、村各級(jí)黨組織議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)黨委決策咨詢，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。 （三）以提升能力素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針全面推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用提名、延伸考察、差額選拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到鎮(zhèn)、村中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。健全完善干部考核、退出、交流等制度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部管理。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。搞好人才隊(duì)伍建設(shè)，把各方面的力量集聚到保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展上中。通過(guò)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、注重實(shí)踐鍛煉、完善考核機(jī)制、加強(qiáng)工作督查等一系列措施，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、統(tǒng)攬發(fā)展全局的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、處理復(fù)雜局面的能力和做群眾工作的能力，努力造就一支政治堅(jiān)定、品德高尚、學(xué)習(xí)刻苦、工作勤奮、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照“學(xué)得會(huì)、用得上、有實(shí)效”的要求，采取學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)以及電化教育等形式多樣的方式，全面提高鎮(zhèn)、村、組干部素質(zhì)。強(qiáng)化崗位設(shè)置，建立和完善績(jī)效工資分配制度，加大對(duì)干部職工的日常管理和工作業(yè)績(jī)登記，拉開(kāi)績(jī)效分配檔次，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。加強(qiáng)組工干部自身建設(shè)，突出“講黨性、重品行、作表率”這個(gè)主題，教育引導(dǎo)組工干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅(jiān)持公道正派，提高道德修養(yǎng)，真正把組織辦建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范單位，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為“講黨性、重品行、作表率”的過(guò)硬隊(duì)伍，使組織工作更好地為全鎮(zhèn)工作大局服務(wù)。

（四）以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)基層組織先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，通過(guò)抓龍頭強(qiáng)黨委、抓領(lǐng)頭強(qiáng)支部、抓帶頭強(qiáng)隊(duì)伍和全力實(shí)施村干部能力建設(shè)工程、黨員素質(zhì)強(qiáng)化工程、黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、黨員激勵(lì)關(guān)懷工程等“五項(xiàng)”工程，不斷提升基層組織建設(shè)整體水平，鎮(zhèn)黨委達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，80%的村達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作責(zé)任“雙向述職、雙向測(cè)評(píng)”制度，對(duì)評(píng)議不合格的黨組織書(shū)記堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。二是加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。抓好后進(jìn)村和軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，完善考核評(píng)價(jià)辦法，形成責(zé)、權(quán)、利相一致，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的激勵(lì)保障和監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)村“兩委”班子正確履行職責(zé)，為2012年的村級(jí)組織換屆選舉打牢基礎(chǔ)。三是積極推進(jìn)基層黨內(nèi)民主。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，重點(diǎn)在公開(kāi)內(nèi)容、程序、時(shí)間和管理規(guī)范上下功夫，落實(shí)黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。四是繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用和星級(jí)達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)三星以上活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到90%。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。開(kāi)展遠(yuǎn)程教育“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育設(shè)備設(shè)施管理，發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大對(duì)黨員的培訓(xùn)教育力度，每周確保點(diǎn)播2次，每次2小時(shí)。六是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展黨員“四個(gè)原則”（經(jīng)常性發(fā)展黨員的原則、有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的原則、入黨自愿的原則、個(gè)別吸收的原則）和“十六字”方針（堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展）的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，努力把社會(huì)各界中的優(yōu)秀分子吸引到黨內(nèi)來(lái)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);六是認(rèn)真落實(shí)《陸良縣村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理機(jī)制的意見(jiàn)》，健全村干部教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化管理考核。七是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)工作，鼓勵(lì)和扶持他們?cè)诒距l(xiāng)本村帶頭創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。八是認(rèn)真做好大學(xué)生村官的培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。九是繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照分類指導(dǎo)、典型引路、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，繼續(xù)實(shí)施好“七項(xiàng)行動(dòng)”，深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展好“授旗評(píng)星”、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦上報(bào)工作，各級(jí)黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。十是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，定規(guī)劃、定項(xiàng)目、定措施，把任務(wù)落實(shí)到村、責(zé)任明確到人，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體服務(wù)功能，提高基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。 （五）以提高黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)政水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，繼續(xù)開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，下功夫解決鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“掛帥不出征、駐村不深入”等問(wèn)題。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，深入開(kāi)展以“五訪五問(wèn)”民情懇談活動(dòng)為載體的“四群”教育，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層蹲點(diǎn)和聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)解決合理訴求。自覺(jué)把黨的路線方針政策、上級(jí)決策部署與各自實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極研究解決工作中的矛盾和問(wèn)題。狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化決策事中、事后督促檢查，提高工作效率。

xx鎮(zhèn)組織人事辦

2012年6月10日

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