一、建章固基，創(chuàng)新保障機制，促進黨組織凝聚力的提高針對實行陽光工資特別是停收“兩費”后，干部隊伍中出現(xiàn)的“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”，“到崗不到位、出工不出力、工作講條件”等不良現(xiàn)象，我局通過不斷加強組織建設(shè)、進一步完善制度建設(shè)，突出“五抓”，不斷把機關(guān)黨建工作向縱深推進，切實達到以黨建促進干部“思想覺悟提高、工作熱情提高、自身素質(zhì)提高”的“三提高”目的，不斷提高黨組織的凝聚力。一是抓組織設(shè)置。在工作中，我局黨組進一步完善組織設(shè)置，及時研究了局機關(guān)新設(shè)立的兩個科室黨員的管理問題;結(jié)合我局原來工商分局和工商所均為黨支部，與行政管理體制不順應(yīng)的實際情況，成立了三個工商分局黨總支，由分局總支指導(dǎo)協(xié)調(diào)工商所支部開展黨的工作，確保了我局黨建工作與行政工作的統(tǒng)一正常開展。二是抓制度保證。在實踐的基礎(chǔ)上，我局黨組制定了《黨建相關(guān)工作程序》等__個制度;各支部也建立健全了《黨建臺帳》，完善了政治理論學(xué)習(xí)、民主評議黨員、“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費收繳等制度，促進機關(guān)黨建工作上新臺階。

三是抓爭先創(chuàng)優(yōu)。我局每年都開展爭創(chuàng)“支部一面紅旗”、“黨員一名標兵”活動。制定了“紅旗黨支部”和“黨員標兵”的評比條件、考評表彰辦法和程序，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用。四是抓獎勵激勵。我局建立鼓勵求新、獎勵創(chuàng)新的制度，把創(chuàng)新情況作為評選先進、評價干部實績、考察推薦干部的重要內(nèi)容;引導(dǎo)摒棄“槍打出頭鳥”的落后觀念，改變“只許成功不許失敗”的定性思維，培養(yǎng)干部對新事物的寬容度和良好心態(tài)。五是抓廉政建設(shè)。一方面認真組織學(xué)習(xí)《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及其實施細則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，積極探索建立廉政風(fēng)險點防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險，做到警鐘長鳴。另一方面通過組織參加黨風(fēng)廉政歌曲比賽、參加黨風(fēng)廉政知識競賽、觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片等方式，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。

二、提升素質(zhì)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，促進黨員干部綜合素質(zhì)的提高

我局注重提升黨員干部的綜合素質(zhì)，通過“四個結(jié)合”從不同角度對干部職工進行教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平。一是結(jié)合專題，抓好經(jīng)常教育。我局結(jié)合各個階段的專題學(xué)習(xí)要求，采取上黨課、組織培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，嚴格落實“黨員教育管理”、“三會一課”、黨員民主生活會、黨員、職工思想狀況分析等制度，加強黨員經(jīng)常性教育。切實把學(xué)習(xí)落到實處，讓理論教育深入人心，使干部隊伍的政治理論水平得到明顯地提升，不斷提高廣大基層干部的政治意識、大局意識，增強工作主動性和自覺性。在今年開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局___名黨員參學(xué)率達___%，撰寫心得體會___多篇，調(diào)研文章___多篇，解決制約工商工作科學(xué)發(fā)展難題_個，達到了黨員“受教育、強素質(zhì)、起作用”的預(yù)期效果。

二是結(jié)合現(xiàn)實，進行直觀教育。我局通過邀請××市委黨校教授、市紀委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際為黨員上課、組織入黨積極分子參加培訓(xùn)班;組織觀看教育專題(電教)片;參加黨建主題歌詠比賽、演講比賽;組織黨員、積極分子參觀革命紀念館，接受愛國主義及革命傳統(tǒng)教育等形式，進一步提高黨員干部的思想素質(zhì)。今年以來共開展講座_次，組織參加各類主題比賽_次，組織觀看教育片__場，電影_場，參加人數(shù)___多人次，受教育面達___%。三是結(jié)合崗位，開展技能培訓(xùn)。我局堅持把崗位技能練兵貫穿隊伍素質(zhì)教育的全過程，不斷提高基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過崗位技能大練兵，使干部隊伍達到“六會五能”扎扎實實提升隊伍整體素質(zhì)。今年以來，我局共舉辦執(zhí)法辦案、企業(yè)登記、宣傳政務(wù)信息、食品安全檢測等各類培訓(xùn)班__期，組織__名新公務(wù)員參加新進公務(wù)員培訓(xùn)，派出_名縣局局長、_名工商所長參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，安排__名基層執(zhí)法人員到有關(guān)科室進行跟班學(xué)習(xí)。

三、緊扣發(fā)展，創(chuàng)新工作載體，促進機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙提高

我局機關(guān)黨建工作緊扣“謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展”這個中心任務(wù)，以理念創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為載體引導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開展，促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙提高。

(一)理念創(chuàng)新謀發(fā)展。為了留住外商，增強外商來梧的投資信心，我局提出“不說行不通，只說怎樣行得通”的自我超越理念，只要有利于發(fā)展的，就先行敢試。在登記注冊中，只要是在總體符合法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，能變通的盡量變通，力爭不讓一個有心來*投資創(chuàng)業(yè)的客商因為工商登記問題離開××。今年_月中旬，××企業(yè)發(fā)展有限公司引進外資并購蒼郁公路，當時增資注冊的驗資報告未完成，而業(yè)主又急需要新的營業(yè)執(zhí)照，為了讓這家企業(yè)能按期完成并購，局領(lǐng)導(dǎo)冒著風(fēng)險簽字擔(dān)保，同意對企業(yè)股權(quán)變更事項先行登記，發(fā)出營業(yè)執(zhí)照，使該公司成功完成外資并購和股權(quán)順利交接;年初受金融危機影響，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工不斷增多，為了方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家鄉(xiāng)能盡快自主創(chuàng)業(yè)，我局在市局、縣(分)局、工商所三級辦證大廳專門設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦證窗口，并實行“三通”：材料齊備，符合法定形式，即時暢通;要件具備，不違反法律法規(guī)，而又可以補證的，適時變通;材料不具備，不符合法定形式，及時溝通。今年××市企業(yè)雖受金融危機影響較大，但在我局大力支持幫助下,企業(yè)增長速度并未放緩，_-__月份，全市共有內(nèi)資企業(yè)____戶，新開業(yè)___戶，企業(yè)總數(shù)比去年同期增長_.__%;私營企業(yè)____戶，新發(fā)展____戶，分別比去年同期增長__.__%、__.__%;個體工商戶_____戶，新開業(yè)____戶，個體戶數(shù)比去年同期增長_.__%;外商投資企業(yè)___戶，投資總額_____萬美元，分別比去年同期增長_.__%、__.__%。

(二)機制創(chuàng)新促發(fā)展?！爸灰欣凇痢恋胤降慕?jīng)濟發(fā)展，工作不說不能辦，只說怎么辦得好!”這是我局全體干部身體力行的一句話。全局上下說到做到，大膽創(chuàng)新工作機制。一是及時制定了《應(yīng)對金融危機促進經(jīng)濟發(fā)展若干措施》，采取動產(chǎn)抵押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、發(fā)展小額貸款擔(dān)?！八膫€平臺”，解決企業(yè)融資難題;實行延長開業(yè)期、延長停業(yè)期、延長出資期等“三個延長”等一系列創(chuàng)新舉措，全力幫扶中小型企業(yè)和個體工商戶同渡難關(guān)。到目前為止，辦理股權(quán)出質(zhì)登記__宗，被擔(dān)保債權(quán)金額__.___億元;登記小額貸款公司_戶，注冊資金____萬元;登記擔(dān)保公司_戶，注冊資金____萬元。二是實行上門為企業(yè)年檢服務(wù)制度。對全市重點企業(yè)實行上門年檢，企業(yè)手續(xù)齊全的，當場予以辦結(jié)。同時對分支機構(gòu)較多的金融、通信企業(yè)實行電話預(yù)約年檢，采用郵寄的方式將年檢報告書、年檢通知書送達企業(yè)。針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)大部分是外來企業(yè)的實際情況，我局主動上門為工業(yè)園區(qū)__戶企業(yè)召開以政策宣傳、工商業(yè)務(wù)咨詢和辦理企業(yè)年檢為內(nèi)容的座談會，當場為__戶企業(yè)辦理年檢。全市各級企業(yè)登記部門共為___戶企業(yè)提供了上門年檢服務(wù)，預(yù)約年檢企業(yè)___戶，走訪企業(yè)___戶，召開座談會__次。三是下放審批權(quán)限。從今年_月_日起，我局在把個體工商戶登記權(quán)下放到工商所的基礎(chǔ)上，又將由市局登記的國有、集體企業(yè)和部分公司的登記權(quán)限下放到城區(qū)分局，將個體工商戶的名稱預(yù)先核準權(quán)限下放到工商所，不但提高了行政許可工作效率，也使企業(yè)和個體工商戶少跑路程，減少辦事時間。登記權(quán)限下放以來，城區(qū)工商所共辦理個體名稱核準____戶，城區(qū)分局新設(shè)公司___戶，集體企業(yè)__戶。通過下放登記權(quán)力，提高了行政許可工作效率，受到社會和群眾的普遍歡迎。

四是大膽探索市場信用分類監(jiān)管。我局與移動公司聯(lián)手打造了“商品市場信用體系移動信息化應(yīng)用平臺”，即“工商通”項目，實現(xiàn)利用現(xiàn)代化信息應(yīng)用手段進行市場、商標廣告、登記注冊、消費維權(quán)等四方面監(jiān)管，有效形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門聯(lián)動、市場自管、商家自律”五位一體的市場信用分類監(jiān)管新格局。今年_月__日，全區(qū)工商系統(tǒng)商品交易市場信用分類監(jiān)管現(xiàn)場會在××成功召開，收到了良好效果。

四、敢為人先，創(chuàng)新工作方式，促進機關(guān)創(chuàng)新能力的提高

在開展機關(guān)黨建創(chuàng)新活動中，我局以創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)為目標，圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作，促進機關(guān)創(chuàng)新能力的提高。增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高廣大基層干部的政治意識、大局意識，增強工作主動性和自覺性。

(一)提出“四零四優(yōu)”工作目標，提高服務(wù)發(fā)展標準。我局立足工商部門職能，以創(chuàng)新的戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新的魄力勇氣，提出了準入零障礙、管理零差錯、執(zhí)法零投訴、服務(wù)零距離的“四個零”工作標準。從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，達到素質(zhì)優(yōu)、執(zhí)法優(yōu)、服務(wù)優(yōu)和形象優(yōu)的“四優(yōu)”工作目標;實施了上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)、延時服務(wù)、雙休日服務(wù)等__項措施，全方位服務(wù)企業(yè)。工作方式的創(chuàng)新實現(xiàn)了由常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后服務(wù)向超前性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，使服務(wù)更加周到，效果更加顯著，讓廣大群眾更加滿意。

(二)提出“以人為本”工作思路，進一步完善監(jiān)管執(zhí)法機制。為促進地方經(jīng)濟和諧發(fā)展，我局一是提出了“以人為本”的監(jiān)管執(zhí)法新思路。對于一般性行政違規(guī)行為，情節(jié)不嚴重、沒有造成惡劣影響的，按照“重教育輕處罰”的原則，進行警示教育，且以教育為主，盡量不作出行政處罰;對于其他行政違法行為且造成一定影響的，在對其處罰幅度的裁量上，按照“就低不就高”的原則，即在法律法規(guī)框架內(nèi)，按照法律法規(guī)規(guī)定的最低處罰限度來進行處罰，給予當事人認識錯誤、重新改過的機會。二是進一步完善了監(jiān)管執(zhí)法機制，制定了《××市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度，強化行政執(zhí)法程序和加強自由裁量權(quán)的規(guī)范管理。三是認真開展執(zhí)法檢查和案件核審，依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。四是積極探索案件核審新模式，利用辦公自動化系統(tǒng)便捷快速的特點，積極探索網(wǎng)上案件核審新方法，同時定期開展案卷評查交流，組織案件核審人員進行案件交叉評查，互相查找案件核審過程中的問題，現(xiàn)場反饋評查意見，總結(jié)經(jīng)驗，達到共同提高的目的。五是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，開展以案說法、現(xiàn)場授課和“基層執(zhí)法現(xiàn)場交流活動”。實地走訪各縣(市、分)局和工商所，以座談會的形式現(xiàn)場和基層執(zhí)法人員開展面對面的座談交流，為基層執(zhí)法人員提供了一個面對面交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗的平臺，受到基層執(zhí)法人員的歡迎。

觀念一新天地寬。通過開展創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建活動，有效推動了我局整體工作向前邁進，各項工作在較高起點上實現(xiàn)了新的跨越，去年以來喜獲了“六個第一”的好成績：榮獲全國工商行政管理系統(tǒng)先進集體稱號;糾風(fēng)工作名列市直、駐梧中直、區(qū)直機關(guān)第一名;榮獲全區(qū)紅盾信息比賽團體第一名，并代表××工商系統(tǒng)參加全國工商系統(tǒng)信息化知識競賽;榮獲了全區(qū)工商系統(tǒng)宣傳報道工作第一名;榮獲了全區(qū)工商系統(tǒng)政務(wù)信息工作第一名;榮獲了____年服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展工作目標任務(wù)第一名。今年自治區(qū)工商局在全區(qū)工商系統(tǒng)開展崗位技能練兵競賽活動,我局共有__名同志獲得全區(qū)__個業(yè)務(wù)練兵崗位“十大標兵”稱號,_個業(yè)務(wù)口獲得全區(qū)先進集體，綜合排名在××__個市中列第四位。

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