一、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用1、以公推直選為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“能人治村”戰(zhàn)略。xx年以來，我們結(jié)合村兩委換屆和村級班子整頓，通過公推直選、組織委派、個人自薦等方式，在東洋汶、大市莊等12個村，大力實(shí)施了黨支部書記“公推直選”，選出了群眾滿意、黨員放心的村黨支部書記，真正把一批思想政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)，尤其是發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才推上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，達(dá)到了“啟用一個能人、致富一方百姓”的目的。

2、以規(guī)范村務(wù)重大事項(xiàng)工作程序?yàn)榻Y(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)村級民主化、規(guī)范化建設(shè)。我們針對部分村干部決策不民主、辦事沒程序、村務(wù)不公開、群眾不滿意等問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)村普遍關(guān)注的群眾吃水、用電管理、道路建設(shè)、重大開支（1000元以上）、宅基地劃分、土地調(diào)整、新上民營企業(yè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、計劃生育、社會治安信訪穩(wěn)定等10個方面的重大村務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)造性地繪制了《村務(wù)重大事項(xiàng)工作程序圖》下發(fā)到各村執(zhí)行，有效地推進(jìn)了村級規(guī)范化建設(shè)。《村務(wù)重大事項(xiàng)工作程序圖》重點(diǎn)從整體上劃分為事前征求黨員群眾意見——支委會醞釀初步意見——村兩委聯(lián)席會議提出具體意見——黨員大會討論——村民代表大會表決通過——告知全體村民六個決策實(shí)施步驟。同時，對每一項(xiàng)村務(wù)的決策程序和要求，分別作出了具體細(xì)化。實(shí)踐證明，通過《村務(wù)重大事項(xiàng)工作程序圖》的執(zhí)行，既符合黨的方針政策和法律法規(guī)，又規(guī)范了村干部的行為，消除了群眾對村干部的誤解，密切了黨群干群關(guān)系，收到了實(shí)際管用的效果。

3、以班子整頓和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶為突破口，全面增強(qiáng)支部班子的戰(zhàn)斗力。針對農(nóng)村情況復(fù)雜，工作善變的實(shí)際，各村黨支部班子難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們大塢鎮(zhèn)黨委把村級班子整頓和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，確保了后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化提高，全面增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委定期組織包村干部通過走訪座談，召開專題組織民主生活會等形式，廣泛征求黨員干部群眾的意見和建議，并進(jìn)行歸納梳理，準(zhǔn)確掌握各村村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍存在的問題，以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。在向兩委班子和黨員反饋意見的同時，鎮(zhèn)黨委結(jié)合村情，對癥下藥，及時進(jìn)行整頓。儉林村，由于長期以來支部班子不健全，從而造成村內(nèi)無人管事、無人辦事，加之自然條件較差，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分薄弱。鎮(zhèn)黨委委任了政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部狄進(jìn)元同志，掛職擔(dān)任了村支部書記。該同志任職后，清理了村內(nèi)的帳務(wù)，整修道路3000米，新打機(jī)井1眼，方便了群眾的生活，增加了農(nóng)民收入。目前，該村各項(xiàng)工作已逐漸邁出了后進(jìn)的行列。

4、以農(nóng)村黨建顧問團(tuán)為催化劑，及時解決村級工作難題。大塢鎮(zhèn)在多年來的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村黨支部書記這支隊(duì)伍中，有著一批優(yōu)秀黨支部書記群體，他們政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、威信較高，在加強(qiáng)班子建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富、化解村級矛盾等方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。為充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，我們鎮(zhèn)以開展農(nóng)村基層組織建設(shè)和先進(jìn)性教育為契機(jī)，組建了由8名優(yōu)秀黨支部書記為成員的農(nóng)村黨建工作顧問團(tuán)。要求每位顧問團(tuán)成員必須及時到工作出現(xiàn)難題的村進(jìn)行“會診”，幫助提出解決問題的辦法和措施。顧問團(tuán)成立以來，共向黨委、政府提出合理化建議36條，其中20條被采納，幫助12個村解決了道路建設(shè)、村莊規(guī)劃、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各類難題48個，從而使政策實(shí)踐和工作推進(jìn)過程變成了聽民聲、解民憂、幫民富的過程，順暢了民心，清除了怨氣，理順了工作，提高了干部威信。

5、以考核獎懲為推力器，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在村級考核工作中，我們明確制定了考核細(xì)則，并在年初下發(fā)，對村級的考核我們加大了經(jīng)濟(jì)工作的考核力度，建立了重點(diǎn)工程獎懲機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村干部向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程聚焦，向發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)用力，切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收，以發(fā)展解決農(nóng)村矛盾，以發(fā)展保證農(nóng)村穩(wěn)定。同時，加大黨員群眾對農(nóng)村干部滿意度的考核，通過考核，讓農(nóng)村干部心系群眾。為解決村干部的后顧之憂，我們在全市率先進(jìn)行了村干部工資財政發(fā)放。村干部的工資實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，分為職務(wù)工資、規(guī)模工資、工齡工資、績效工資四個部分。其中，職務(wù)工資、規(guī)模工資、工齡工資按月發(fā)放，績效工資則根據(jù)年終考核結(jié)果在總結(jié)表彰大會上一次性發(fā)放。年終考核得分達(dá)不到50分的，取消績效工資，達(dá)不到30分的，予以免職，從而大大激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)了他們工作的壓力感和責(zé)任感。

6、以擴(kuò)大黨內(nèi)外民主為著力點(diǎn)，積極實(shí)行雙公開推薦活動。為切實(shí)解決村級班子難建、后備人才匱乏、人才難選和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展本領(lǐng)不強(qiáng)的問題，xx年3月，我們在全鎮(zhèn)深入開展了公開推薦入黨積極分子、公開推薦村后備干部的“雙公開推薦月”活動。整個推薦過程堅持公開、公平、公正的原則，由村里全體黨員和村民代表共同參與和監(jiān)督，真正擴(kuò)大了基層民主，選出了群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才，切實(shí)解決了村級班子建設(shè)后備人才匱乏、班子難建和人難選的問題。共推薦入黨積極分子152人（女56人），平均年齡為35歲，高中及中專以上文化程度的達(dá)到了62.1%；推薦后備干部120人（女42人），平均年齡為36歲，高中及中專文化程度的占到了79.6%。同時，對雙公開推薦人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，教育引導(dǎo)其幫助村里做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民心工程建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們?yōu)槊穹?wù)的能力，優(yōu)化了農(nóng)村干部隊(duì)伍。

7、以黨務(wù)公開為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和號召力。夯實(shí)黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，必須為進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，保障黨員、群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。必須堅持走群眾路線，擴(kuò)大民主，問計于基層，求教于群眾。xx年，我們在全市率先推行黨務(wù)公示制度，真正還“權(quán)”于群眾，給“權(quán)”于黨員，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)的民主決策。在公開推選村入黨積極分子和后備干部人選的工作中，我們對全鎮(zhèn)65個村產(chǎn)生了152名入黨積極分子和120名后備人才全部由個支部全體黨員和群眾代表共同參與和監(jiān)督，并予以社會公示。為提高發(fā)展黨員過程的透明度，我們還制作了《村黨組織發(fā)展黨員工作程序圖》，明確了七個實(shí)施步驟：對確定的積極分子培養(yǎng)培訓(xùn)——召開支部會議和黨員會議確定擬發(fā)展對象并公示——支部派人對發(fā)展對象政治審查——入黨前短期集中培訓(xùn)——召開支部大會接收預(yù)備黨員——上級組織員談話，黨委審批——在黨務(wù)公開欄上公示預(yù)備黨員名單，告知全體黨員和村民。黨務(wù)的公開，杜絕了黨員納新和干部任用的“暗箱操作”，增加了黨內(nèi)工作透明度，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

　　　8、以制度建設(shè)為規(guī)范點(diǎn)，積極探索新形勢下行之有效的工作機(jī)制。我們堅持以“機(jī)制建設(shè)引導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以機(jī)制建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)”的思路，建立完善了一系列規(guī)章制度，理順了工作關(guān)系，規(guī)范了干部行為。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和機(jī)關(guān)干部周二駐村工作日制度。為了使廣大機(jī)關(guān)干部從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上深入群眾、方法上依靠群眾，真正深下去、沉下去，全面了解村情民意，我們鎮(zhèn)規(guī)定每周二為“鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村工作日”，要求機(jī)關(guān)干部每周二駐村開展工作，把主要精力用在信訪穩(wěn)定、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作上，幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。牢固樹立了新時期黨員干部親民、愛民的良好形象，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展；建立了副科級干部幫包辦事處、包企業(yè)制度。以搞好調(diào)查研究，掌握企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題為重點(diǎn)，要求各幫包領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，為項(xiàng)目的建設(shè)、發(fā)展、壯大創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是建立了招商引資的利益導(dǎo)向機(jī)制。為了確保招商引資項(xiàng)目的順利落地，鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定，對招商引資項(xiàng)目順利落地且外商滿意的，每個項(xiàng)目獎給落地村黨支部書記、村主任各xx元，同時對引進(jìn)固定資產(chǎn)投資600萬元以上項(xiàng)目的，安排一人享受財政工資；三是建立了信訪穩(wěn)定的獎懲機(jī)制。對于當(dāng)月無越鎮(zhèn)集體訪的辦事處和村，分別給予包辦事處副科級干部、總支書記、包村干部一定的經(jīng)濟(jì)獎勵，否則從工資中扣除相應(yīng)的金額；四是建立了計劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。為了有效控制出生嬰兒性別比，各村每新增一例雙女戶，鎮(zhèn)財政分別獎給村支部書記、村主任、計生專職主任現(xiàn)金500元。這些規(guī)章制度的建立，突出了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了對干部的管理手段，增強(qiáng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和壓力感，從根本上轉(zhuǎn)變了干部的作風(fēng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，精心打造干事創(chuàng)業(yè)、先鋒模范的黨員隊(duì)伍

（一）在發(fā)展黨員中嚴(yán)把質(zhì)量。我們大塢鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中，堅持“注重質(zhì)量，慎重發(fā)展”的原則，通過注重發(fā)展對象的全面素質(zhì)，落實(shí)發(fā)展黨員工作程序，廣泛充分發(fā)揚(yáng)民主等三項(xiàng)強(qiáng)硬措施，嚴(yán)把了黨員發(fā)展關(guān)，全面提升了黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。一是“三高三強(qiáng)”把素質(zhì)。在考察入黨積極分子是否具備發(fā)展對象條件環(huán)節(jié)中，我們嚴(yán)格把握“三高三強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)?！叭摺奔矗赫嗡刭|(zhì)高、群眾威信高、文化水平高；“三強(qiáng)”即：工作能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)。只有具備“三高三強(qiáng)”條件的入黨積極分子方可考慮。同時，在發(fā)展中，重點(diǎn)向生產(chǎn)、工作一線傾斜，向三年不發(fā)展黨員的村和女黨員空白村傾斜。近幾年來，我們鎮(zhèn)發(fā)展的黨員中，生產(chǎn)工作一線的達(dá)到了85％以上；35歲以下的青年，高中、中專以上文化程度的，達(dá)到了75％以上；婦女黨員達(dá)到了25％以上。真正把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到了黨的隊(duì)伍中來，確保了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。二是“三推三審”把程序?！叭啤笔窃撴?zhèn)入黨積極分子和發(fā)展對象必須經(jīng)過的第一關(guān)，“三推”即黨員推薦、群眾代表推薦、支部推薦。首先分別通過召開黨員會、群眾代表會，廣泛征求各方面的意見，只有黨員、群眾代表推薦票超過90%的才可以初步確為入黨積極分子或發(fā)展對象；其次是黨支部考察合格的向鎮(zhèn)黨委推薦。被確定為黨員發(fā)展對象的入黨積極分子，必須經(jīng)過“三審”。培養(yǎng)人首先考察，在全面掌握培養(yǎng)對象思想、工作、生活作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)等幾個方面的情況后，及時、準(zhǔn)確的向黨支部推薦，黨支部審核合格的由黨委再安排組織人員進(jìn)行考察。通過與黨員代表、群眾代表以及被發(fā)展對象個人進(jìn)行座談，進(jìn)行黨委預(yù)審，黨委預(yù)審合格的，再向組織部提名，由組織組部組織員進(jìn)行談話考察，審核合格的方可被確定為預(yù)備黨員。自去年以來，我們鎮(zhèn)黨支部共審核被發(fā)展對象86人，其中有2人被淘汰；通過黨委預(yù)審，有3人取消了預(yù)備黨員資格；組織部談話又有3人沒有通過。三是“三會三選”把民主。為確保發(fā)展黨員工作公正、公開、公平、民主，我們鎮(zhèn)堅持召開“三會”，進(jìn)行“三選”。召開“三會”，即：召開入黨積極分子民主推薦會、接收預(yù)備黨員會、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會；進(jìn)行“三選”是指確定入黨積極分子、是否同意黨員納新、是否同意黨員轉(zhuǎn)正，不允許采取舉手表決的方式，必須采取無記名投票的方式進(jìn)行選舉。同時，“三會”的召開必須由黨委派員列席，并在推薦結(jié)果和支部黨員大會記錄上簽字，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。通過嚴(yán)格開會、民主選舉，真正把優(yōu)秀的積極分子納入了黨員隊(duì)伍，也把那些渾水摸魚的不先進(jìn)人員淘汰了出去，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。截至目前，我們鎮(zhèn)無一例因發(fā)展黨員工作不公正、不民主而引發(fā)的群眾來信、來訪。

（二）在教育培訓(xùn)中拔高素質(zhì)。我們大塢鎮(zhèn)黨委堅持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為開拓發(fā)展思路，提高各級干部執(zhí)政能力的重要措施來抓。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。規(guī)定每周一、周五為機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律、科技、業(yè)務(wù)知識。在此基礎(chǔ)上，為豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們還征訂了《建設(shè)社會主義新農(nóng)村學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《文明禮儀讀本》、《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大參考》、《解讀xxxx內(nèi)涵》等學(xué)習(xí)資料。為確保學(xué)習(xí)效果，我們專門印制了干部作風(fēng)建設(shè)活動學(xué)習(xí)記錄簿，規(guī)定每人至少要完成1.5萬字的學(xué)習(xí)筆記、三篇學(xué)習(xí)心得；二是注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的同時，我們還注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向典型學(xué)習(xí)。一方面，組織機(jī)關(guān)干部走出去，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、工作出色單位參觀學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)找差距，面對成績找不足，另一方面，把優(yōu)秀專家請進(jìn)來。積極邀請有關(guān)專家、學(xué)者作專題報告，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力。去年，我們利用三天時間對新當(dāng)選的兩委成員進(jìn)行培訓(xùn)，在請市委組織部、經(jīng)管局、計生局、黨校專家授課的基礎(chǔ)上，專門抽出一天時間到張汪大宗村、洪緒龍莊、南沙河上營及市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身體驗(yàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型及招商引資的成果，做到了理論聯(lián)系實(shí)際，受益非淺。今年2月下旬，我們組織鎮(zhèn)村黨員干部80余人赴江蘇省江陰市對新農(nóng)村建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)以及精神文明建設(shè)等情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。3月8日，我們又選派10名優(yōu)秀村黨支部書記到浙江省嘉興市南湖區(qū)、桐鄉(xiāng)市的兩個鎮(zhèn)的部分村進(jìn)行掛職鍛煉。通過強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)地掛職，使廣大黨員干部不僅解放了思想，開闊了視野，而且增強(qiáng)了工作的主動性和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)了南北信息和資源的共享。三是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，我們投資十余萬元對鎮(zhèn)行政辦公中心進(jìn)行綜合整治，不斷改善辦公條件，規(guī)劃學(xué)習(xí)活動室的同時，安裝了高標(biāo)準(zhǔn)的電子辦公顯示屏，及時在上面宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的重大決策。在行政服務(wù)中心一、二、三樓分別以名人警句的形式創(chuàng)造了務(wù)實(shí)、高效、廉政的學(xué)習(xí)環(huán)境，從而讓機(jī)關(guān)干部工作在學(xué)習(xí)的環(huán)境中，以學(xué)習(xí)的氛圍促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。除此之外，我們還在大塢公眾信息網(wǎng)上專門開辟了學(xué)習(xí)專欄，安排學(xué)習(xí)重點(diǎn)，宣傳學(xué)習(xí)典型，通報學(xué)習(xí)情況，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）在開展活動中激發(fā)活力。我們大塢鎮(zhèn)黨委堅持在“創(chuàng)造活動載體，打造活動平臺，在活動中鍛煉人，在活動中提高人”的指導(dǎo)思想，不斷開展各種豐富多彩的活動，豐富了黨建工作內(nèi)容，營造干部干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺，從而實(shí)現(xiàn)推進(jìn)工作的最終目的。一是進(jìn)村入戶大調(diào)研活動。組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部利用一周的時間進(jìn)村入戶搞調(diào)研，聽民情、察民意，了解村級班子的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，了解群眾的呼聲和要求。在深入細(xì)致的調(diào)研活動中，我們探索創(chuàng)新了“一線工作法”，即“情況在一線了解、問題在一線解決、責(zé)任在一線落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造”，引導(dǎo)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部撲下身子、真抓實(shí)干。該經(jīng)驗(yàn)引起市委書記王忠林同志的高度重視，并簽發(fā)至市直各部門、各鎮(zhèn)街集中學(xué)習(xí)，推廣大塢的經(jīng)驗(yàn)和做法；二是招商引資“金點(diǎn)子”征集活動。通過“金點(diǎn)子”征集活動，先后征集到鎮(zhèn)村干部合理化建議80余條，招商引資項(xiàng)目線索的56份，進(jìn)一步拓寬了招商渠道；三是為無職黨員設(shè)崗定職活動。針對部分農(nóng)村普通黨員長期不參與村級活動，缺乏主動為群眾服務(wù)意識的現(xiàn)狀，我們結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新，為無職黨員進(jìn)行了設(shè)崗定職，在各村分別設(shè)立了參政議政崗、民主監(jiān)督崗、科技示范崗、黨建工作崗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、扶貧幫困崗、文明新風(fēng)崗、村容管理崗、維護(hù)穩(wěn)定崗等9個示范崗位。進(jìn)一步增強(qiáng)了普通黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)了他們的工作積極性。截至目前，我們已為全鎮(zhèn)800多名無職黨員設(shè)崗定職。黨員示范崗成立以來，先后向村黨支部、鎮(zhèn)黨委提出合理化建議100余條，同群眾簽定科技幫帶協(xié)議2800余份，實(shí)際幫帶群眾達(dá)到4000多人，解決民事糾紛28起，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。四是爭創(chuàng)黨員示范崗活動。在每個“窗口”單位都設(shè)立了黨員示范崗，叫響了“一名黨員，一面旗幟”的口號，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員的服務(wù)意識，受到了群眾好評。五是科技衛(wèi)生法律“常下鄉(xiāng)”活動。抽調(diào)相關(guān)人員組成科技顧問團(tuán)、醫(yī)療服務(wù)團(tuán)和法律宣講團(tuán)等三個團(tuán)體，走進(jìn)村莊、走進(jìn)田野，為群眾提供“面對面的交流、心貼心的服務(wù)”；六是解難題，獻(xiàn)愛心活動。針對群眾反映較強(qiáng)烈的排水不暢問題，我們大力實(shí)施了排水工程，徹底解決了部分村常年積水問題；針對部分村干部、群眾提出綜合治理澇洼地的要求，鎮(zhèn)政府出資100多萬元，對和福—嶧莊—大市莊、福興—休城—東塢—小市莊、小塢—后崗子—望鳧、涼水泉—袁村—橋頭，大塢—洋汶—劉莊等五處21000畝澇洼地進(jìn)行了綜合治理，多年困擾群眾生產(chǎn)難的問題得到了根治。同時，我們舉行了xx年、06、xx年現(xiàn)場救助考入大學(xué)特困學(xué)生、特困計生雙女戶大學(xué)生和特困家庭活動，從大塢慈善分會中拿出20萬多元慈善資金，對70名特困大學(xué)生和42戶特困家庭進(jìn)行了分類救助，極大地鼓舞了被救助對象實(shí)現(xiàn)人生理想和報負(fù)的信心和決心。

三、存在的問題及下一步工作打算。

我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作取得了明顯的成效,但隨著農(nóng)村改革的不斷深入和新形勢的發(fā)展變化，黨建工作仍存在部分問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是部分村黨員干部觀念守舊、不敢創(chuàng)新，是制約基層黨建工作水平的關(guān)鍵因素；二是個別村級班子缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，班子軟弱渙散，形不成工作上的合力；三是部分村黨員力量相當(dāng)薄弱，黨員隊(duì)伍明顯老化，缺乏新生力量，加之個別村黨支部書記不愿發(fā)展或者不敢發(fā)展年輕有為的同志，怕發(fā)展了新黨員搶了自己的位置，造成了農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏新鮮血液，結(jié)構(gòu)不合理；四是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，造成了村級班子的軟弱，給村級工作的正常開展帶來了難度，更難以為群眾辦實(shí)事、辦好事；五是在基層黨建工作中缺乏有示范引導(dǎo)作用的“亮點(diǎn)村”;同時，各村班子建設(shè)整體水平不均衡,在班子運(yùn)轉(zhuǎn)、工作開展、為民服務(wù)等方面存在較大差距。根據(jù)以上存在的問題，鎮(zhèn)黨委將重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

一、從班子建設(shè)入手，大力實(shí)施“能人治村”戰(zhàn)略。采取“一選、二培、三用”的工作思路，大力實(shí)施“能人治村”戰(zhàn)略。“選”即選好有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”，引導(dǎo)、吸納他們加入黨員干部隊(duì)伍；“培”即通過學(xué)習(xí)教育對他們進(jìn)行培養(yǎng)，全面提高他們的他們的整體素質(zhì)；“用”即大膽的使用“能人”，敢于把他們放在重要的崗位上去鍛煉使用。從而，通過“能人治村”戰(zhàn)略，全面提高基層組織建設(shè)的整體水平。

二、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、基層民主。一是公開推薦入黨積極分子和村級后備干部，通過組織各村兩委干部、黨員、村民代表共同商議、公開推薦，然后再由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，最終確立村入黨積極分子和村級后備干部；二是對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)進(jìn)行及時的公開，給群眾一個明白，還干部一個清白?！?/P>

三、創(chuàng)新組織方式，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在健全農(nóng)村、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直部門、企事業(yè)單位黨組織的同時，進(jìn)一步探索在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村新型社會組織中建立黨組織的新模式，實(shí)現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的無縫隙覆蓋，切實(shí)發(fā)揮黨員在各行各業(yè)的先鋒模范作用。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層黨員的發(fā)展能力。在強(qiáng)化對村黨員干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織一部分優(yōu)秀的村黨支部書記去南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，時間為一個月。前去掛職的村黨支部書記帶著三個任務(wù)：一是跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)理論；二是交好朋友，建立良好的人際關(guān)系；三是招商引資，積極引進(jìn)招商項(xiàng)目。

五、創(chuàng)新服務(wù)載體，提高為群眾辦事的水平。強(qiáng)化黨員干部的服務(wù)觀念，讓他們明白：當(dāng)干部就要奉獻(xiàn)，就要為群眾辦實(shí)事、辦好事；同時，培植服務(wù)載體，為群眾服務(wù)提供一個廣闊的平臺。為切實(shí)積極部分老黨員、老支部書記的實(shí)際困難，鎮(zhèn)黨委將通過社會集資、鎮(zhèn)財政補(bǔ)助等形式籌集資金，建立建立黨建基金會，對特困黨員進(jìn)行救助。

六、加強(qiáng)對干部管理，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。首先健全、完善黨內(nèi)的各項(xiàng)制度，通過召開黨員民主生活會，開展批評和自我批評等形式，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)意識；其次，通過開展各種類型的黨建活動和評先樹優(yōu)活動，提高干部的工作能力；第三，加大宣傳優(yōu)勢，營造濃厚的宣傳氛圍。通過開展“評選十佳優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部”、“十佳優(yōu)秀黨支部書記”、“十佳招商引資項(xiàng)目”、“十佳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大戶”等活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

七、區(qū)別對待，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。對全鎮(zhèn)65個行政村進(jìn)行了分類排隊(duì)，并著力培植東洋汶村、休城村、和福村、大市莊村等四個黨建工作示范村，充分發(fā)揮典型示范的積極帶動作用。同時，我們按照“全面推進(jìn)、把握重點(diǎn)、區(qū)別對待”的工作思路，因村制宜，分類施治。

八、關(guān)口前移，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑，將發(fā)展黨員工作關(guān)口前移，從嚴(yán)把入黨積極分子入口著手，建立一支規(guī)范嚴(yán)格、管理科學(xué)的的入黨積極分子隊(duì)伍，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的主動性。同時，對個別村干部加強(qiáng)引導(dǎo)、教育，消除他們的顧慮，培養(yǎng)他們的大局觀念，為發(fā)展黨員工作營造良好的氛圍。

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