第二十九章     中國現(xiàn)當代史

【學習要求】通過學習，了解中華人民共和國成立以來的基本線索，國家的重大方針政策，社會主義建設的主要成就；了解社會主義建設過程中的成功和失誤，體會其中的經驗教訓；認識改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設道路的必然性和正確性；掌握實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的方針政策及其實際作用和偉大意義。

第一節(jié)  中華人民共和國的成立和社會主義建設的曲折歷程

一、中華人民共和國的成立 自1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國人民便開展了前仆后繼、艱苦卓絕的反帝反封建斗爭，但長期以來未能取得徹底勝利。直到1921年中國共產黨誕生，領導中國人民經過28年的新民主主義革命，才最終推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義這三座壓在中國人民頭上的大山，建立了偉大的中華人民共和國，贏得了中華民族的獨立和人民的解放。1949年9月21—30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平召開。毛澤東在開幕詞中莊嚴宣告：“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了!”會議代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》以及《中國人民政治協(xié)商會議組織法》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》；作出了關于定國都于北平、改北平為北京，采用公元紀元，以《義勇軍進行曲》為代國歌，國旗為五星紅旗等四個決議案；選舉產生了由180人組成的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會；選舉產生了以毛澤東為主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，由63人組成的中央人民政府委員會。

10月1日下午2時，中央人民政府委員會第一次會議召開，宣告中華人民共和國中央人民政府成立，接受《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》為施政方針，選舉林伯渠為中央人民政 府委員會秘書長，任命周恩來為政務院總理兼外交部長、毛澤東為人民革命軍事委員會主席、 朱德為人民解放軍總司令、沈鈞儒為最高人民法院院長、羅榮桓為最高人民檢察署檢察長，并 責成他們從速組成各級政府機關，執(zhí)行各項政府工作決定，開展相關工作。會議決議向世界各 國政府宣布，中央人民政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府，凡愿遵守平等、 互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。

下午3時，首都30萬軍民齊聚天安門廣場，舉行開國大典。毛澤東宣讀了《中華人民共和 國中央人民政府公告》，升起了新中國的第一面五星紅旗。朱德宣讀中國人民解放軍總部命 令，命令人民解放軍迅速肅清國民黨一切殘余武裝，解放一切尚未解放的國土，鎮(zhèn)壓一切反抗 和破壞行為。接著，舉行了盛大閱兵式和群眾游行。

中華人民共和國是中國工人階級領導(通過中國共產黨)、以工農聯(lián)盟為基礎、團結各民 主階級和國內各民族的人民民主專政的國家。它的成立，在中國大陸結束了幾千年少數(shù)剝削 階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治和近代以來帝國主義、封建主義和官僚資本主義對中國各族人民 的奴役，標志著中國新民主主義革命的徹底勝利和中國由新民主主義向社會主義過渡時期的 開始，中國人民從此站立起來，中國從此走上獨立、民主、統(tǒng)一的道路，中華民族的發(fā)展從此開 啟了新的歷史紀元。中國革命的勝利是俄國十月革命以后國際共產主義運動史上最重大的事件，也是20世紀具有世界歷史意義的偉大事件。它改變了世界的政治格局，鼓舞了被壓迫民 族和被壓迫人民爭取解放的斗爭，對人類進步事業(yè)作出了重大貢獻，是馬克思列寧主義普遍原 理和中國革命具體實踐相結合的偉大勝利。

首先，中國人民解放軍遵照中共中央軍委統(tǒng)一部署，繼續(xù)向未解放的華南、西南進軍，相繼 取得了衡(陽)寶(慶)、廣西、貴陽、重慶、成都等戰(zhàn)役以及解放海南島的勝利；在軍事勝利的形 勢下，相繼和平解放了云南、四川、西康、西藏；同時，在新解放區(qū)進行了大規(guī)模剿匪作戰(zhàn)，消滅 國民黨土匪武裝近百萬人，從而實現(xiàn)了除臺灣、香港、澳門和少數(shù)海島之外的大陸地區(qū)的統(tǒng)一， 以及社會的初步穩(wěn)定。

其次，沒收官僚資本和帝國主義在華企業(yè)，建立主要由社會主義性質的國營經濟、半社會 主義性質的合作社經濟、私人資本主義經濟、國家資本主義經濟和個體經濟構成的新民主主義 經濟形態(tài)。至1949年底，國家共沒收官僚資本金融機構2400多家和十幾家壟斷性質的大型 貿易公司，接管了大陸上全部鐵路交通設施。1951年，政務院又先后發(fā)布了《企業(yè)中公股公產清理辦法》和《關于沒收戰(zhàn)犯、漢奸、官僚資本家及反革命分子財產的指示》。社會主義性質的國營經濟就是在沒收官僚資本和征用、征管、征購、管制及代管的外資企業(yè)的基礎上，再加上解放區(qū)原有的公營經濟而建立起來的。

為了制止投機資本操縱而加劇市場混亂，人民政府相繼組織了“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”，使物價迅速下跌，投機資本受到沉重打擊。1950年3月，黨中央和政務院頒布《關于統(tǒng)一國家財政經濟工作的決定》，改變了新中國成立前為適應被敵人包圍狀況而采取的各解放區(qū)分散管理的辦法，逐步統(tǒng)一了全國財政收支、全國物資調度和全國現(xiàn)金管理，從而結束了國民黨統(tǒng)治時代通貨膨脹和物價高漲的局面，結束了舊中國幾十年財政收支不平衡的局面，為財政經濟狀況的好轉，工農業(yè)生產的恢復和發(fā)展、人民生活的安定，創(chuàng)造了重要前提和條件。

再次，逐級建立和加強人民政權。在新解放區(qū)，先是建立軍事管制委員會，接管國民黨的一切公共機關、產業(yè)和物資，鎮(zhèn)壓反革命分子的破壞活動，維護社會秩序，組織恢復生產。隨著軍管任務的結束，地方行政權力交由地方各級人民政府來行使。到1951年10月，全國大多數(shù)省、市、縣都已召開了人民代表會議，其中17個省、69個市、186個縣的人民代表會議代行了人民代表大會的職權。到1952年底，各地人民代表會議自下而上地建立起來。人民代表會議的召開和地方各級人民政權的建立，使人民民主專政獲得了日益鞏固的群眾基礎和組織基礎，為正式實行人民代表大會制度和加強國家政權建設創(chuàng)造了條件。新政權在少數(shù)民族聚居區(qū)逐步實行在中央人民政府統(tǒng)一領導下的，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的民族自治與區(qū)域自治相結合的民族區(qū)域自治制度。1952年8月，中央人民政府公布《民族區(qū)域自治實施綱要》，推動了民族區(qū)域自治工作的開展。到1953年3月，全國已建立起相當于縣級和縣級以上的民族自治區(qū)47個。

全國解放后，特別是1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民黨反動派留在大陸的一大批反革命分子，不斷散布謠言，組織騷亂，襲擊、圍攻基層人民政府，破壞工廠、鐵路，燒毀倉庫、民房，搶劫糧食、物資，殘殺革命干部和群眾積極分子。為粉碎反革命分子的囂張氣焰，保護人民生命財產，維護社會秩序，鞏固人民政權，中共中央于1950年10月發(fā)出《關于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》，并要求在處理反革命分子中全面執(zhí)行“鎮(zhèn)壓與寬大相結合”的政策。1950年12月，“鎮(zhèn)反”運動開始在全國范圍內開展起來，打擊的重點對象是土匪、特務、惡霸、反動會道門頭子和反動黨團骨干分子。至1951年10月，全國范圍內的“鎮(zhèn)反”運動基本結束?！版?zhèn)反”運動基本上掃除了國民黨反動派遺留在大陸的殘余勢力，使我國社會秩序得到前所未有的安定，有力地配合了土地改革和抗美援朝斗爭。

新中國成立初期，國家需要盡可能利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，同時，人民政權的性質又決定了必須對私人資本主義的消極因素加以限制。1951年底到1952年初，中共中央針對少數(shù)黨政機關干部受資產階級思想影響，被糖衣炮彈擊中和少數(shù)不法資本家采取不法手段破壞國家建設的行為，先后開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的“五反”運動。與此同時，中國共產黨又在“三反”基礎上進行了整黨運動。據(jù)當時統(tǒng)計，在全部私人工商戶中，犯有不同程度“五毒”行為的占76％；但在運動后期被劃人嚴重違法戶和完全違法戶的僅占5％左右。通過這些舉措，有力抵制了資產階級對革命隊伍的腐蝕，清除了黨政機關內部的腐敗分子，教育和挽救了一批干部，打擊了不法資本家的行為，樹立了廉潔樸素的社會風氣，建立了私人工商戶中工人、店員監(jiān)督生產的制度，鞏固了國營經濟的領導力量，加強了執(zhí)政黨和國家政權的建設。

在此期間，新生的人民政權還領導了社會領域的民主改革。1951年11月，中共中央發(fā)出《關于清理廠礦、交通等企業(yè)中的反革命分子和在這些企業(yè)中開展民主改革的指示》，各地發(fā)動和依靠工人群眾，廢除了這些企業(yè)中的封建把頭制和封建行幫，吸收工人參加管理，加強工人內部和工人同管理、技術人員的團結，使廣大工人真正成為國營企業(yè)的主人。1950年5月1日起施行的《中華人民共和國婚姻法》，廢除了包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實行男女婚姻自由、一夫一妻，男女權利平等，保護婦女和子女合法利益，禁止童養(yǎng)媳，禁止干涉寡婦婚姻自由，禁止任何人借婚姻問題索取財物。這是幾千年來中國社會家庭生活中的一個偉大變革，有力推進了中國的婦女解放。人民政權從帝國主義者手中收回各種文化教育、宗教事務的自主權，開展掃盲運動，發(fā)展中小學，擴大吸收工農子弟入學，創(chuàng)建工農速成中學、工農干部文化補習班和技術進修班，改革舊學制，進行高校課程改革。人民政權還改革了舊社會的文化娛樂場所，取締了賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等在舊中國屢禁不止、在西方社會也被視為不治之癥的丑惡現(xiàn)象，僅用兩三年便使它們基本絕跡，引起全世界的驚奇和贊許，也使中國社會風氣和人民精神面貌煥然一新。民主改革和社會改造，為人民政權的鞏固創(chuàng)造了必要的社會政治條件。

三、新解放區(qū)土地制度改革與互助合作運動

新中國成立時，全國在約有1．19億農業(yè)人口的老解放區(qū)已完成了土地改革，使1億多農民從地主階級和舊式富農手中獲得了近4億畝土地。但在約有2億多農業(yè)人口的新解放區(qū)和待解放地區(qū)，封建地主土地所有制仍占支配地位，嚴重束縛了社會生產力的發(fā)展。1950年6月，隨著《中華人民共和國土地改革法》的公布，新解放區(qū)農村開展了土改運動。土改的總路線和總政策是：依靠貧農、雇農，團結中農，中立富農，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農業(yè)生產?！吨腥A人民共和國土地改革法》的基本內容是：沒收地主的土地分給無地、少地的農民，把封建剝削的根源——地主土地所有制改變?yōu)檗r民的土地所有制；同時，將過去征收富農多余土地、財產的政策，改為保存富農經濟，并實行保護民族工商業(yè)的政策；對于地主分子，除個別罪大惡極、民憤極大者予以鎮(zhèn)壓外，其余絕大多數(shù)都分給一定數(shù)量的土地，讓其在勞動中改造成為新人。