當前，天津發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。黨中央、國務(wù)院對天津發(fā)展寄予殷切期望。黨的十七大明確提出要更好發(fā)揮天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。xx在天津考察工作時，要求天津在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面走在全國前列，在保障和改善民生、促進社會和諧方面走在全國前列，希望濱海新區(qū)成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。廣大人民群眾對天津加快發(fā)展寄予了熱切的期盼。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神，全面落實xx在天津考察工作時的重要講話精神，努力開創(chuàng)天津各項工作的新局面，市委決定，從現(xiàn)在起到7月底，在全市黨員干部群眾中開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動。

一、開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)

發(fā)展”大討論活動的重要性和緊迫性

全面貫徹落實中央的決策部署，全面貫徹落實xx對天津工作提出的重要要求，全面貫徹落實市委確定的今后一個時期的奮斗目標和工作思路，順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，任務(wù)繁重艱巨而又十分緊迫?？v觀全局，置身經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的時代潮流，置身我國經(jīng)濟社會進入科學(xué)發(fā)展的歷史階段，全國各地競相加快發(fā)展，國際國內(nèi)競爭日趨激烈。我們面對的形勢是前有標兵、后有追兵，不進則退，小進也是退。我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。

抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，必須堅持解放思想、團結(jié)奮進，必須求真務(wù)實、真抓實干，必須改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民團結(jié)奮進，天津改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著的成就，但與中央和xx的要求相比，與人民群眾的期望相比，與先進地區(qū)相比，我們的工作還有不小差距，還面臨不少困難和問題，特別是在思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平等方面還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。我們決不能驕傲自滿，決不能停滯不前，更不能夜郎自大。立足發(fā)展的新起點，順應(yīng)人民的新期待，我們必須居安思危，樹立強烈的機遇意識、創(chuàng)新意識和實干意識，自覺破除故步自封、因循守舊，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新；自覺破除小富即安、小進即滿，堅持海納百川、勇攀高峰；自覺破除畏葸不前、無所作為，堅持迎難而上、銳意進取。只有繼續(xù)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

通過開展大討論活動，要深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強緊迫感和自覺性，立足加快經(jīng)濟社會發(fā)展，沖破不符合科學(xué)發(fā)展的思想束縛，突破影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制障礙，解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。要在認清目標、明確任務(wù)中解放思想，在比學(xué)先進、查找差距中解放思想，在真抓實干、破解難題中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更高層次上深化改革、擴大開放。通過大討論，切實提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，切實增強廣大黨員干部實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實推動市民思想道德素質(zhì)和城市文明程度的提升，做到站在高起點，搶占制高點，達到高水平。

二、開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”

大討論活動的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照xx“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的要求，以解放思想為先導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，著力解決影響我市改革和發(fā)展的思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平，以及經(jīng)濟工作、城市環(huán)境、公共秩序、社會風(fēng)尚等方面存在的突出問題，努力做到在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進展,在促進社會和諧上見到新成效。要引領(lǐng)全市人民熱愛天津、建設(shè)天津、發(fā)展天津，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚，形成全市上下團結(jié)和諧穩(wěn)定，風(fēng)正氣順心齊，想干會干干好的環(huán)境氛圍。

開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的主要內(nèi)容是：

1.進一步解放思想、更新觀念，用創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的舉措培育新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面。緊跟形勢發(fā)展的要求和時代前進的步伐，不斷研究新情況，解決新問題。善于總結(jié)發(fā)揚天津的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的先進經(jīng)驗，善于結(jié)合天津?qū)嶋H消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

2.扎實落實市委市政府一系列決策部署，促進濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級，各種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展，真正做到在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面走在全國前列。

3.高度關(guān)注民計民生，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠，努力在保障和改善民生、促進社會和諧方面走在全國前列。

4.準確把握濱海新區(qū)的功能定位，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，更好發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，努力實現(xiàn)更大發(fā)展，使之真正成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

5.以迎辦奧運會和夏季達沃斯論壇為契機，著力解決城市環(huán)境、公共秩序、社會風(fēng)尚等方面存在的突出問題，進一步激發(fā)全市人民熱愛天津、建設(shè)天津、發(fā)展天津的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

6.切實改進作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干。培養(yǎng)選拔思想解放、聯(lián)系群眾、能干事、肯干事、干成事的干部，造就奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民、廉潔自律、開拓創(chuàng)新的干部隊伍。堅持標準要高，要求要嚴，工作要實，敢抓敢管，善抓善管，干出成效，干出水平，以實實在在的成果造福百姓，取信于民。

三、開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的總體安排

整個活動在三個層面展開：

一是推動全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以深化改革、加快發(fā)展為目標，以黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組為主要組織形式，以培訓(xùn)、研討、征文、宣講等多種方式為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)討論，準確把握天津發(fā)展的階段性要求，準確把握市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力破除影響天津科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣，著力改革影響科學(xué)發(fā)展、不利于調(diào)動各方面積極性的體制機制，著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平上存在的突出問題，對照先進，查找差距，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)天津各項工作新局面。

二是提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以創(chuàng)建文明城市為載體，著力加強和諧社會建設(shè)。認真查找城市環(huán)境、公共秩序、社會風(fēng)尚等方面存在的突出問題，廣泛深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、“同在一方熱土、共建美好家園”活動，動員全市人民全力以赴，決戰(zhàn)150天，治理環(huán)境，告別陋習(xí)，努力在建設(shè)優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，創(chuàng)造良好的公共秩序，培育文明和諧的社會風(fēng)尚，提供優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)上取得明顯成效，使城市面貌和文明程度有一個大的提高。

三是形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過解放思想、更新觀念，扎實落實市第九次黨代會以來市委、市政府的各項工作部署，做到干在實處、取得成效、走在前列、科學(xué)發(fā)展，是這次大討論活動的根本目的。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位要采取學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、提意見、獻良策等方式，查擺自身與全國先進地區(qū)的差距及原因，抓緊制定本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)化的規(guī)劃和措施，把大討論的成果轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，振奮精神，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來。

大討論活動分為學(xué)習(xí)發(fā)動、查找差距、整改提高三個階段進行。要深刻認識開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的重大意義。要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求、對照先進地區(qū)查找差距，分析原因，研究解決問題的辦法。要邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊整改，明確整改思路，制定整改措施，著力建立長效機制。三個階段的內(nèi)容要緊密相連，融會貫通，把學(xué)習(xí)文件、更新觀念、群眾參與、學(xué)干結(jié)合、邊學(xué)邊改貫穿于大討論活動的全過程，務(wù)求取得實實在在的效果。

四、加強對“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好組織推動。各級黨委要把這次大討論活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神、落實市委九屆三次全會部署的一項重要舉措，高度重視，周密安排，精心組織，切實抓出成效。各地區(qū)、各部門、各單位一把手要親自抓、負總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要拿出時間和精力，認真開展學(xué)習(xí)討論、對照檢查和整改。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。整個過程都要堅持科學(xué)發(fā)展這個主題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，動員群眾廣泛參與，聯(lián)系實際改進工作，務(wù)必取得好的效果。

強化輿論引導(dǎo)。新聞單位要加強對大討論活動的宣傳報道，及時報道活動進展情況，反映各地區(qū)、各部門、各單位的好做法好經(jīng)驗，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新成效，展現(xiàn)廣大干部群眾的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，為大討論活動營造濃厚氛圍。

搞好督促檢查。各級黨組織要切實加強對活動的指導(dǎo)和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。要緊緊圍繞中心工作，講求實際效果，堅決防止和克服形式主義，按照“三個善于”用心把握，避免出偏差、走過場。市委將適時派出督查組，對活動開展情況進行檢查指導(dǎo)。各部委

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