開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求,是加快機(jī)關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變的重大舉措,是弘揚(yáng)求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加快當(dāng)陽公路建設(shè)步伐的有效保證。按照市委市政府統(tǒng)一部署和安排,當(dāng)陽市公路管理段緊緊圍繞“服務(wù)工業(yè)、服務(wù)百姓,服務(wù)社會主義新農(nóng)村”這一工作主題,按照市委、市政府的工作部署,以“廉政教育、作風(fēng)整頓月”活動為契機(jī),結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和反腐倡廉警示教育活動,求真務(wù)實,周密部署,認(rèn)真扎實開展效能建設(shè)第二階段的工作,深刻查擺,認(rèn)真評議,扎實整改,取得一定成效?,F(xiàn)將二季度效能建設(shè)情況小結(jié)如下:
一、主要作法
(一)深化教育,強(qiáng)化認(rèn)識,營造濃郁活動氛圍。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化教育是基礎(chǔ),提高認(rèn)識是關(guān)鍵。二季度,我段根據(jù)宜昌市交通、公路局和當(dāng)陽市委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真扎實開展了“廉政教育、作風(fēng)整頓月”活動,在活動中突出教育重點,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,注重教育實效,一是采取多種形式進(jìn)行宣傳動員,營造了良好的活動氛圍,我們召開了動員大會,觀看了《懺悔》警示教育片和作風(fēng)建設(shè)專題電教片,購置并發(fā)放了廉政作風(fēng)書籍、資料和筆記本,在內(nèi)刊《鋪路石》上開辟了專欄,共刊發(fā)7期12篇,并通過報紙、雜志等宣傳媒體進(jìn)行宣傳,在地市級以上刊物上發(fā)表宣傳稿件19篇,營造了良好的輿論氛圍。二是全面落實活動措施,我們主要開展了以下活動:聘請市紀(jì)委專家進(jìn)行了一次《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政》專題輔導(dǎo)講座,吳段長結(jié)合當(dāng)前公路部門實際以《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做遵紀(jì)守法的公路人》為題為全體黨員上了一堂生動的黨課,聘請了廉政監(jiān)督員和財務(wù)審計員;層層簽訂了廉政建設(shè)合同,完善了市段《廉政管理規(guī)定》,調(diào)整了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,對各單位困難職工進(jìn)行了走訪慰問,在全段范圍內(nèi)開展了機(jī)關(guān)干部職工下基層體驗周活動,學(xué)唱了一首廉政歌曲,發(fā)放了廉政問卷調(diào)查表,參加了宜昌市交通局組織的廉政演講比賽。通過一系列積極有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了我段黨員干部在工作中認(rèn)真踐行“用心想事、用心謀事、用心干事”的工作風(fēng)氣。段領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),做好表率,組織黨員干部職工學(xué)習(xí)觀看《懺悔》專題警示教育片,學(xué)唱歌曲《為民就是為國家》,懸掛條幅、辦宣傳專欄、討論會、撰寫心得體會等各種形式進(jìn)行教育,市段內(nèi)刊《鋪路石》也開辟了效能活動專欄,及時傳達(dá)上級指示、互通信息、交流工作、總結(jié)經(jīng)驗,積極營造了濃郁的活動氛圍,達(dá)到了深入人心的效果。
在深化效能教育的基礎(chǔ)上,全段黨員干部提高了“三個認(rèn)識”:一是對效能建設(shè)重要性的認(rèn)識,深刻認(rèn)識到開展此項活動是實踐“xxxx”重要思想的具體表現(xiàn),是提高職工隊伍素質(zhì)的迫切需要,是推進(jìn)效能建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的一項重要措施。二是對效能建設(shè)的必要性的認(rèn)識,公路是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,也是世人矚目的窗口行業(yè),公路養(yǎng)護(hù)與建設(shè)質(zhì)量、路政執(zhí)法管理、公路通行費收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明環(huán)境息息相關(guān),抓好效能建設(shè)是全面推進(jìn)公路“建養(yǎng)管收”四項工作,開展文明建設(shè),開創(chuàng)公路事業(yè)新局面的一項重要工作。三是加強(qiáng)對效能建設(shè)的針對性的認(rèn)識,效能建設(shè)工作的關(guān)鍵在于落實,要有針對性地與本單位工作實際相結(jié)合,實事求是,有的放矢,重務(wù)實,重實效。
(二)明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,全面落實活動措施
市段堅持將強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為促進(jìn)各項工作的有效手段,以多樣化的形式將效能建設(shè)逐步推向深入:
第一,健全網(wǎng)絡(luò),為了保證效能建設(shè)各項工作落實,市段以科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密、有效為目標(biāo),結(jié)合“廉政建設(shè)、作風(fēng)整頓月”活動,不斷完善和落實具有當(dāng)陽公路特色的效能監(jiān)察體系,一是繼續(xù)健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層簽訂了效能建設(shè)合同,將效能責(zé)任落實到人。二是經(jīng)各單位組織推薦報市段審核,聘請了6名作風(fēng)正派、清正廉潔的人員擔(dān)任市段效能監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,密織了效能督察網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強(qiáng)了對落實效能建設(shè)責(zé)任制工作的督促檢查,有效預(yù)防了各種違紀(jì)行為發(fā)生。三是進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制等15項內(nèi)部管理制度。同時,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)文件,嚴(yán)格了上班簽到制度,規(guī)范了工作人員去向報告制度。制度的完善和建立,為切實抓好責(zé)任制的落實奠定有力保證。
第二,訪貧問苦。市段對各單位困難職工進(jìn)行調(diào)查摸底后,段領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員來到超限檢測站后勤養(yǎng)殖基地、二橋收費站、養(yǎng)護(hù)公司、橋北宿舍,對15名困難職工進(jìn)行了走訪慰問,共送去慰問金3000余元。每到一處,都與職工們促膝交談、噓寒問暖,鼓勵他們克服眼前的困難,把組織上的關(guān)懷送到他們的心坎上。
第三,深入基層。為了切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng),在全段范圍內(nèi)開展了機(jī)關(guān)干部職工下基層體驗周活動,在活動中,市段將全體機(jī)關(guān)人員分為6個小組,分兩批進(jìn)行,要求下基層人員圍繞關(guān)系公路改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題和職工群眾關(guān)心的重點難點問題,開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取各方面的意見,尋求解決問題的良策。同時要嚴(yán)格遵守基層單位工作紀(jì)律,服從安排,不能增加基層單位負(fù)擔(dān),并做好考勤記錄,凡因事不能參加的必須抽出實踐進(jìn)行“補(bǔ)課”。段一把手親自帶頭參與,深入基層與基層人員同吃同住同勞動,形成了良好的活動氛圍。
通過一系列積極有效的措施,使我段黨員干部在工作中認(rèn)真踐行“用心想事、用心謀事、用心干事”的工作風(fēng)氣更濃了,我們的主要作法被《湖北日報》、《楚天都市報》、《三峽日報》、《湖北交通報》等報刊雜志登載。
(三)開門納諫,真查實改,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
為了找準(zhǔn)查實存在的問題,并認(rèn)真加以整改,我段從市段干部職工隊伍建設(shè)、思想觀念、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、工作效率等10個方面制定了200余份征求意見和建議問卷表,主動到市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及大型企事業(yè)單位征求社會各界和服務(wù)對象意見、建議;并對收集的意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對工作中存在的問題和不足進(jìn)行了仔細(xì)查找,對問題原因及危害進(jìn)行了更深層的剖析。通過剖析,主要存在著以下幾個問題:
1、理論學(xué)習(xí)還存在薄弱環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)深度和廣度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、服務(wù)意識、執(zhí)法人員素質(zhì)教育還要進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
3、工作中存在畏難情緒,適應(yīng)新形勢的能力有待加強(qiáng)。
本著聞過則喜、聞過則改的態(tài)度,根據(jù)收集的意見、建議,我段正確對待,認(rèn)真研究,迅速整改,擬定了進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育,強(qiáng)化群眾意識和服務(wù)意識;爭先創(chuàng)優(yōu),增強(qiáng)創(chuàng)新意識的整改措施,同時,以此為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化各部門、各單位制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷鞏固和擴(kuò)大了文明行業(yè)創(chuàng)建成果。
二、初步成效
(一)工作紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。
通過效能建設(shè)教育活動,使全體黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法紀(jì)法規(guī),通過學(xué)法、懂法,對各種腐朽思想和誘惑保持了足夠的警惕,使自己在誘惑面前不動心,得意之時不忘形,法紀(jì)面前不越軌,不去碰“高壓線”和“雷區(qū)”,使他們常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,把遵紀(jì)守法作為個人行為的一種習(xí)慣和自覺,通過學(xué)習(xí)常懼法紀(jì)之威,凡是黨紀(jì)國法所不允許的,都嚴(yán)格遵守,不以善小而不為,不以惡小而為之,不越雷池半步。在市段能堅持四管好四無,即管好項目工程無腐敗,管好財務(wù)資產(chǎn)無違紀(jì),管好窗口服務(wù)無違規(guī),管好路產(chǎn)路權(quán)無違法,做到“三個經(jīng)得起”:經(jīng)得起紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計部門的檢查;經(jīng)得起黨紀(jì),政紀(jì)、法紀(jì)的檢驗;經(jīng)得起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的權(quán)利觀、利益觀的考驗。
(二)進(jìn)取意識進(jìn)一步增強(qiáng)
通過查擺問題增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任感和使命感,使他們能正視發(fā)展中存在的矛盾和問題,認(rèn)清發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,并尋求化解矛盾、迎接挑戰(zhàn)、突破困境的辦法和途徑。不僅有憂患之心,始終保持開拓進(jìn)取的銳氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更具有解憂之行,增強(qiáng)了工作的積極性、主動性和前瞻性,推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,推動公路事業(yè)發(fā)展。
(三)服務(wù)大眾的思想更加牢。
今年是交通部門提倡的“服務(wù)創(chuàng)新年”,通過效能教育活動使我段黨員干部樹立了正確的權(quán)力觀、政績觀。一是堅持了群眾觀念,始終牢記為人民服務(wù)的宗旨,感情上貼近群眾、工作中依靠群眾、利益上維護(hù)群眾,關(guān)心群眾疾苦,能自覺實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民的根本利益。二是能正確對待和使用手中的權(quán)利,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),不把權(quán)力變成謀取個人和少數(shù)人私利的工具。
(四)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范
路政執(zhí)法是一個受社會關(guān)注的“窗口”,結(jié)合效能建設(shè)的總體要求,根據(jù)《行政許可法》對行政許可事項、審批程序、收費項目進(jìn)行清理和公開,簡化了辦事程序、執(zhí)行限時辦結(jié)制度,為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);同時,全體執(zhí)法人員堅持使用文明用語,杜絕了態(tài)度蠻橫、故意刁難和各種形式的吃、拿、卡、要現(xiàn)象,對來處理賠償案件和有關(guān)來訪人員,做到了熱情服務(wù)、禮貌待人,杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,充分展示路政隊伍和征管人員的良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。
(五)監(jiān)督管理進(jìn)一步增強(qiáng)
沒有監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。結(jié)合廉政教育,把監(jiān)督工作擺在突出的位置,建立了一套自上而下、行之有效的監(jiān)督機(jī)制,把自己的一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下,自覺、主動接受群眾監(jiān)督,對組織和群眾的意見能本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,以外力促使自己內(nèi)在廉政細(xì)胞的生長,有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。
總之,通過認(rèn)真的學(xué)習(xí),使廣大干部職工思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高、組織紀(jì)律有明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有明顯變化、黨群干群關(guān)系有明顯改善,做到自重、自省、自警、自勉,營造了集中精力干工作,一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍,增強(qiáng)了自身為人民服務(wù)的精神、增強(qiáng)了為當(dāng)陽公路事業(yè)獻(xiàn)身的精神。
三、今后打算
效能建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),我們將按照全面、及時、實效、合法、真實的要求積極推行政務(wù)公開,將效能建設(shè)工作做實做細(xì),不斷引向深入,并建立長效運(yùn)作機(jī)制,將之貫穿于各項工作的始終。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)對干部職工的作風(fēng)紀(jì)律教育,不斷增強(qiáng)黨員干部職工的服務(wù)意識。
二是嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督保證效能建設(shè)責(zé)任制落實到位。
三是要組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工特別是執(zhí)法人員對照自查,落實整改,切實解決在職工素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律、制度建設(shè)、工作業(yè)績、工作效率等方面存在的突出問題,大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止等方面的良好風(fēng)氣,以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)推動機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,從而促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
四是經(jīng)常深入基層、深入實際,認(rèn)真履行職責(zé),不斷改進(jìn)工作,做到完成年度工作目標(biāo)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏。
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