為進(jìn)一步推動全區(qū)政務(wù)公開工作的健康發(fā)展,根據(jù)《中共x委辦公室關(guān)于印發(fā)〈xXX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作方案〉的通知》(x辦發(fā)〔XX〕x號)要求,考核組于x月x日至x月x日對x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn)、x局.......進(jìn)行了政務(wù)公開考核,現(xiàn)將這次考核工作總結(jié)如下:
一、基本情況
考核組在聽取各單位自檢自查匯報(bào)的基礎(chǔ)上,采取了查閱政務(wù)公開檔案資料,到部分村、站、所實(shí)地查看公開欄,找領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾座談等方法,對被檢查單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面考核。通過檢查被考核單位開展政務(wù)公開的情況,從組織領(lǐng)導(dǎo)、公開情況、監(jiān)督檢查三方面進(jìn)行量化打分,考核評分結(jié)果為:
1、x,x分 。處理不及時發(fā)生群體性事件一起扣+分,未按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表扣2分。
2、x,x分。針對問題未制定整改方案或措施扣2分,處理不及時發(fā)生群體性事件一起扣2分,未按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表扣2分,文書檔案不規(guī)范扣1分,紀(jì)委對轄區(qū)內(nèi)政務(wù)公開的檢查無資料可查扣2分。
3、x,x分 。針對問題未制定整改方案或措施扣2分,處理不及時發(fā)生群體性事件一起扣2分,文書檔案不規(guī)范扣1分,評議小組未召開評議活動和提出的工作建議無資料可查扣3分。
4、x,x分。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室開會次數(shù)不足(規(guī)定不少于6次只召開了2次)扣4分,未按時上交半年工作總結(jié)扣2分。
5、x,x分。未按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表扣2分,未按時上交半年工作總結(jié)扣2分,文書檔案不太規(guī)范扣1分。
6、x,x分。無半年開展政務(wù)公開自查情況報(bào)告扣2分,未按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表扣2分,文書檔案不太規(guī)范扣1分,評議小組未召開評議活動和提出的工作建議無資料可查扣3分。
7、x,x分。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室開會次數(shù)不足(規(guī)定不少于6次只召開了3次)扣3分,文書檔案不太規(guī)范扣1分。
8、x,+分。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室開會次數(shù)不足(規(guī)定不少于6次只召開了2次)扣4分,文書檔案不太規(guī)范扣1分,評議小組未召開評議活動和提出的工作建議無資料可查扣3分,紀(jì)委對轄區(qū)內(nèi)政務(wù)公開的檢查次數(shù)不足(規(guī)定不少于4次/年只檢查了2次)扣2分。
二、總體評價(jià)
多數(shù)被考核的單位,自開展政務(wù)公文寫作公開以來,就按照要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督評議小組,制定了工作實(shí)施方案,并根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)立了政務(wù)公開欄,對機(jī)構(gòu)職能、工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)、罰款依據(jù)不同程度地進(jìn)行了公開,多數(shù)單位都能按照要求按期整理并及時上榜公布,增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,方便了辦事群眾。能將事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)及民政救濟(jì)發(fā)放、宅基地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)以及村委會財(cái)務(wù)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題公開,消除了群眾心里的疑問,有效地改善了干群關(guān)系,群眾普遍比較滿意。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
被考核的單位都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,單位負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以人大、紀(jì)檢為組長的監(jiān)督評議小組。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和評議小組的建立使推行政務(wù)公開工作在組織上得到落實(shí),監(jiān)督措施上得到保證,真正形成了 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察組織協(xié)調(diào)”的工作格局。
(二)結(jié)合實(shí)際,不斷完善工作措施
被考核單位能結(jié)合各自的實(shí)際情況,不斷完善工作措施,制定相應(yīng)的實(shí)施方案,這些工作措施的制定和實(shí)施使政務(wù)公開工作逐步走上了規(guī)范化和制度化的軌道。
(三)突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是突出重點(diǎn)部門的公開。多數(shù)被考核的單位,在政務(wù)公開上將與群眾利益密切相關(guān)的部門定為政務(wù)公開的重點(diǎn)單位,制定出較完善的政務(wù)公開方案,認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),深入組織實(shí)施。
二是突出重點(diǎn)內(nèi)容的公開。多數(shù)被考核的單位,在涉及群眾切身利益直接相關(guān)的事項(xiàng)、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題上如項(xiàng)目審批、資源配置、政府采購、工程招投標(biāo)、資質(zhì)審查、辦證審批、稅費(fèi)政策、執(zhí)收執(zhí)罰等,都向群眾公開,做到事先公開情況信息,事中公開辦法規(guī)定,事后公開結(jié)果。
三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的公開。多數(shù)被考核的單位,都建立了公開欄、導(dǎo)示圖或辦事指南,建立“服務(wù)承諾制度”、“首問負(fù)責(zé)制”,簡化程序,提高辦事效率。
(四)統(tǒng)一要求,規(guī)范運(yùn)作
一是規(guī)范公開內(nèi)容。多數(shù)被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將計(jì)劃生育指標(biāo)、土地審批情況、救災(zāi)款物資發(fā)放、中小學(xué)收費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療收費(fèi)、工程項(xiàng)目發(fā)包、大額資金使用等作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容;區(qū)直單位重點(diǎn)對政府采購、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、干部招考錄用、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及群眾反映的熱點(diǎn)問題的處理情況進(jìn)行公開。
二是規(guī)范公開場地。多數(shù)被考核的單位,在群眾來往頻繁、人員相對集中的地方設(shè)置公開專欄和監(jiān)督意見箱。不便在公開欄公開的內(nèi)容,都以廣播、電視、報(bào)紙、召開會議、公告等形式公開。
三是規(guī)范公開時間。多數(shù)被考核的單位,將公開內(nèi)容分為長期公開、季度公開、月公開和臨時公開等4種,做到全年性必辦的事項(xiàng)年初公開,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作及時公開。
三、取得的成績
1、推行政務(wù)公開進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。過去由于黨政機(jī)關(guān)工作透明度不高,群眾對一些政務(wù)持懷疑態(tài)度,有對立情緒,干群思想不統(tǒng)一、相互不信任,這給基層工作的順利開展帶來很大難度。通過推行政務(wù)公開制度,將行政事務(wù)置于群眾監(jiān)督之下,提高了依法行政的透明度,增強(qiáng)了群眾的信任感,化解了各種矛盾,促進(jìn)了工作的正常開展。
2、政務(wù)公開促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的的根本轉(zhuǎn)變。由于政務(wù)公開將各部門、各單位的工作職責(zé)、權(quán)限、程序、辦事期限、服務(wù)承諾等向社會公開,從而增強(qiáng)了群眾的監(jiān)督力度,使群眾監(jiān)督起來有據(jù)可依、有規(guī)可循,這就從根本上防止了一些干部思想松懈、行動懶散、工作拖沓,甚至濫用權(quán)力的不良行為。因此,推行政務(wù)公開以來,整個干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)從根本上有了良好的轉(zhuǎn)變,無論是工作質(zhì)量還是工作效率也都有了較大的提高。
3、促進(jìn)了民主法制建設(shè),規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。政務(wù)公開有效的防止了權(quán)力的濫用,避免了官僚主義作風(fēng),通過政務(wù)公開,把知情權(quán)還給群眾,監(jiān)督權(quán)賦予群眾,使群眾更關(guān)心本地區(qū)的各項(xiàng)社會事務(wù)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),尤其是避免重大決策“一言堂”的官僚作風(fēng),促進(jìn)了干部依法行政的自覺性,形成了重大決策科學(xué)化、民主化,領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾心往一處想,勁往一處使的良好局面。
4、促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),帶動了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。推行政務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,使政務(wù)公開工作變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,把依靠少數(shù)人監(jiān)督變成多數(shù)人參與監(jiān)督,增強(qiáng)了公務(wù)運(yùn)行和行政行為的透明度,有效地遏制了貪污、挪用、拖欠公款和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)違規(guī)行為,有力的推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、存在的問題
1、少數(shù)單位對政務(wù)公開工作認(rèn)識不到位,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作流于形式,開專題會次數(shù)少,督促檢查力度不夠。
2、少數(shù)單位政務(wù)公開欄陳舊,政務(wù)公開頻率低,監(jiān)督臺內(nèi)容設(shè)置不盡完善。
3、政務(wù)公開制度建設(shè)不健全,少數(shù)單位沒有形成長期有效的規(guī)章制度,存在推一下動一下的現(xiàn)象。
4、政務(wù)公開文書檔案不齊全、不規(guī)范,公開的內(nèi)容沒有按期歸檔,有的甚至不歸檔,到檢查時,七拼八湊,應(yīng)付檢查。
5、少數(shù)單位的監(jiān)督評議小組未履行職責(zé),不開展評議活動。
6、未能按要求及時上報(bào)總結(jié)、報(bào)表等材料。
五、下一步的工作建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。要從思想上增強(qiáng)各級各部門對推行政務(wù)公開工作重要性和必要性的認(rèn)識。
2、建立健全政務(wù)公開制度,形成一套長期有效的工作制度,從根本上保證政務(wù)公開工作的順利開展。
3、建立政務(wù)公開工作的考核獎懲制度,實(shí)施考評責(zé)任追究制,制定具體的政務(wù)公開考核辦法。
4、完善政務(wù)公開檔案痕跡管理,在政務(wù)公開工作中,要將相關(guān)會議記錄、文件通知、公開內(nèi)容、督查記錄及總結(jié)等資料及時整理歸入檔案。
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