縣地稅局迅速貫徹落實(shí)縣委縣政府“學(xué)先進(jìn)找差距促發(fā)展”工作會議精神，組織領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)，對縣領(lǐng)導(dǎo)提出的近幾年區(qū)域發(fā)展問題和著力打造“三區(qū)兩鎮(zhèn)”的長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行了研讀，尤其是對涉及地方稅收工作的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并就縣局今年1-5月份的工作認(rèn)真地做了總結(jié)回顧，展開了三個比對，即按照縣委政府工作部署比對落實(shí)，對照兄弟縣局工作亮點(diǎn)比對創(chuàng)新，參照先進(jìn)典型比對貢獻(xiàn)，查找工作差距。

今年1-5月份，縣地稅局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以組織收入工作為中心、堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅、深化征管改革，加大創(chuàng)新力度，突出抓好業(yè)務(wù)建設(shè)、管理平臺建設(shè)、以納稅服務(wù)建設(shè)，素質(zhì)能力建設(shè)的工作思路，在三個比對工作中尋找差距，找準(zhǔn)定位，堅(jiān)定信心，負(fù)重拼搏，各項(xiàng)工作取得較好的成績。

一、立足新起點(diǎn)充分履行地稅職能圓滿完成工作任務(wù)

依法治稅地稅收入大幅增長。堅(jiān)持把依法治稅作為地稅工作的靈魂，嚴(yán)格遵循組織收入原則和“三個嚴(yán)禁”要求，依法組織地稅收入，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，深入組織開展稅收專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查活動，注重抓好基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測工作，及時掌握稅源變化情況，突出強(qiáng)化重點(diǎn)工程及建筑安裝稅收管理，狠抓均衡入庫，確保了收入質(zhì)量關(guān)。1-5月份，全局累計(jì)組織各項(xiàng)收入9032萬元，增收3890萬元，同比增長75%，超額完成了市局和縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)收入目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮了地方稅收的聚財(cái)職能。

深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平躍上新臺階。按照“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”的總體要求，各單位部門堅(jiān)持做到文明用語、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、延時服務(wù)等服務(wù)制度。大力服務(wù)重點(diǎn)工程和工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，積極落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極宣傳、落實(shí)省局“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措60”以及“市局30條”服務(wù)舉措，實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛鉤服務(wù)制度，開展三送三問和納稅人回訪活動；深入開展“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)探索科學(xué)發(fā)展新路子”主題教育活動，提高服務(wù)質(zhì)量。

深入推進(jìn)征管改革，征管質(zhì)量顯著提高。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，全面推廣使用“稅收管理員平臺”。健全責(zé)任考核機(jī)制，制定縣局機(jī)關(guān)、基層績效管理辦法；建立健全縣局、分局、稅收管理員三級稅源數(shù)據(jù)庫；切實(shí)加強(qiáng)了零申報戶和未達(dá)盈利點(diǎn)個體工商戶管理工作；不斷探索納稅評估有效途徑，積極組織開展納稅評估工作；強(qiáng)化重點(diǎn)稅源征管，加大了對昌九城際鐵路、九瑞高速、工業(yè)園、沿江產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、市政工程和馬回嶺50萬伏變電站等重點(diǎn)稅源跟進(jìn)管理力度；繼續(xù)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票實(shí)行鏈條式管理，建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺帳》；嚴(yán)格了建安施工隊(duì)伍的“登記關(guān)、審批關(guān)”、“票據(jù)關(guān)”，確保了外來和本地掛靠、承包施工隊(duì)伍的所得稅征收到位；加強(qiáng)對承包分包施工隊(duì)伍的稅源管理，促使承包分包施工隊(duì)伍所得稅在施工地繳納；全面加強(qiáng)12萬元以上個人所得稅管理；加強(qiáng)信息化建設(shè)；創(chuàng)新稽查手段，加強(qiáng)日常檢查與案件稽查的融合。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，樹立地稅形象。全縣各級地稅部門堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)管理、外塑形象，廣泛深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，不斷提升地稅行業(yè)文明新形象。進(jìn)一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高各級地稅領(lǐng)導(dǎo)和干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平；不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)工作方法；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，廣泛開展廉政文化活動。認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困、支持玉樹地震建設(shè)捐款捐物活動，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作技能不斷提高，樹立了地稅良好的社會形象。扎實(shí)推進(jìn)

今年初，縣地稅局先后獲得“全縣目標(biāo)管理綜合先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、“綜合治理先進(jìn)單位”、“幫扶新農(nóng)村先進(jìn)單位”“全市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”等先進(jìn)獎牌，縣局又一次被評為全省第十二屆文明單位，五個基層分局（辦稅服務(wù)廳）蟬聯(lián)市級文明單位。全局上下營造了學(xué)、比、趕超的濃厚氛圍，各項(xiàng)工作得到了各級黨政、社會各界和廣大納稅人的肯定和好評，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

面對百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢和縣委縣政府高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，該局認(rèn)真開展“三個比對”工作，在看到成績的同時，充分認(rèn)識到前進(jìn)過程中存在的一些不容忽視的問題以及離縣委政府工作要求的差距。

二、認(rèn)真開展三個比對在比對中堅(jiān)定信心

認(rèn)清形勢切實(shí)增強(qiáng)開展“三個比對”活動的緊迫性

及時組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年及“三個比對”活動實(shí)施方案和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，深刻領(lǐng)會了“三個比對”的具體內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)、形勢背景，充分認(rèn)識到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和“三個比對”活動是應(yīng)對全球金融危機(jī)、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，特別強(qiáng)調(diào)干部職工要堅(jiān)決防止和克服厭倦畏難和麻痹松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和趕超意識，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)意識，努力創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)地稅環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和“三個比對”活動的自覺性和主動性。

把握重點(diǎn)切實(shí)增強(qiáng)開展“三個比對”活動的針對性

根據(jù)“三個比對”活動實(shí)施方案的要求，結(jié)合工作的實(shí)際，有針對性地開展“比對找差距，我該怎么做”活動，使每一名干部職工對照“三個比對”的具體內(nèi)容，結(jié)合本職崗位特點(diǎn)，認(rèn)真查找本人及本單位的工作不足和差距，提出改進(jìn)對策措施。

一是收入任務(wù)與稅源不足的矛盾愈演愈烈。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過緩與稅收任務(wù)迅猛增長互相脫離；縣招商引資回報率低，工業(yè)園區(qū)稅收增長后勁不足；縣域投資熱點(diǎn)區(qū)域不斷被市里切割，嚴(yán)重影響縣經(jīng)濟(jì)、稅收規(guī)模做大做強(qiáng)；地稅收入依賴的一次性大重點(diǎn)項(xiàng)目逐個接近尾聲，稅收明顯減少；縣城離市區(qū)較近，第三產(chǎn)業(yè)不斷向市區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)展空間小。

二是依法治稅與納稅服務(wù)有一定的沖突地方。通過近幾年的地稅服務(wù)建設(shè)，大力提高了我們辦事效率，降低了納稅成本，方便了納稅人，受到了納稅人和社會各界的一致好評，樹立了地稅形象。但是又制約了稅法的剛性，對一些偷逃稅現(xiàn)象打擊力度不足，影響了稅收秩序。

三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與社會發(fā)展新形勢不相適應(yīng)。主要存在以下幾個方面致命的弱點(diǎn)：一是干部知識面不廣，對知識型社會帶來的激烈競爭，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感；面對機(jī)制體制改革帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，缺乏應(yīng)有的應(yīng)變和處置能力；面對激烈競爭帶來的沉重壓力，缺乏應(yīng)有的激情；面對創(chuàng)新帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新精神。二是干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，新鮮血液供給不足。

所有這些問題的存在，是制約我局更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，也就是我們所要解決的最迫切的問題。我局將正視現(xiàn)實(shí)，勇于面對，不驕不躁，全力以赴，將工作中不利因素的副作用降到最低點(diǎn)，確保向縣委縣政府遞交一份滿意的答卷。

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