農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。為貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加大到村任職大學(xué)生村官的培養(yǎng)力度，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔培養(yǎng)鏈，進(jìn)一步樹立重視基層的導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，搭建大學(xué)生村官成長平臺，根據(jù)省委組織部的有關(guān)要求，經(jīng)區(qū)委研究，決定在全區(qū)選拔一批優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員。結(jié)合臨翔區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，著眼于培養(yǎng)有理想、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，堅(jiān)持組織推薦和走群眾路線相結(jié)合，把政治素質(zhì)好、工作業(yè)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的大學(xué)生村官選拔出來擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村基層科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、選拔方式

采取自愿報名、公開推薦、公開選拔的方式進(jìn)行。選拔工作在市委組織部、市人力資源和社會保障局的統(tǒng)一部署下，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局具體負(fù)責(zé)組織報名、推薦、審核、筆試、考察等工作。

三、選拔職位

全區(qū)共選拔8名優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員。

四、人選資格條件

人選應(yīng)當(dāng)是大學(xué)生村官中的優(yōu)秀代表，政治素質(zhì)好，熱愛基層工作，熱心為群眾服務(wù)，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)。同時，還應(yīng)具備下列資格：

（一） 我區(qū)2008、2009年全省統(tǒng)一選聘且在崗的優(yōu)秀大學(xué)生村官；

（二）中共正式黨員；

（三）年度考核為合格以上等次；

（四）具有大學(xué)專科以上文化程度；

（五）身體健康；

（六）凡有下列情況之一的，不得列入本次選拔的人員范圍：

１．曾受過刑事處罰、黨政紀(jì)處分的；

２．正在受司法機(jī)關(guān)立案偵查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的；

３．正處于黨紀(jì)、政紀(jì)處分所規(guī)定的限制使用期的；

４．年度考核有基本合格及以下等次的；

５．有其它法律法規(guī)規(guī)定不得錄用的其他情況的。

五、選拔工作程序

選拔工作于１月中旬啟動，２月上旬完成。工作步驟如下：

（一）發(fā)布公告。（2011年１月27日前）

以區(qū)委組織部文件通過一定方式發(fā)布選拔公告，公布選拔名額、條件與資格、程序和方式、時間安排和要求等。

（二）組織報名（2011年１月２8日前）

組織符合條件的大學(xué)生村官報名，報名須持身份證、學(xué)歷證書等證件原件和復(fù)印件，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委出具的任職通知到本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行報名，報名時需填寫《報名登記表》一式兩份，近期兩寸免冠彩色照片四張。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)將報名情況匯總后將《報名登記表》、《報名情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)證件報區(qū)委組織部。

（三）民主推薦。（2011年１月30日前）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委召開有關(guān)中層以上干部、村（社區(qū)）黨組織書記、主任、大學(xué)生村官和有關(guān)群眾代表參加的民主推薦會議，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從符合條件的大學(xué)生村官中推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員人選。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委推薦（2011年1月30日前）

按照民主推薦情況及相關(guān)資格條件要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委經(jīng)集體研究，提出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）符合條件的人選，書面報區(qū)委組織部。

（五）資格審查（2011年2月1日前）

區(qū)委組織部根據(jù)選拔條件，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推薦的初步人選進(jìn)行資格審核，對資格審查合格者，通知其本人填寫《推薦登記表》一式兩份，并持身份證、學(xué)歷證書等證件原件和復(fù)印件，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委出具的任職通知，近期兩寸免冠彩色照片四張到中共臨翔區(qū)委組織部大學(xué)生村官管理服務(wù)辦公室報名登記。

（六）筆試。（2011年2月9日）

測試以閉卷方式進(jìn)行。主要測試相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及黨的相關(guān)政策等基層工作應(yīng)知應(yīng)會的基本知識及相關(guān)素質(zhì)能力。筆試試題統(tǒng)一由市委組織部命制，有關(guān)考務(wù)工作、印刷和評卷等工作統(tǒng)一由區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)。

（七）確定考察對象。（2011年2月10日前）

1. 先按照筆試成績從高分到低分的順序和我區(qū)擬選拔職位數(shù)等額確定擬選拔人選。如筆試成績排名在前的大學(xué)生村官自動放棄被選資格，則按筆試成績從高分到低分的順序依次遞補(bǔ)。

2. 如出現(xiàn)擬選拔職位最后一個名次筆試成績相同的，則在同名次中按下列條件順序優(yōu)先選擇：

① 在2010年村“兩委”換屆中當(dāng)選村“兩委”成員的；

②在村任職期間受到過區(qū)級及以上表彰的；

③年度考核被評定為“優(yōu)秀”等次的；

④具有學(xué)士學(xué)位及全日制國民教育本科及以上學(xué)歷的；

3. 如通過以上條件仍無法確定擬選拔人選時，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局組織加試（筆試），加試范圍按考生筆試成績從高到低依次遞補(bǔ)確定，根據(jù)加試成績從高到低確定擬選拔人選。

4. 在初步確定的8名擬選拔人選中，如因自愿放棄或其他原因出現(xiàn)空缺，所空缺名額按筆試成績從高到低依次遞補(bǔ)，如組織過加試，則在經(jīng)過加試的人員中按成績從高到低依次進(jìn)行遞補(bǔ)。

（八）組織考察。（2011年2月10日前）

1. 考察內(nèi)容。主要考察大學(xué)生村官在到村任職期間的政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)、工作實(shí)績和干部群眾反映等綜合素質(zhì)。

2. 考察方式。采取民主測評、個別談話等形式進(jìn)行考察。

（1）民主測評。民主測評由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委配合參與。參加測評人員為：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）班子成員、站所長、村（社區(qū)）黨組織書記、主任、副主任、文書、大學(xué)生村官，部分村民代表。測評等次為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。通過測評，不合格票數(shù)達(dá)到三分之一以上的，取消考察人選資格。

（2）個別談話。談話對象為考察人選所在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）班子成員、站所長、所在村（社區(qū)）黨組織書記、主任、副主任、文書、大學(xué)生村官。

3. 考察中經(jīng)查實(shí)有下列情形之一者，取消考察資格:

①曾受到開除中國共產(chǎn)黨黨籍處分的；

②曾受過勞動教養(yǎng)的或近兩年內(nèi)受到行政拘留、司法拘留的；

③受行政警告處分未滿一年、受行政記過及以上處分未滿兩年的，或受黨內(nèi)警告未滿一年或受嚴(yán)重警告及以上處分未滿兩年的;

④近兩年內(nèi)，因嚴(yán)重違反紀(jì)律、規(guī)章制度而被單位依法解除勞動（聘用）合同未滿一年的;

⑤在推薦、考察中弄虛作假、隱瞞實(shí)情的 ;

⑥有其他不宜選任的情形。

通過考察不適合任職的，可按筆試成績由高到低的順序依次進(jìn)行遞補(bǔ)考察；如確實(shí)沒有適合人選的，可空缺，應(yīng)留出職位，適當(dāng)時候再通過公開選拔方式產(chǎn)生。

（九）報市委組織部審核。（2011年2月12日前）

組織考察結(jié)束后，綜合筆試、考察、測評等情況，由區(qū)委提出擬任職人選及安排意見報市委組織部審核。

（十）區(qū)委常委會研究確定人選。（2011年2月13日前）

市委組織部審核同意后，由區(qū)委常委會議研究確定任職人選及安排意見。

（十一）公示（2011年2月13日至15日）

經(jīng)區(qū)委常委會研究確定的人選，在臨翔區(qū)政府公眾信息網(wǎng)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行為期3天的公示。

如公示無影響任職的反映，人選由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交黨代表大會進(jìn)行選舉。

（十二）任用。

經(jīng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會選舉為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員的大學(xué)生村官，任期滿一年后進(jìn)行考核，考核合格的，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選任領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。選舉為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員的大學(xué)生村官，如在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任黨委委員的，繼續(xù)兼任村官職務(wù)；如需交流到其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任黨委委員的，經(jīng)區(qū)委研究后重新確定。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

選拔工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立區(qū)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：楊世年（區(qū)委副書記）

副組長：羅開文（區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察局長）

張德花（區(qū)委組織部常務(wù)副部長）

孔繼勇（區(qū)委組織部副部長、人事局局長）

成 員：何 偉（區(qū)委黨校常務(wù)副校長）

鄔忠科（區(qū)民政局局長）

崔榮平（區(qū)公安分局副局長）

鐘汝斌（區(qū)人事局副局長）

彭蓮萍（共青團(tuán)臨翔區(qū)委副書記）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)委組織部，由張德花同志兼任辦公室主任，鐘汝斌同志任副主任，人員由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局抽調(diào)。

七、有關(guān)要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。整個選拔工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，要嚴(yán)格程序，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。教育廣大黨員干部正確認(rèn)識選拔大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要意義，積極參加到對優(yōu)秀大學(xué)生村官的民主推薦、組織考察工作中。認(rèn)真聽取廣大黨員干部及群眾的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對大學(xué)生村官的管理使用力度。

（三）嚴(yán)格依法辦事。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要公開選拔程序，增加選任透明度，自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。