XX年，市建委按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和“全域”的發(fā)展理念，積極實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，以災(zāi)后重建、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市形象、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)承載力、區(qū)域帶動(dòng)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力，促進(jìn)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、以“十橋五通道”和公建配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升城市的承載能力

XX年，我委組織實(shí)施了“十橋五通道”、“中心城區(qū)與南部新區(qū)聯(lián)系路網(wǎng)完善工程”、“117”、“198”區(qū)域骨干路網(wǎng)等重大城建項(xiàng)目?！?·12”特大地震使一批項(xiàng)目建設(shè)受到一定影響，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓重大城建項(xiàng)目推進(jìn)，我市重大城建項(xiàng)目完成情況良好。

（一）“十橋五通道”工程推進(jìn)順利。為適應(yīng)全市“一區(qū)兩帶六走廊”的空間發(fā)展格局，建立中心城區(qū)、外圍組團(tuán)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的快速通道聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接“三軌九路”和中心城快速路網(wǎng)的聯(lián)系，我委牽頭組織實(shí)施了“十橋五通道”建設(shè)。目前大部分項(xiàng)目已按計(jì)劃推進(jìn)，其中it大道城內(nèi)段已于XX年8月1日建成通車(chē)，北新大道與繞城高速互通立交橋于XX年9月26日建成通車(chē)，對(duì)分流成灌高速一線交通壓力，支援災(zāi)區(qū)重建發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)學(xué)院上跨一環(huán)路立交橋、永豐路下穿九興大道隧道工程也按計(jì)劃通車(chē)，成彭高速入城段改造工程、蜀龍大道四期、成仁快速通道、二環(huán)路光華村路口下穿隧道、三環(huán)路桂溪立交橋改造工程已開(kāi)工建設(shè)，川陜路改造優(yōu)化方案已確定，整個(gè)道路改擴(kuò)建工程計(jì)劃于XX年12月底前全線開(kāi)工。

（二）中心城區(qū)與南部新區(qū)聯(lián)系路網(wǎng)初見(jiàn)成效。中心城區(qū)與南部新區(qū)的路網(wǎng)暢通工程建設(shè)初見(jiàn)成效，XX年7月30日機(jī)場(chǎng)路底層道路改造工程建成通車(chē)，XX年10月成雅高速連接三環(huán)路匝道工程建成，并于11月底結(jié)合三環(huán)路南三環(huán)段交通優(yōu)化工程一并投入使用。另外，元華路入城段及神仙樹(shù)路口節(jié)點(diǎn)立交工程、紅星路南延線與繞城高速互通立交橋、紅星路南延線下穿機(jī)場(chǎng)路東延線隧道工程、新光路（一環(huán)路～機(jī)場(chǎng)路）道路拓寬改造工程正按計(jì)劃推進(jìn)。

（三）中心城區(qū)路網(wǎng)完善工程有序進(jìn)行。XX年中心城區(qū)繼續(xù)以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化道路功能為主，逐步形成一個(gè)以高速路、快速路、主干路為骨架，次干路和支路為基礎(chǔ)，保障公交優(yōu)先通行，充分重視慢行交通的道路運(yùn)行系統(tǒng)。7月30日機(jī)場(chǎng)路東延線（錦江～新成仁路段）建成通車(chē)，老成渝路改造、建材路、內(nèi)環(huán)線單向循環(huán)改造工程、雙林路、玉雙路東延線（沙河西－迎暉路段）、成發(fā)片區(qū)b線、黃忠大道武侯段、聚龍路、成金路連接三環(huán)路段改造工程、武侯大道（二環(huán)路～草金路口）道路改造等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)?！?17”范圍完成新居工程紅線外大配套建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，完成投資約7億元，基本保證了新居點(diǎn)道路、水電氣等管網(wǎng)的同步配套建設(shè)。

（四）配套管網(wǎng)和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)順利開(kāi)展。增設(shè)污水干管和實(shí)施電力通信線下地，鋪設(shè)長(zhǎng)約60公里的中心城區(qū)污水干管系統(tǒng)，進(jìn)一步改善城市水環(huán)境；實(shí)施“虹橋工程”，繼續(xù)推動(dòng)電力通信架空線下地。編制市燃?xì)庠O(shè)施布局規(guī)劃，規(guī)范指導(dǎo)全市燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)與發(fā)展。完成cng加氣站布局規(guī)劃，加快cng加氣站建設(shè)，確保XX年全市新建投產(chǎn)cng加氣站7座，緩解加氣緊張局面。啟動(dòng)外環(huán)路天然氣儲(chǔ)氣管道建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，完成工程建設(shè)方案。完成6000立方米液化石油氣儲(chǔ)配站建設(shè)，提高液化石油氣供應(yīng)保障能力。

二、以中心城區(qū)“二軸四片”為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市

（一）加快“兩軸四片”建設(shè)。XX年4月市委已經(jīng)原則通過(guò)“兩軸四片”建設(shè)總體方案，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年時(shí)間的建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市活力。截止目前， “兩軸四片” 共有已開(kāi)工的重大商務(wù)、金融、文化和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目79個(gè)，項(xiàng)目總投資約475.7億元，總建筑面積1181.3萬(wàn)平方米。今年將重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施人民南路改造工程，在城市核心區(qū)形成人性化的、立體智能交通體系，支撐“兩軸四片”城市形態(tài)，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。

（二）加快四大新城建設(shè)。XX年“四大新城”的投入超過(guò)50億元，其中，南部新區(qū)作為軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的科技商務(wù)新城，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)投資114億元，將加快推進(jìn)海洋樂(lè)園及歌劇院、現(xiàn)代藝術(shù)館等重大項(xiàng)目的實(shí)施。東部新區(qū)三圣、大面、十陵等片區(qū)土地整理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資 43億元，新客運(yùn)站等其它重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.75億元。北部商貿(mào)城XX年完成片區(qū)的總體規(guī)劃，積極實(shí)施鳳凰山片區(qū)改造（含機(jī)場(chǎng)搬遷）；西部新城以高新西區(qū)為核心，包括郫縣、溫江相關(guān)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)。

（三）加快“城中村”改造。首批改造12個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，總面積13.6平方公里，需拆遷總建筑面積657萬(wàn)平方米，總?cè)丝?2.7萬(wàn)人（其中暫住人口萬(wàn)人），改造總投資約200億元。目前，各區(qū)均建立了城中村改造協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，各片區(qū)基本完成城市設(shè)計(jì)方案，制定了“一村一策”的拆遷補(bǔ)償政策，成華區(qū)已基本完成拆遷；武侯區(qū)完成70%；錦江區(qū)完成了45%；青羊區(qū)文和金牛區(qū)也正加快工作進(jìn)度，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正按計(jì)劃啟動(dòng)。

三、以 “三環(huán)一路”整治為重點(diǎn)，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）推動(dòng)“三環(huán)一路”（三環(huán)路、外環(huán)路、城區(qū)鐵路環(huán)線和機(jī)場(chǎng)高速路）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。一是全面完成了三環(huán)路沿線整治和生態(tài)建設(shè)，實(shí)施了50米范圍內(nèi)的房屋拆遷、建筑立面整理、林帶及景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)、廣告標(biāo)牌清理等，在三環(huán)路兩側(cè)形成了50米寬的生態(tài)林帶和40余處節(jié)點(diǎn)景觀。二是實(shí)施外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)。目前外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)總體實(shí)施方案已經(jīng)確定，沿線建設(shè)方案設(shè)計(jì)已經(jīng)完成公開(kāi)招標(biāo)，工程建設(shè)前的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。今年外環(huán)路沿線已完成拆遷面積674751平方米，拆除違建33135平方米，已啟動(dòng)并完成部分段落200米寬度的林帶建設(shè)，完成綠地建設(shè)約500畝，規(guī)劃的青羊綠舟公園、南部新區(qū)體育公園等十余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。三是啟動(dòng)中心城區(qū)鐵路樞紐沿線（118公里）綜合整治工作。四是全面完成機(jī)場(chǎng)高速公路沿線綜合整治工程。

（二）組織林盤(pán)試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。XX年，市建委按照《全市川西農(nóng)居風(fēng)貌保護(hù)性建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合災(zāi)后重建，積極抓好川西林盤(pán)保護(hù)建設(shè)試點(diǎn)，落實(shí)了XX萬(wàn)元的川林盤(pán)保護(hù)補(bǔ)助資金，確定了87個(gè)川西林盤(pán)保護(hù)項(xiàng)目。同時(shí)，認(rèn)真組織100個(gè)試點(diǎn)村環(huán)境綜合治理，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與災(zāi)后重建、川西林盤(pán)保護(hù)整治和農(nóng)村微型污水處理設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)貌改造、生活垃圾處理和生活污水處理為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民群眾人居環(huán)境的改善。這100個(gè)試點(diǎn)村中，涉及林盤(pán)保護(hù)整治與災(zāi)后重建結(jié)合的村有66個(gè)，農(nóng)村微型污水處理設(shè)施建設(shè)的村30個(gè)，災(zāi)后重建環(huán)境綜合整治村8個(gè)（一些點(diǎn)位有重復(fù)）。涉及林盤(pán)整治的66個(gè)點(diǎn)位，市級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼的60萬(wàn)元資金均已到位，目前，都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣結(jié)合災(zāi)后重建的林盤(pán)整治點(diǎn)位已完成一部分，其余的點(diǎn)位已啟動(dòng)，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，將在明年建設(shè)完成；涉及農(nóng)村微型污水處理設(shè)施建設(shè)的30個(gè)試點(diǎn)村，每個(gè)點(diǎn)位市級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼50萬(wàn)元左右，污水處理設(shè)施建設(shè)已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將在XX年初建成。涉及災(zāi)后重建環(huán)境綜合整治的8個(gè)試點(diǎn)村，已有2個(gè)點(diǎn)位已整治完成，其余將在明年春節(jié)前完成整治工作。

四、以縣城和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)為重點(diǎn)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)

（一）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)。積極指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)堅(jiān)持走市場(chǎng)化配置資源的路子，健全和完善融資平臺(tái)，加大經(jīng)營(yíng)城市的力度，加大招商引資力度，拓寬經(jīng)營(yíng)城市的思路。截至11月底，30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)城市建設(shè)投資共計(jì)完成 69.16億元，其中市場(chǎng)化、社會(huì)化籌融資34.37億元，新增道路面積160萬(wàn)平方米；新建城市主要道路均實(shí)行雨污分流，新增雨污管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)123公里。新增自來(lái)水供水能力6萬(wàn)噸，人均供水能力總體達(dá)到0.65立方米；建設(shè)污水處理廠（站）10個(gè) 。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大23.12平方公里，城市規(guī)模和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，各重點(diǎn)鎮(zhèn)按照突出特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的思路，大力培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年三次產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)？？?jī)|元。

（二）新居工程和新型社區(qū)建設(shè)加快。完成了對(duì)117范圍新居工程實(shí)施情況全面調(diào)查、梳理，針對(duì)中心城區(qū)新居工程項(xiàng)目后續(xù)資金鏈問(wèn)題、入住率偏低問(wèn)題、大配套設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題，向市政府提出了《關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)用地區(qū)新居工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的建議》和《中心城區(qū)新居工程建設(shè)存在的問(wèn)題及加快建設(shè)的建議》,及時(shí)提請(qǐng)市政府牽頭研究措施辦法。市政府已擬定新的推進(jìn)舉措，確保了中心城區(qū)新居工程繼續(xù)順利推進(jìn)。截至11月底，中心城區(qū)新居工程和新型社區(qū)累計(jì)開(kāi)工33個(gè)項(xiàng)目1046萬(wàn)平方米，其中XX年新增開(kāi)工面積323.25萬(wàn)平方米；累計(jì)竣工385.2萬(wàn)平方米；已入住19410人。今年郊區(qū)市縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)新型社區(qū)已開(kāi)工105萬(wàn)平方米，竣工89萬(wàn)平方米，入住3.6萬(wàn)人。

（三）歷史文化名鎮(zhèn)得到有效保護(hù)和合理利用。組織開(kāi)展了“天府古鎮(zhèn)魅力展示活動(dòng)”，對(duì)我市歷史文化名鎮(zhèn)進(jìn)行了集中宣傳推廣，充分展示了“天府古鎮(zhèn)”魅力。同時(shí)加大古鎮(zhèn)的申報(bào)，今年，建設(shè)部、國(guó)家文物局批準(zhǔn)我市的洛帶鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，全市的國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)增至5個(gè)，初步形成了天府古鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

五、以抗震救災(zāi)為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建

（一）全力投入抗震搶險(xiǎn)工作?！?.12”汶川大地震發(fā)生后，市建委機(jī)關(guān)黨委一班人臨危不亂、沉著應(yīng)對(duì)，在地震發(fā)生1個(gè)小時(shí)后立即成立了抗震救災(zāi)指揮中心，迅速調(diào)動(dòng)全市建設(shè)系統(tǒng)的力量投入抗震救災(zāi)之中。緊急調(diào)集挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車(chē)等大型救災(zāi)機(jī)械在第一時(shí)間搶救被埋災(zāi)民生命。從5月12日至5月21日，共組織了462臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)往災(zāi)區(qū)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)送生石灰209噸、安全帽3200個(gè)、鐵鏟3000個(gè)、防毒面罩1500個(gè)、口罩500000個(gè)、手套26215280雙、手電筒500把、應(yīng)急燈200個(gè)、彩布條500件、小型切割機(jī)100臺(tái)、磚20萬(wàn)匹、大型凈水設(shè)備6臺(tái)等搶險(xiǎn)器材，為挽救災(zāi)區(qū)被埋群眾的生命提供了設(shè)備保障。及時(shí)組織700多人的隊(duì)伍，分成一百多個(gè)小組奔赴五城區(qū)及都江堰市、彭州市、崇州市等災(zāi)區(qū)進(jìn)行震后房屋安全評(píng)估，以杜絕震后的建筑安全隱患；大力發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極呼吁建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手，和災(zāi)區(qū)人民一起共渡難關(guān)。91家建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位參加捐贈(zèng)，捐贈(zèng)金額共計(jì)573.9萬(wàn)元，市建委系統(tǒng)488名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”30余萬(wàn)元。

（二）全面完成過(guò)渡安置房建設(shè)任務(wù)。作為牽頭部門(mén)，我委按照市委、市政府的決策部署，認(rèn)真組織過(guò)渡安置房建設(shè)。經(jīng)過(guò)60天的艱苦奮戰(zhàn)，克服時(shí)間緊，任務(wù)重；人員多，協(xié)調(diào)難；點(diǎn)位廣，保障難；環(huán)境惡，施工難等困難，截止7月31日，全面提前完成受災(zāi)群眾過(guò)渡安置，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府作出的承諾。全市共建成集中安置區(qū)1543個(gè)，過(guò)渡安置房198576套，其中外省、市對(duì)口援建185352套、全市自建和社會(huì)捐建13224套；受災(zāi)群眾自建過(guò)渡安置房113538戶，以投親靠友等方式實(shí)現(xiàn)過(guò)渡安置14390戶。同時(shí)，認(rèn)真搞好公共服務(wù)設(shè)施配套，建成中小學(xué)284所，診療所123個(gè)，糧食與食品零售點(diǎn)100個(gè)。

（三）啟動(dòng)災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建工作。按照 “三年全面恢復(fù)、五年全面提升”重建目標(biāo)和“四個(gè)結(jié)合”的原則，研究制定相關(guān)政策，大力推進(jìn)災(zāi)后城鄉(xiāng)住房建設(shè)的“六大工程”。目前已經(jīng)編制完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重建等4個(gè)災(zāi)后重建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，組織了農(nóng)村重建住房設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)、施工大會(huì)戰(zhàn)，城鎮(zhèn)住房重建也順利啟動(dòng)。截至XX年12月19日，我市災(zāi)后農(nóng)村住房重建共開(kāi)工97463戶，達(dá)總量的72.86％，維修加固需完成332318戶，已完成328801戶，占總量的98.94％，提前實(shí)現(xiàn)了省委、省政府、市委、市政府確定的市“極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)要在XX年底前重建量要達(dá)到60%”的預(yù)定目標(biāo)。城鎮(zhèn)住房重建已動(dòng)工11737戶，占總量的17.11%。全市受損城鎮(zhèn)住房需維修加固已動(dòng)工47230戶，占總量的35.2%；已完成29180戶，占總量的21.78%。

六、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化建設(shè)行業(yè)管理

（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。一是健全建設(shè)工程質(zhì)量管理體系。堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管模式的原則，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程、全方位、多層面的質(zhì)量監(jiān)控，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式和手段。二是實(shí)施了住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴處理和違規(guī)行為查處。XX年1月至9月共實(shí)施行政處罰案件476件。另一方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理。今年共對(duì)建筑工程監(jiān)督檢查16332次，其中對(duì)土建工程監(jiān)督檢查14403次，對(duì)市政工程監(jiān)督檢查1929次；共下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書(shū)》943份，《調(diào)查通知書(shū)》197份，進(jìn)行安全隱患告誡241次，對(duì)124家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和178個(gè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證進(jìn)行了扣分處罰；受理安全投訴46起，所有投訴問(wèn)題都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。

（二）規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)。一是主要采取監(jiān)督評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取，監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對(duì)受到質(zhì)疑和投訴的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)議或重新評(píng)審，對(duì)確認(rèn)為評(píng)標(biāo)失誤或違規(guī)的專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)等措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)管。二是加強(qiáng)政府投資工程的招投標(biāo)文件的規(guī)范和評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)資格預(yù)審文件的強(qiáng)制性條款的規(guī)范以及評(píng)審辦法的審查，并對(duì)招投標(biāo)文件中重大偏差的認(rèn)定作了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，擴(kuò)大公示范圍，及時(shí)上網(wǎng)公布評(píng)標(biāo)結(jié)果信息；采取資格后審的方式，打破地域界線接納投標(biāo)人。三是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)備案工作。XX年1-11月招標(biāo)備案1402個(gè)，金額346.82億元；施工合同備案574個(gè)；結(jié)算備案148個(gè)。六是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的投訴處理工作，今年上半年接待投訴16件，達(dá)不到投訴要求的7件，受理處理完成9件，辦結(jié)率 。

（三）加大清欠力度，懲戒失信行為。XX年，以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益為目標(biāo)，開(kāi)展了扎實(shí)細(xì)致的清欠工作，堅(jiān)持不懈地協(xié)調(diào)解決建筑領(lǐng)域工程款和工資支付糾紛。XX年1月至11月，市拖欠投訴窗口共接待處理各類(lèi)投訴上訪案件50余件，涉及拖欠金額近2億元，處理率100%；接到建設(shè)部、省建設(shè)廳、市政府及其它部門(mén)轉(zhuǎn)辦、督辦的投訴信訪案件47件，落實(shí)專(zhuān)人調(diào)查處理，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)回復(fù)，回復(fù)率100%。2月我委下發(fā)了《關(guān)于公示XX年第一批市建筑市場(chǎng)主體不良行為紅色警示企業(yè)及從業(yè)人員名單的通告》（成建委發(fā)[XX]75號(hào)），對(duì)30家企業(yè)及5名從業(yè)人員因拖欠行為或采取非法途徑討要工資受到紅色警示，并采取相應(yīng)行政措施，在全市建筑行業(yè)通報(bào)批評(píng)，向社會(huì)公示，公示期6個(gè)月。

（四）推行“雙卡”管理，確保誠(chéng)實(shí)守信。市建委會(huì)同市勞動(dòng)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行市建筑農(nóng)民工權(quán)益工資卡及從業(yè)人員信用信息卡實(shí)施意見(jiàn)的通知》（成建委發(fā)[XX]187號(hào)），為本市行政區(qū)域內(nèi)從事筑活動(dòng)的適齡農(nóng)民工辦理權(quán)益工資卡，建設(shè)單位、施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勞務(wù)公司等單位各類(lèi)人員辦理從業(yè)人員信用信息卡。同時(shí)，與中國(guó)電信分公司通力合作，專(zhuān)門(mén)研發(fā)了“建筑領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員信用管理系統(tǒng)”。截至目前，該系統(tǒng)已錄入21萬(wàn)余名建筑農(nóng)民工及從業(yè)人員、3936余家建筑業(yè)企業(yè)的信息資料，已在建筑工地投入了240臺(tái)終端設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)刷卡142.2萬(wàn)余次，覆蓋近403個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)完善農(nóng)民工工資支付擔(dān)保制度。XX年1月至11月，我市中心城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)單位和施工企業(yè)已累計(jì)交納民工工資保證金81筆，共計(jì)0.97億元；辦理銀行保函29個(gè)，共計(jì)0.79億元；辦理?yè)?dān)保公司擔(dān)保函502個(gè)，共計(jì)15.24億元；各區(qū)市縣也順利實(shí)現(xiàn)了民工工資擔(dān)保全覆蓋。

（五）推行實(shí)名制社保，關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)民工。繼續(xù)推進(jìn)為建筑農(nóng)民工量身定做的綜合社會(huì)保險(xiǎn)制度。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工的在蓉建筑施工企業(yè)為在工程建設(shè)中使用的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員都應(yīng)辦理綜合保險(xiǎn)、繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。XX年1月—11月，綜合社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保戶數(shù)1479戶，累計(jì)預(yù)交綜合保險(xiǎn)費(fèi)11163.74萬(wàn)元，累計(jì)進(jìn)機(jī)人數(shù)（暫停+在冊(cè)）150973人，在冊(cè)人數(shù)106205人，累計(jì)銷(xiāo)戶數(shù)118戶。建筑農(nóng)民工除了勞動(dòng)傷害可得到有效保障外，又增加了生病住院的保障。

（六）以創(chuàng)文明城市為抓手，建設(shè)文明施工工地。自4月份開(kāi)始，在全市開(kāi)展創(chuàng)建“文明工地”和建設(shè)工地集中整治活動(dòng)。以創(chuàng)建“文明工地”為載體，制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成爭(zhēng)創(chuàng)文明工地的良好氛圍；以全市建設(shè)工地集中整治為載體，劃片包干，分組檢查，專(zhuān)項(xiàng)考核，定期通報(bào)，使全市建設(shè)工地文明施工水平明顯提高。全市建設(shè)工地達(dá)標(biāo)率已從初期的20%提高到95%以上，民工宿舍臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，建筑業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)得到提高。

七、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、景區(qū)建設(shè)、建筑科技順利發(fā)展

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)保持正常發(fā)展態(tài)勢(shì)。受房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與國(guó)際金融危機(jī)的影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)在整體形勢(shì)嚴(yán)峻情況下，雖然速度有所放緩，但保持健康發(fā)展。XX年1—10月，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資729.58億元、同比增長(zhǎng)10.09%，增幅放緩；全市房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積和金額分別為：989.12萬(wàn)平米和510.42億元，同比下降37.03%和26.28% 。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、銷(xiāo)售面積均有較大幅度的下降。XX年1—10月，我市報(bào)建費(fèi)共歸集資金27.18億元，而今年同期在我市提高報(bào)建費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，共歸集19.38億元，同比減少40.25%。

（二）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平不斷提高。一是加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)新建房屋建筑工程外立面裝飾設(shè)計(jì)的管理，組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)位于城市主要出入口道路兩側(cè)、城區(qū)主要道路兩側(cè)、歷史文化街區(qū)、中央商務(wù)區(qū)主要道路兩側(cè)的41項(xiàng)新建房屋建筑工程的外立面設(shè)計(jì)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審查，有11個(gè)項(xiàng)目的立面設(shè)計(jì)進(jìn)行了重大修改。二是狠抓建設(shè)工程質(zhì)量和市場(chǎng)管理，做好初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查備案，到目前為止，已辦理初步設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目152個(gè)，建筑面積達(dá)1852萬(wàn)平方米。施工圖審查備案項(xiàng)目達(dá)377個(gè)，建筑面積2479萬(wàn)平方米，所有項(xiàng)目部門(mén)審查均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，技術(shù)審查備案工作在規(guī)定時(shí)限完成并達(dá)到質(zhì)量要求。三是開(kāi)展“二軸四片”建設(shè)方案制定工作，目前已完成了人民南路綜合整治征集方案的評(píng)審工作。

（三）城市景觀和景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是城市景觀建設(shè)步伐加快。嚴(yán)把既有建筑外立面審查關(guān)，審查完成15項(xiàng)既有建筑外立面設(shè)計(jì)方案。在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，修改完成《市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》。編制完成《鐵路西環(huán)線整治可行性研究報(bào)告》，高新區(qū)完成1公里示范段整治，武侯區(qū)拆遷約XX平米違章建筑物，為來(lái)年全面開(kāi)展鐵路西環(huán)線整治打下基礎(chǔ)。理順了城市雕塑建設(shè)管理職能。二是組織改造菜市場(chǎng)，有效改善城市環(huán)境。今年現(xiàn)有菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造總數(shù)已達(dá)到60個(gè)。其中武侯區(qū)10個(gè)、金牛區(qū)9個(gè)、成華區(qū)9個(gè)、青羊區(qū)13個(gè)、錦江區(qū)13個(gè)、高新區(qū)6個(gè)。今年新建18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)也已經(jīng)全部開(kāi)工，其中已竣工5個(gè)、主體已完工7個(gè)、已開(kāi)工6個(gè)。三是結(jié)合災(zāi)后重建積極開(kāi)展景區(qū)的深度打造。天臺(tái)山景區(qū)啟動(dòng)了野生山茶花園的大造和小磨房、花石海、響水灘的深度打造，黃龍溪新建了榕數(shù)灘啤酒廣場(chǎng)，金堂云頂石城投資上億元啟動(dòng)了核心景區(qū)農(nóng)戶搬遷和景區(qū)道路、游步道、植被恢復(fù)等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景區(qū)深度打造。

（四）加強(qiáng)科技管理，推進(jìn)建筑節(jié)能。一是按照我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，特別是針對(duì)地震災(zāi)后重建的需要，進(jìn)行了XX年市城建科研項(xiàng)目申報(bào)受理和計(jì)劃工作。下達(dá)城建科研課題8項(xiàng)。實(shí)施了城建科研項(xiàng)目跟蹤管理，組織及參與完成科研項(xiàng)目成果鑒定5項(xiàng)。二是組織完成《省建筑抗震鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》的研究編制。三是組織完成市申報(bào)XX年度國(guó)家財(cái)政部、住房與建設(shè)部“可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目”工作，共申報(bào)示范項(xiàng)目4項(xiàng)。四是全面正式啟動(dòng)我市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗調(diào)查工作。

八、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)黨的建設(shè)

（一）全面強(qiáng)化建設(shè)法制工作。規(guī)范行政執(zhí)法、處罰行為，制定、修訂了多項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章，為依法治建提供了法律保障。特別圍繞震后建筑質(zhì)量安全和災(zāi)后重建，參與研究出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。完成規(guī)范性文件備案3件。按照市政府規(guī)范自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了我委《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。代政府草擬了《市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案》并于11月20日頒布實(shí)施。方案按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設(shè)項(xiàng)目涉及的21個(gè)部門(mén)的行政審批事項(xiàng)，按建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程分為用地、環(huán)保、項(xiàng)目、規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收、商品房預(yù)售、產(chǎn)權(quán)辦理7個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，由國(guó)土局、環(huán)保局、發(fā)改委、規(guī)劃局、建委、房產(chǎn)局等6個(gè)部門(mén)牽頭，實(shí)施并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效率。真正做到有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。1至10月政務(wù)中心建委窗口共接件13778件，辦理12982件，辦結(jié)率為94.22%，法定時(shí)限辦結(jié)率100%。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，強(qiáng)化信訪和深入開(kāi)展治本抓源工作，全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極探索和大膽實(shí)踐新形勢(shì)下黨建工作新的運(yùn)行機(jī)制和有效方式。

此外，離退休人員工作、工會(huì)工作、穩(wěn)定工作、計(jì)劃生育工作、信息檔案工作等都得到一定程度的加強(qiáng)。

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