上半年，在市綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的密切配合下，按照國(guó)務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理規(guī)定辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》和民政部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》等法規(guī)文件的規(guī)定，我們對(duì)符合救助條件的流動(dòng)人口中的流浪乞討人員實(shí)施了有效救助?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）認(rèn)真做好政策宣傳。為了讓人們正確理解救助管理法規(guī)的要點(diǎn)和精神，確保符合救助條件的求助人員得到及時(shí)救助，我們一如既往地開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。一是定期在中心城區(qū)人口密集地段（街道），向市民和求助人員發(fā)放救助管理法規(guī)政策宣傳單及救助引導(dǎo)卡；二是對(duì)救助工作中的發(fā)生典型事例，邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，宣傳救助政策；三是充分發(fā)揮城區(qū)人口密集地段設(shè)置的救助引導(dǎo)牌和各社區(qū)宣傳欄的作用，并對(duì)救助引導(dǎo)牌進(jìn)行了一次全面巡查，清理污損，查缺補(bǔ)漏。四是保持與吉安廣播電臺(tái)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，開辟專欄，定期宣傳國(guó)務(wù)院《救助管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》等法規(guī)的精神，讓全社會(huì)都了解并關(guān)心支持流動(dòng)人口的救助管理工作。

（二）救助工作深入開展。為配合新形勢(shì)下救助工作的新情況、新需要,我們不斷拓展救助業(yè)務(wù)。一是積極主動(dòng)上街開展救助。在節(jié)假日或大型活動(dòng)時(shí)，配合公安、城管部門，在城區(qū)人口密集地段進(jìn)行巡視，主動(dòng)對(duì)符合救助條件，正在流浪乞討的人員實(shí)施引導(dǎo)或護(hù)送其進(jìn)站受助。二是認(rèn)真做好流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。我們把建設(shè)市流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施作為工作重點(diǎn)來抓。目前，征地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作已基本完成，正在積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的支持。此外，對(duì)進(jìn)入救助站的流浪未成年人采取了積極的保護(hù)措施，實(shí)行一對(duì)一的救助。三是認(rèn)真做好婦女的合法權(quán)益。我們對(duì)公安部門解救出來的被拐買婦女，主動(dòng)和救助對(duì)象的原籍聯(lián)系，派出專人送往xx省救助站，為她們返家提供便利。

（三）部門聯(lián)動(dòng)日漸成效。今年在全球金融危機(jī)的持續(xù)影響下，給救助工作帶來了很大的壓力，很多務(wù)工不著的人員因無力返鄉(xiāng)，紛紛來站求助或流落街頭。為方便流浪乞討人員求助，及時(shí)地得到政府的救助，我們?cè)趯?shí)行24小時(shí)值班制的同時(shí)，積極地和有關(guān)部門聯(lián)系，鞏固部門聯(lián)動(dòng)所取得的成效。按照“三城”同創(chuàng)的要求，我們同時(shí)還實(shí)行了每周一上街巡查制度。對(duì)街頭流浪的乞討人員，我們主動(dòng)地把他們引導(dǎo)到站內(nèi)救助。今年春節(jié)、“五一”和清明節(jié)期間就引導(dǎo)了130多人進(jìn)站受助。在逢年過節(jié)或市里大型活動(dòng)時(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)配合公安、城管同志，在中心城區(qū)的火車站、汽車站、步行街、人民廣場(chǎng)等流動(dòng)人口較密集的地段進(jìn)行巡視，主動(dòng)對(duì)正在街上流浪乞討并符合救助條件的流動(dòng)人口，實(shí)施引導(dǎo)或護(hù)送其進(jìn)站受助。

目前，我市共救助符合救助條件的流動(dòng)人口中的流浪乞討人員3900人次（含各縣市），其中救助流浪未成年人230多人次，老年人27人次、精神病人55人次，為促進(jìn)我市社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極努力。

二、存在的主要問題

按照救助管理法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定，民政部門的救助站堅(jiān)持“自愿求助，無償救助”的原則，實(shí)施臨時(shí)性（一般不超過10天）關(guān)愛救助，但在實(shí)際工作中，有些流動(dòng)人口中的流浪乞討人員不愿意進(jìn)站接受臨時(shí)救助，給落實(shí)救助政策帶來一定的難度；另外，對(duì)于無法查清其基本身份情況的受助對(duì)象，由于各方面的原因難以落實(shí)安置政策，目前市救助站院內(nèi)還滯留了4名無法查明個(gè)人身份情況的流浪人員(符合救助條件的流動(dòng)人口)急待安置。

下一步我們將按照國(guó)務(wù)院《救助管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合公安、城管等部門做好流浪乞討人員的引導(dǎo)、勸請(qǐng)和救助工作。

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