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網(wǎng)校開(kāi)發(fā)及擁有的課件范圍涉及公務(wù)員、財(cái)會(huì)類(lèi)、外語(yǔ)類(lèi)、外貿(mào)類(lèi)、學(xué)歷類(lèi)、

職業(yè)資格類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、建筑工程類(lèi)、等9大類(lèi)考試的在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)輔導(dǎo)。

為加快推進(jìn)我省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中組部等19部門(mén)《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》和《河北省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求和安排部署，結(jié)合我省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

序言

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才是具有一定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在社會(huì)福利、社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯正幫教、人口計(jì)生、應(yīng)急處置、群眾文化等領(lǐng)域直接提供社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)門(mén)人員，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理不可或缺的重要力量。大力加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能、解決社會(huì)問(wèn)題、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，都具有十分重要的意義。

黨的十六屆六中全會(huì)以來(lái)，根據(jù)中央和省委決策部署，我省不斷加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探索，大力開(kāi)展社會(huì)工作宣傳教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，發(fā)展了一定數(shù)量的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的一支重要力量。他們?cè)谔峁?zhuān)業(yè)服務(wù)、解決群眾困難、化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的作用逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還處于起步階段，社會(huì)認(rèn)知度低、人才總量不足，還存在發(fā)展不平衡、不太專(zhuān)業(yè)、不深入的問(wèn)題?？傮w上看，我省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著差距，與人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求不相適應(yīng)，與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的發(fā)展要求還有較大差距。

我們要按照全面建成小康社會(huì)和省第八次黨代會(huì)提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感和責(zé)任感，著力推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本，以人才評(píng)價(jià)激勵(lì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，著力抓好政策創(chuàng)新和制度建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)人才工程實(shí)施，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供有力的人才支撐。

（二）基本原則

1、面向群眾、服務(wù)基層。將直接滿(mǎn)足人民群眾服務(wù)需求作為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用人民群眾滿(mǎn)意度檢驗(yàn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成效。同時(shí)，著力加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向基層傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才到基層服務(wù)。

2、分類(lèi)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌推進(jìn)。適應(yīng)社會(huì)服務(wù)個(gè)性化、多樣化需求，遵循社會(huì)工作發(fā)展規(guī)律，優(yōu)先開(kāi)發(fā)為困難群體和特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)先解決制約社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展的重大問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)由重點(diǎn)領(lǐng)域向一般領(lǐng)域、社會(huì)工作受益對(duì)象由特定人群向普通大眾拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

3、強(qiáng)化能力、職業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才價(jià)值倫理，提高應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法技巧服務(wù)社會(huì)的能力。開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，嚴(yán)格從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范職業(yè)行為，推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展。

4、黨政主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的正確政治方向。堅(jiān)持政府推動(dòng)，充分發(fā)揮政府在發(fā)展社會(huì)工作、加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用，切實(shí)履行依法規(guī)范、政策引導(dǎo)、資金投入等方面的職責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)公益服務(wù)事業(yè)單位建設(shè)，培育民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)工作行業(yè)服務(wù)組織，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)主體多元化發(fā)展，形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、公眾參與的社會(huì)工作服務(wù)與管理格局。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，我省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等完善的制度體系，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局、環(huán)境得到明顯優(yōu)化，人才工作體制機(jī)制改革取得明顯突破，人才開(kāi)發(fā)機(jī)制不斷完善，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)取得突破進(jìn)展，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的整體實(shí)力、社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)影響及在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用得到大幅度提升，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求。

1、人才規(guī)模不斷壯大。到2015年，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量增加到2萬(wàn)人，其中具有社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)或達(dá)到同等能力素質(zhì)的中級(jí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才達(dá)到2000人左右，具有高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)或達(dá)到同等能力素質(zhì)的高級(jí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才達(dá)到300人。到2020年，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量增加到5萬(wàn)人，其中具有社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)或達(dá)到同等能力素質(zhì)的中級(jí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才增加到5000人，具有高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)或達(dá)到同等能力素質(zhì)的高級(jí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才達(dá)到800人。

2、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，逐步優(yōu)化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的初、中、高級(jí)人才梯次結(jié)構(gòu)配置，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋。

3、人才能力素質(zhì)不斷提升。系統(tǒng)受過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育和取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)專(zhuān)業(yè)人才占社會(huì)工作從業(yè)人員比例逐年提高，未系統(tǒng)受過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育的社會(huì)工作服務(wù)人員普遍接受一次不少于72小時(shí)的社會(huì)工作知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才思想政治和職業(yè)道德水平不斷提高，專(zhuān)業(yè)價(jià)值倫理不斷強(qiáng)化，專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)不斷豐富，專(zhuān)業(yè)方法不斷完善，專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，綜合素質(zhì)大幅度提升。

4、人才效能不斷增強(qiáng)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在提供社會(huì)服務(wù)、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的專(zhuān)業(yè)作用得到充分發(fā)揮，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)認(rèn)知度大幅度提高。

5、人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障方面的法規(guī)、政策與制度不斷完善，社會(huì)工作服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)基本建立，社會(huì)工作服務(wù)組織數(shù)量更加充足、布局更加合理、治理更加科學(xué)、作用更加明顯，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制更加健全。

二、主要任務(wù)

適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以基層社會(huì)工作服務(wù)人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

（一）大力開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才教育和培訓(xùn)

發(fā)展目標(biāo)：建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度，建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。

主要舉措：依托設(shè)有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地；依托創(chuàng)新型城市，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)示范區(qū)。建立健全專(zhuān)科、本科、碩士相銜接的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育制度，發(fā)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育，培養(yǎng)大批社會(huì)工作專(zhuān)門(mén)人才。改革社會(huì)工作教育培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)校教育中的比重，著力培養(yǎng)應(yīng)用型社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，突出專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，實(shí)行社會(huì)工作課堂教學(xué)與實(shí)務(wù)教育相結(jié)合的機(jī)制，配備具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)督導(dǎo)。加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)習(xí)督導(dǎo)制度，明確社會(huì)工作督導(dǎo)教師配備標(biāo)準(zhǔn)。建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師參與社會(huì)工作實(shí)踐制度，加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍和督導(dǎo)教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度。制定高層次社會(huì)工作服務(wù)人才引進(jìn)計(jì)劃和社會(huì)工作員評(píng)價(jià)辦法，研究制定各主要領(lǐng)域加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才繼續(xù)教育，實(shí)施社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程，將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)社會(huì)工作職業(yè)培訓(xùn)，提高社會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)能力。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)基層黨組織、群團(tuán)組織、居（村）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、基層公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)中直接從事社會(huì)服務(wù)人員進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)化的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。實(shí)施社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才信息系統(tǒng)建設(shè)工程，完善社會(huì)工作繼續(xù)教育，加強(qiáng)社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托基礎(chǔ)較好的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一批覆蓋各領(lǐng)域的社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地。制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核、評(píng)估和監(jiān)督。

（二）大規(guī)模開(kāi)發(fā)使用社會(huì)工作服務(wù)人才

發(fā)展目標(biāo)：以培養(yǎng)開(kāi)發(fā)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)救助、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、職工服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)、教育輔導(dǎo)、矯正幫教、衛(wèi)生服務(wù)、群眾文化等領(lǐng)域的基層社會(huì)工作服務(wù)人才為重點(diǎn)，以整合、提升、轉(zhuǎn)化現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍。

主要舉措：堅(jiān)持以用為本原則，著眼于發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才作用、推動(dòng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才合理流動(dòng)，以開(kāi)發(fā)崗位和培育服務(wù)為重點(diǎn)，逐步完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才使用政策。建立健全城鄉(xiāng)基層社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)人才使用政策措施，制定出臺(tái)城鄉(xiāng)基層社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)，逐步建立城鄉(xiāng)基層社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，建立完善社會(huì)工作服務(wù)體系。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)政策，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才。加大相關(guān)事業(yè)單位社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)人才使用力度，老年人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助和管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位要將社會(huì)工作崗位明確為主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；學(xué)校、醫(yī)院、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、矯正幫教機(jī)構(gòu)等逐步設(shè)置社會(huì)工作崗位。支持企業(yè)設(shè)立社會(huì)工作崗位，使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展職工服務(wù)。有社會(huì)工作服務(wù)需求的公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)要根據(jù)需要明確社會(huì)工作崗位。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，在鄉(xiāng)村大規(guī)模開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，推動(dòng)社會(huì)工作開(kāi)展。建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬保障機(jī)制，逐步提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇。重視社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)保障問(wèn)題，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜。以黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。以用人單位和社會(huì)力量為主體，努力提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的地位和待遇。要大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，普及志愿服務(wù)理念，健全面向全社會(huì)的志愿服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，規(guī)范相關(guān)志愿者招募注冊(cè)，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和相關(guān)志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)與管理提供堅(jiān)實(shí)的人才資源保證。

（三）重點(diǎn)培養(yǎng)社會(huì)工作管理人才

發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)工作行政管理、行業(yè)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)推進(jìn)的需要，培養(yǎng)造就一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有宏觀視野、戰(zhàn)略思維與專(zhuān)業(yè)眼光，善于推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的社會(huì)工作行政和行業(yè)管理人才；培養(yǎng)造就一批具有社會(huì)使命感、懂運(yùn)營(yíng)、會(huì)管理、具有社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)管理人才；培養(yǎng)造就一批熟練掌握專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)方法與技術(shù)、具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、善于解決復(fù)雜專(zhuān)業(yè)問(wèn)題、能夠帶動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)人才成長(zhǎng)、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)發(fā)展的社會(huì)工作督導(dǎo)人才。

主要舉措：加大社會(huì)工作管理人才培訓(xùn)力度，組建省級(jí)社會(huì)工作培訓(xùn)基地。將社會(huì)工作行政管理人才納入黨政人才素質(zhì)提升工程，突出培養(yǎng)一批熟悉社會(huì)工作、社會(huì)政策的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入地方有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)班子。組織實(shí)施社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)加大社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、殘障康復(fù)、婚姻家庭、扶貧濟(jì)困、職工幫扶等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才培養(yǎng)力度，提高社會(huì)工作服務(wù)管理的科學(xué)化水平。公共服務(wù)和社會(huì)管理有關(guān)部門(mén)與組織要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)管理人才培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制，建立健全任期目標(biāo)責(zé)任制、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系和專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)制度。

三、重點(diǎn)人才工程

為加快我省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)工作對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的人才支撐能力，努力推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)人才工程。

（一）社會(huì)工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程。為適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)高素質(zhì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的迫切需要，切實(shí)改變現(xiàn)有社會(huì)工作服務(wù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，每年培訓(xùn)300名取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)人員，到2015年，通過(guò)進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授、自學(xué)考試等形式，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)人員進(jìn)行累計(jì)不低于480小時(shí)的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，使其基本掌握社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、理論、知識(shí)、方法和技巧，熟悉相關(guān)法規(guī)政策，具備崗位所需的專(zhuān)業(yè)能力。加強(qiáng)社會(huì)工作培訓(xùn)基地建設(shè)，到2020年，重點(diǎn)扶持發(fā)展15家社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地，爭(zhēng)取建立1-2家國(guó)家級(jí)社會(huì)工作繼續(xù)教育基地，爭(zhēng)取2家納入省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和繼續(xù)教育基地建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)在崗社會(huì)工作服務(wù)人員系統(tǒng)接受良好的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)。

（二）社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程。對(duì)全省社會(huì)工作行政管理人員和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，5年輪訓(xùn)一遍。到2020年，培養(yǎng)一批具備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、熟悉社會(huì)工作發(fā)展規(guī)律、能夠統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的行政管理人才和行業(yè)管理人才。

（三）高層次社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型河北，以造就發(fā)展一支對(duì)科學(xué)發(fā)展具有重要引領(lǐng)、帶動(dòng)力和支撐作用的高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍為目標(biāo)，加大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育，將高等學(xué)校中社會(huì)工作教育與研究人才培養(yǎng)納入全省高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃。在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有社會(huì)工作學(xué)科研究布局和資源基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)工作學(xué)科重點(diǎn)研究基地建設(shè)，提升社會(huì)工作核心能力建設(shè)，實(shí)施高層次社會(huì)工作人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。完善目標(biāo)管理、定期考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)項(xiàng)資助等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的積極性、創(chuàng)造性，打造社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)軍人才。到2020年，依托現(xiàn)有資源，建立10家社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)社會(huì)工作碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育發(fā)展，到2020年，力爭(zhēng)培養(yǎng)或引進(jìn)10名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)博士，1000名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生，60名“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師。

（四）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)普及工程。將社會(huì)工作知識(shí)列入全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及人民團(tuán)體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團(tuán)體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班中加入社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。著重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作人員、基層黨組織干部、居（村）民委員會(huì)成員、下派基層鍛煉干部和大學(xué)生以及直接從事社會(huì)服務(wù)與管理人員普及社會(huì)工作知識(shí)，提升其專(zhuān)業(yè)服務(wù)與管理能力。

（五）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程。按照社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部署，研究制定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策措施。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才向農(nóng)村流動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村社區(qū)探索吸納使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，重點(diǎn)圍繞工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化帶來(lái)的農(nóng)村人口流動(dòng)、留守人員以及養(yǎng)老、就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等問(wèn)題開(kāi)展工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)村社區(qū)至少配備一名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的目標(biāo)。按照國(guó)家邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃要求，研究制定我省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)和革命老區(qū)的政策措施。每年選派20名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才到貧困地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展為貧困地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件。

（六）民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程。為創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)與管理方式，擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)供給，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持，整合現(xiàn)有資源或新建等方式建立3個(gè)省級(jí)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地，重點(diǎn)扶持和發(fā)展為老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、失業(yè)人員、低保對(duì)象、扶貧對(duì)象、受災(zāi)群眾、進(jìn)城務(wù)工人員、藥物濫用人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊群體提供服務(wù)的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)，到2020年，培育發(fā)展1000家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（七）社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。大力加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)組織建設(shè)，逐步推進(jìn)全省社會(huì)服務(wù)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織建設(shè)，到2020年基本達(dá)到城市社區(qū)每萬(wàn)人配備兩名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的目標(biāo)。積極推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，到2020年建立5個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)，20個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和50個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。

（八）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才信息系統(tǒng)建設(shè)工程。按照分級(jí)、屬地原則，建設(shè)全省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍管理門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。到2015年建立覆蓋所有縣（市、區(qū)）的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、就業(yè)預(yù)警、在線登記注冊(cè)、信息查詢(xún)、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管。建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，推動(dòng)整合社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)發(fā)社會(huì)工作教育培訓(xùn)課件，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)覆蓋面。加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)過(guò)程管理，不斷提高社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)工作信息化水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織部門(mén)牽頭抓總，民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、信訪、扶貧等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。省委組織部牽頭對(duì)人才規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全程管理，省民政廳負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實(shí)施，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。民政部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)職能。

（二）推進(jìn)制度建設(shè)。以健全人才開(kāi)發(fā)保障機(jī)制為目標(biāo)，圍繞社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、管理、考核等環(huán)節(jié)，推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才政策法規(guī)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)行為規(guī)范建設(shè)，完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才考核制度，形成品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的崗位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在有關(guān)事業(yè)單位建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)，以工作績(jī)效為主要內(nèi)容，以服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為基礎(chǔ)的考核辦法。建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才信息披露、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、服務(wù)評(píng)估、行業(yè)自律、繼續(xù)教育、違紀(jì)處置、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度，用法律法規(guī)明確社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范職業(yè)行為，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展。

（三）加大資金投入。按照人力資源投入優(yōu)先的方針，建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才投入保障機(jī)制。改善公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證對(duì)人才開(kāi)發(fā)的投入。要將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷加大財(cái)政投入。要研究制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)政策，將民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政府支持范圍。認(rèn)真落實(shí)符合條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范購(gòu)買(mǎi)程序，開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)綜合評(píng)估，提高社會(huì)工作服務(wù)效能。加大公共財(cái)政支持力度，逐步加大彩票公益金支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，大力拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、組織和個(gè)人投向社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域，形成財(cái)政資金、社會(huì)資金多元化的投入機(jī)制。

（四）加強(qiáng)社會(huì)工作宣傳。運(yùn)用多種形式開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)宣傳，提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)認(rèn)知度。廣泛宣傳社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才規(guī)劃的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措以及各地在推進(jìn)過(guò)程中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，為規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

中共河北省委組織部辦公室2013年4月9日

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