龍井市文化新聞出版和體育局2009年度信訪工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十七大和市委十三屆七次會(huì)議精神，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安龍井”為目的，以解決群眾實(shí)際問題為根本，以控制和減少群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的問題，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做了貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任落到實(shí)處

做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。局黨委根據(jù)本部門信訪工作的實(shí)際，成立以金成福局長為組長、孫忠偉副局長為副組長、各單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位也成立科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各成員都按照“一崗雙責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”等信訪工作原則，解決好工作范圍內(nèi)的信訪問題，使信訪工作有人管、有人負(fù)責(zé)落實(shí)。為加強(qiáng)信訪工作，為全面落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》的有關(guān)精神，建設(shè)法治政府，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)行政監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，我們文化新聞出版和體育局年初就同文化市場(chǎng)管理辦公室簽定了《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》，明確了管理職責(zé)。成立了由一把手負(fù)責(zé)的執(zhí)法小組。并騁請(qǐng)了延邊權(quán)策律師事務(wù)所的律師為我局法律顧問，我局還設(shè)了一名兼職法治宣傳員，在全市多個(gè)場(chǎng)合進(jìn)行了《文化娛樂管理?xiàng)l例》 的講課。認(rèn)真回復(fù)百姓熱線提出的的問題，百姓熱線回復(fù)率100%。

二、加大工作力度，抓好基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各單位充分發(fā)揮信訪工作職能作用，建立健全月排查報(bào)告制度和月通報(bào)分析制度，及時(shí)研究和分析信息形勢(shì)，采取有力的措施，全力解決好信訪工作突出問題。以社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)為契機(jī)認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)基層各單位廣大職工群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和“平安文化”創(chuàng)建活動(dòng)，同基層單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，促進(jìn)齊抓共管局面的形成，為打造“平安文化”服務(wù)龍井“十一五”規(guī)劃和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。扎實(shí)開展普法宣傳工作。制定了2009年普法工作計(jì)劃，下發(fā)了十部法律法規(guī)資料，供基層單位學(xué)習(xí)使用，組織人員宣講《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。使信訪工作的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

二是進(jìn)一步拓寬信息渠道。各單位結(jié)合工作實(shí)際，不斷拓寬信息渠道，研究新路子、新辦法，推行可行的便民利用措施，積極解決群眾反映的問題。各單位的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入群眾，調(diào)查研究，主動(dòng)了解本部門存在的不安定因素。對(duì)排查出的不安定因素，認(rèn)真交辦，限期消除，使問題在源頭上解決。

三是加強(qiáng)宣傳工作。年初在全系統(tǒng)黨建工作會(huì)議上，單獨(dú)列出一個(gè)議程學(xué)習(xí)和宣傳《信訪工作條例》，各單位也以宣傳活動(dòng)為契機(jī)，廣泛征求離退休老干部以及各部門的意見，改進(jìn)工作作風(fēng)、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，以廉潔高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為群眾解決實(shí)際問題。深入開展聯(lián)系群眾活動(dòng)。局黨委深入包保的村屯調(diào)查了解情況，同貧困戶座談致富門路，今年為全市十二個(gè)村建設(shè)了農(nóng)家書屋，爭取了價(jià)值達(dá)17萬多元的科技圖書9000多冊(cè)、光盤1880張。在開展“三關(guān)心”、“三服務(wù)”活動(dòng)以來，我們共組織黨員座談會(huì)6次，參加人數(shù)達(dá)35人次，組織開展榮辱觀教育4次，參加機(jī)關(guān)黨員27人次。開展了文化骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)30多人次。。切實(shí)解決黨員生活中的實(shí)際困難，先后走訪慰問貧困黨員4次，送慰問金800元，走訪慰問退伍老戰(zhàn)士1人送慰問金300元。為兩名貧困黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼600元，資助學(xué)生在校學(xué)習(xí)。為城市貧困黨員免費(fèi)發(fā)放借書證。組織社區(qū)開展了和諧社區(qū)文化活動(dòng)演出。

三、認(rèn)真解決人大代表、政協(xié)委員的提案答復(fù)工作。今年在人大政協(xié)會(huì)上，共收到我部門的提案有四份，在市政協(xié)十一屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于關(guān)注未成年人違法犯罪問題的建議》、《關(guān)于大力推進(jìn)我市‘日本間島領(lǐng)事館遺址保護(hù)與開發(fā)’的建議》、《關(guān)于拓展社區(qū)服務(wù)功能開展社區(qū)文化建設(shè)的建議》、在市第十六屆人大三次會(huì)議上提出的《關(guān)于落實(shí)州政府對(duì)圖書購置經(jīng)費(fèi)有關(guān)政策的建議》。為了認(rèn)真答復(fù)代表委員提出的提案，我們進(jìn)行了深入調(diào)研，并同代表委員進(jìn)行溝通協(xié)商，使代表委員提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。

四、牢固樹立宗旨意思，切實(shí)解決群眾反映的問題

扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各單位按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，堅(jiān)持全心全意為人民的宗旨，切實(shí)鋪下身子，用心用力做好工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。對(duì)所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法規(guī)都給予解決。對(duì)不能立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決；對(duì)一時(shí)解決有困難的，做出解決問題的具體承諾，限期解決。并做好信訪群眾的思想穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。全年共收理了5起舉報(bào)案，10份百性熱線提出的問題和四份人大代表政協(xié)委員提案。另一方面，向經(jīng)營業(yè)主發(fā)放行政執(zhí)法工作測(cè)評(píng)表，采納意見和建議，提高了執(zhí)法的透明度和約束力，保證了執(zhí)法的公證、公平和文明。

為了預(yù)防未成年人與網(wǎng)吧的接觸，與各學(xué)校保持緊密聯(lián)系，教育引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，先后在市內(nèi)五所中小學(xué)校開展了告別網(wǎng)吧活動(dòng)。同時(shí)依法加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，堅(jiān)持了每日巡查制。每次檢查采取明暗結(jié)合，日常檢查和突擊性聯(lián)合大檢查相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的一系列得力措施，有力地打擊了違法違規(guī)現(xiàn)象。到現(xiàn)在為止共檢查36次，戶數(shù)為246家、處罰6家、停業(yè)整頓2家。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體水平

信訪工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是做好信訪工作的根本保證。全系統(tǒng)信訪工作者樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立為群眾服務(wù)的思想，保持積極向上的精神狀態(tài)，熱愛信訪工作，熟悉信訪業(yè)務(wù)，以飽滿的熱情投入信訪工作中去。牢固樹立大局意識(shí)、中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞我市工作大局，多謀善斷，求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入群眾，為政府把握信訪工作，解決信訪問題當(dāng)好參謀助手。為了專項(xiàng)治理工作不走過場(chǎng)，不流于形式，真正抓起成效，從宣傳教育入手，今年4月在中心街舉辦了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的法規(guī)宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)上大力宣傳“音像制品管理?xiàng)l例”，展示正版與盜版的樣品，使廣大群眾提高辨別能力。在咨詢活動(dòng)中認(rèn)真聽取廣大群眾對(duì)我們的意見和要求，耐心做好有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)工作，印發(fā)2000張宣傳單，在現(xiàn)場(chǎng)宣傳的同時(shí)送到每個(gè)文化經(jīng)營點(diǎn)。

其次，結(jié)合我市文化市場(chǎng)中存在的問題開展了具有針對(duì)性教育，今年舉辦了各行業(yè)業(yè)主培訓(xùn)班2次，法律考試1次，培訓(xùn)人為90多名，為了保證對(duì)業(yè)主的法制教育質(zhì)量，采取了培訓(xùn)考試成績好壞與業(yè)主個(gè)人的切身利益掛鉤的方法。比如舉辦電子游戲經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班時(shí)，把業(yè)主是否參加業(yè)主培訓(xùn)班，考試成績?nèi)绾闻c業(yè)主的上崗和審核登記結(jié)合起來，見到了很好的效果，使業(yè)主進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，更加明確了治理整頓文化市場(chǎng)的重要意義，增強(qiáng)了依法經(jīng)營，合法經(jīng)營的法律意識(shí)。

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