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網(wǎng)校開(kāi)發(fā)及擁有的課件范圍涉及公務(wù)員、財(cái)會(huì)類、外語(yǔ)類、外貿(mào)類、學(xué)歷類、

職業(yè)資格類、計(jì)算機(jī)類、建筑工程類、等9大類考試的在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)輔導(dǎo)。

為加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理，有效促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《安徽省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、公益性崗位的范圍

公益性崗位是指各級(jí)政府及有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的就業(yè)崗位。

主要包括：

（一）基層非營(yíng)利性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、殘疾人服務(wù)等基層崗位；

（二）城鄉(xiāng)輔助性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位等工勤服務(wù)輔助性崗位，具體包括保潔、保綠、保安等崗位；

（四）勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的托底性安置崗位；

二、公益性崗位的開(kāi)發(fā)

（一）公益性崗位開(kāi)發(fā)管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則，按照政府因需設(shè)崗、勞動(dòng)者自主選崗、單位以崗定人的方式進(jìn)行，建立崗位救助、實(shí)名服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）凡愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、有公益性崗位需求的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位或相關(guān)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”）均可向縣人力資源社會(huì)保障部門提出設(shè)立公益性崗位的書(shū)面申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料包括：《蕭縣公益性崗位申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或法人證書(shū)等證明材料及復(fù)印件、經(jīng)審核與財(cái)政部門會(huì)商后，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公益性崗位信息。方可辦理人員招聘和錄用手續(xù)。

（三）推行政府購(gòu)買公益性崗位服務(wù)，勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，上述企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公益性崗位，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、委托、戰(zhàn)略性合作、承包等方式，簽訂購(gòu)買服務(wù)合同，開(kāi)發(fā)托底性安置崗位。托底性安置崗位不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的限制性條件，主要安置就業(yè)難度大、急需救助的困難人員，確保有公益性崗位就業(yè)愿望的困難人員5個(gè)工作日能夠安排上崗。

三、公益性崗位的安置對(duì)象

公益性崗位用于安置法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，主要包括：

（一 ）正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇且連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（二 ） 享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇（含領(lǐng)取一次性安置費(fèi)）或正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇12個(gè)月以上，且就業(yè)確有困難的“4050”人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）；

（三 ） 經(jīng)人社部門認(rèn)定的城市居民家庭中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的成員均處于失業(yè)狀況的零就業(yè)家庭成員；

（四 ）正在享受最低生活保障待遇且就業(yè)確有困難的失地（失林）人員；

（五 ） 畢業(yè)兩年以內(nèi)、連續(xù)6個(gè)月未就業(yè)且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校畢業(yè)生；

（六）持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》并經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)定為5-7級(jí)的殘疾人。

符合以上條件的人員，需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》，并被縣人力資源社會(huì)保障局認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象。

四、公益性崗位的安置程序

公益性崗位安置就業(yè)困難人員應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持勞動(dòng)者和用人單位雙向選擇，確?！肮_(kāi)、公正、公平”的原則擇優(yōu)聘用。招聘安置工作由縣人力資源和社會(huì)保障局具體承辦，用人單位協(xié)辦，按照以下程序進(jìn)行：

（一）用人單位持經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的《蕭縣公益性崗位申報(bào)表》，到縣人力資源和社會(huì)保障局辦理招聘登記手續(xù)，縣人社局聯(lián)合縣財(cái)政局通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和紙質(zhì)公告等方式進(jìn)行公布招聘信息（內(nèi)容包括用人單位、崗位名稱及數(shù)量、招用條件、工作內(nèi)容、薪酬待遇等）。

（二）招聘工作由縣人力資源和社會(huì)保障局組織報(bào)名，符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所或用人單位提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：《蕭縣公益性崗位就業(yè)意向申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）就業(yè)失業(yè)登記證、身份證、戶口簿等。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所通過(guò)組織供需見(jiàn)面會(huì)或?yàn)橛萌藛挝煌扑]人選，搭建用人單位和就業(yè)困難人員直接對(duì)接平臺(tái)。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請(qǐng)人數(shù)，可以通過(guò)面談、走訪等形式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考察，確定聘用人選。擬聘用人員名單應(yīng)在縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站，以及用人單位的顯要位置進(jìn)行張榜公示，公示期限為5個(gè)工作日。

（四）公示無(wú)異議后，由用人單位填寫(xiě)《蕭縣公益性崗位聘用人員登記表》（見(jiàn)附表三），并連同聘用人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件等相關(guān)資料，上報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局辦理聘用手續(xù)，用人單位錄用就業(yè)困難人員一個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并報(bào)縣人力資源社會(huì)保障局備案。

（五）公益性崗位人員出現(xiàn)空缺后，應(yīng)及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息并按照以上流程進(jìn)行補(bǔ)充錄用。

（六）提供托底性安置崗位的用人單位，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所推薦的就業(yè)困難人員。

（七）公益性崗位就業(yè)人員上崗前，用人單位可以組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合規(guī)定的可以申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

五、崗位管理

（一）用人單位依法與公益性崗位就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)，勞動(dòng)合同期限一般不低于一年。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。

（二）用人單位負(fù)責(zé)制定公益性崗位就業(yè)人員的管理制度和考核辦法，確定工作職責(zé)，承擔(dān)日?？记诤凸芾砉ぷ鳎⒁婪ㄌ峁┓蠂?guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)和必要工作條件。

（三）公益性崗位就業(yè)人員應(yīng)自覺(jué)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)、完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。

（四）建立公益性崗位動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，就業(yè)困難人員和用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止公益性崗位勞動(dòng)合同。

（五）用人單位應(yīng)當(dāng)于解除或終止就業(yè)人員勞動(dòng)合同之日起5日內(nèi)，將人員名單報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局備案；縣人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)根據(jù)用人單位意見(jiàn)和崗位空缺情況，通過(guò)推薦其他就業(yè)困難人員補(bǔ)充或重新公布崗位信息公開(kāi)招用。

（六）對(duì)就業(yè)困難人員連續(xù)3次拒絕與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的托底性安置崗位的，或者3次因個(gè)人原因被公益性崗位用人單位提前解除勞動(dòng)關(guān)系的，取消其就業(yè)困難人員資格，停止其享受相關(guān)就業(yè)援助政策。

六、公益性崗位的薪酬待遇

（一）用人單位應(yīng)依法按月足額支付就業(yè)人員不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資（具體暫行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月860元）和超出法定工作時(shí)間的報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二） 用人單位招用就業(yè)困難人員的，按照規(guī)定可以按季度申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

1.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等給予補(bǔ)助，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.崗位補(bǔ)貼分為個(gè)人崗位補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼：按照每月不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼（具體暫行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月430元），由財(cái)政按季度直接撥付至就業(yè)困難人員個(gè)人賬戶，按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補(bǔ)貼，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補(bǔ)助。

各用人單位要在每季度最后一個(gè)月的20日前，向縣人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，申請(qǐng)材料經(jīng)審核合格后，縣財(cái)政局將用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼資金撥付到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶，個(gè)人的公益性崗位補(bǔ)貼由用人單位代為申報(bào)，財(cái)政直接發(fā)放至個(gè)人賬戶。

具體報(bào)送申請(qǐng)材料如下：

（一）《蕭縣公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申報(bào)表》（見(jiàn)附表四）；

（二）《蕭縣公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼花名冊(cè)》（加蓋公章見(jiàn)附表五）；

（三）公益性人員工資明細(xì)單銀行發(fā)放憑證復(fù)印件；

（四）用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶；

（五）安置人員《就業(yè)失業(yè)登記證》、《居民身份證》復(fù)印件（首次申請(qǐng)時(shí)提供）；

（六）社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)

3、公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，除距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，期限一般不超過(guò)3年。

4、用人單位為公益性崗位就業(yè)人員提供相應(yīng)的福利。公益性崗位就業(yè)人員發(fā)生工傷事故后，按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。公益性崗位就業(yè)人員失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

5、公益性崗位就業(yè)人員因病或非因工死亡且符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付條件的，由職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)。

6、公益性崗位政策期滿后，用人單位繼續(xù)與就業(yè)困難人員簽訂2年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性補(bǔ)助。

七、公益性崗位的監(jiān)督管理

（一）縣人力資源社會(huì)保障保障局和縣財(cái)政應(yīng)將公益性崗位開(kāi)發(fā)、招錄和補(bǔ)助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

（二）縣人力資源社會(huì)保障保障局應(yīng)對(duì)用人單位和就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)存在掛崗、冒名頂替等行為的，一經(jīng)查實(shí)立即取消用人單位使用公益性崗位人員資格，用人單位3年內(nèi)不得再申報(bào)享受就業(yè)資金，注銷相關(guān)就業(yè)困難人員的資格。

（三）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用和虛報(bào)、冒領(lǐng)財(cái)政資金的行為。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)切實(shí)做好退出公益性崗位人員的就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)年齡偏大的人員，應(yīng)積極鼓勵(lì)用人單位留用；對(duì)生活特別困難的人員，應(yīng)幫助其享受最低生活保障；對(duì)具備市場(chǎng)就業(yè)能力的人員，應(yīng)通過(guò)送信息、送服務(wù)、送培訓(xùn)幫助其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

八、其他

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，若上級(jí)部門政策有變動(dòng)，按上級(jí)部門的新政策規(guī)定執(zhí)行。

蕭縣人力資源和社會(huì)保障局

2015年4月28日

附件1-5

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《附件1-5》來(lái)源于蕭縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)，最近更新2015年4月28日。

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