在當今經濟全球化的發(fā)展趨勢下,引進外資并對之進行合理的利用對于各國經濟發(fā)展都頗為重要,能使該國在經濟進步中更加貼近于全球趨勢,并為其進一步發(fā)展提供更大的空間和動力。而日本作為一個經濟強國,其經濟發(fā)展與引進外資有著密切的聯(lián)系。

一、日本引進外資的發(fā)展歷程

(一)二戰(zhàn)后經濟恢復時期

戰(zhàn)后初期,日本的主要發(fā)展方向就是恢復其經濟,而這需要大量的資金,所以日本政府將利用外資作為其政策目標。但由于當時日本在國際上所處的地位以及美國的影響,其對外信用度低,利用外資十分困難。所以,這一時期日本利用的外資總共只有23億美元,特別是1950至1955年的6年間,年均利用外資只有3195萬美元。其間,日本政府制定了《外資法》,并加入國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行,開始正式利用外資,在其利用的外資中占最大比率的是從國外吸收的貸款,金額達到1.5億美,在利用外資總額1.9億美元中占到了79%;另一方面,日本政府和企業(yè)還通過搞合營企業(yè)的形式來同時引進資金和技術,以滿足其發(fā)展的需要。

(二)經濟高速發(fā)展時期

在戰(zhàn)后經濟調整時期,日本經濟在很長一段時期內保持著高速增長的態(tài)勢,且在較短的時間內跨入了世界上最發(fā)達國家的行列。在此期間,隨著其外匯儲備的增加和國際信用的增強,日本政府逐步放寬對利用外資的限制。數(shù)據(jù)顯示,從1956至1973年日本利用外資總額達240億美元,其年均利用外資水平與之前相比增長了幾乎40倍。

雖然,日本因擔心外資力量吞并國內產業(yè)而在一定程度上對引資進行限制,但其限制在原來的基礎上還是有所放寬的。首先,引資方式由資金引入擴展到實行利用外資與引進技術相結合的政策;其中,在石油精制、化工和機電等工業(yè)部門主要是購買所需的新型技術專利來填補其原先的空白。其次,日本在外資利用權限上也有拓廣,即允許政府和私人企業(yè)為其相關建設和發(fā)展而在國內外同時發(fā)行證券。

(三)經濟穩(wěn)定增長時期

在經過一段時期的高速增長之后,由于90年代初日本經濟泡沫破滅及當時國際環(huán)境的影響,其經濟增長明顯放緩。在這樣的背景下,日本積極調整外資政策,利用外資的規(guī)模也在不斷提高。

首先,日本在政策及相關法律規(guī)定上放寬了對外資利用的限制,如1980年頒布的《新外匯法》,主張全面開放外匯,使日本地方政府和企業(yè)得以籌措更多建設資金來適應重點產業(yè)的發(fā)展需要。其次,日本逐步增加了以跨國并購等形式而流入的外國投資,在規(guī)制上簡化了外國企業(yè)對日投資所需手續(xù),并擴大了外資準入產業(yè)的領域,使更多的行業(yè)能夠由引進外資來實現(xiàn)發(fā)展。再者,為了能夠吸引更多外國企業(yè)在日投資,日方對于滿足一定條件的外國企業(yè)實行優(yōu)惠稅制和債務擔保,有些地方政府還可對外資企業(yè)制定傾斜性融資政策,從而為其發(fā)展提供更多便利?？梢哉f是其經濟增長的放緩促使日本對引進外資的態(tài)度發(fā)生改變,使之擴大了對外資的利用。

二、日本引進外資的現(xiàn)狀分析

(一)日本利用外資的特點

1、日本引資速度加快

20世紀80年代,日本利用外資的規(guī)模一直較小,維持在3至10億美元水平上,但緊接著,為了能更好的適應國際化的競爭及其自身經濟發(fā)展的需要,日本在引進外資上有了明顯增多,如1986年日本利用外資額為9億美元,而1987年達到了22億美元,是之前的2.4倍。而且,從20世紀90年代起,日本在引進外資上更是有了長足發(fā)展,1997年到2000年,其年均增長率達到66.31%,而2004年度流入日本的外國直接投資的更是比2003年度增長了約90.28%,如下表及圖所示。

而根據(jù)更新的數(shù)據(jù)顯示,日本引進外資速度雖在一定時期內加快了,但未能夠實現(xiàn)持續(xù)增長:根據(jù)經濟產業(yè)省數(shù)據(jù),2008年有125家外資企業(yè)退出日本;2011年,對日直接投資凈流出額達1832億日元,同年六月,歐洲大型銀行德克夏撤離日本,8月,英國最大零售企業(yè)特易購亦退出日本市場。

2、日本引進外國直接投資規(guī)模較小

日本對外資的利用在近年間確有增長,但其整體規(guī)模規(guī)模較小。從外國直接投資流入額在固定設備資產總投資中所占的比重看,日本2003年度和2004年度均為0.7%,而2005年度則下降為0.3%;至于其它發(fā)達國家在該指標上相應的數(shù)據(jù)則都遠遠高于日本,如美國各年度分別為2.6%、5.5%和4.0%,英國各年度分別為5.8%、16.2%和45.0%。而在參考其引用外國直接投資存量占GDP比重這一指標時,我們也可得到相同結論,即同為發(fā)達國家且在經濟發(fā)展上居于世界前列,日本在引用外資方面的規(guī)模始終較小,如下表所示。

如此,我們發(fā)現(xiàn)與其他發(fā)達國家相比,日本對外直接投資頗高,而外資引進量規(guī)模卻明顯偏低。

3、日本引進的FDI主要來自美歐等發(fā)達國家

由上文數(shù)據(jù),日本在引進外資方面遠遠少于其對外的投資,其對外直接投資主要面向美洲、歐洲及亞洲地區(qū),呈“三足鼎立”之勢,而引資來源則主要是美歐等發(fā)達國家。1989年到2003年,日本累計引入外資總額中北美占32.2%,歐洲占36.3%,中南美洲占8.8%,亞洲僅占4.6%。這也是因為美歐發(fā)達國家的企業(yè)具有更為雄厚的資金實力和較高的生產技術;同時,從這一點也可以看出日本與美國之間經濟關系的緊密性。

4、日本引進外資的行業(yè)分布

通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),隨著日本這些年來對外資引入限制的放開及其經濟發(fā)展,制造業(yè)中的外資投入在總投資中所占比重越來越小,更多的外國直接投資向非制造業(yè)轉移。1989年到1997年,日本制造業(yè)引進外國直接投資占總引資的43%,而在后來的五年內下降到28%,到了2004年,僅2.5%的外資投入于制造業(yè)。與之相反,非制造業(yè)方面的外國直接投資顯著增長,由原先的56%左右上升至2004年的97.5%。同時,服務業(yè)中,金融業(yè)和保險業(yè)的引資量也逐步增長,超過原先引資較多的貿易行業(yè)和服務業(yè),居于引進外國直接投資首位。2004年,金融業(yè)和保險業(yè)的外資投入達到297.67億日元,在非制造業(yè)的外資引入中占75.8%

更多信息請查看文秘知識