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工資是員工的勞動報酬，津貼，是指補償職工在特殊條件下的勞動消耗及生活費額外支出的工資補充形式。包括高溫津貼，井下補貼等等。

十八屆三中全會于2013年11月12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧，將成為新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。這標(biāo)志著從1978年開始的波瀾壯闊的中國改革開放，進(jìn)入到新階段。

接近人社部的人士透露，養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機(jī)制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平。

人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，將從五方面推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“雙軌制”改革。但對改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇問題，胡曉義并未提及。這一點是導(dǎo)致上一輪事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革沒能順利推進(jìn)的糾結(jié)點，也是本輪改革方案設(shè)計時著重考慮的問題。

一位接近決策層的人士表示，未來的改革方案重在轉(zhuǎn)機(jī)制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，來適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。

改革方案還包括，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革;將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工納入統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險繳納，也按照企業(yè)職工的模式推進(jìn)，應(yīng)明確是由用人單位和職工雙方依法繳費。

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