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河南省中小學(xué)教師資格定期注冊工作實(shí)施辦法（試行）

根據(jù)教育部《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》、教育部《關(guān)于做好中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（教師司[2013]81號）有關(guān)精神，為確保我省中小學(xué)教師資格定期注冊相關(guān)工作順利開展，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

一、目的意義

教師資格定期注冊是對教師入職后管理的重要環(huán)節(jié)，是以嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo)，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段。對于完善教師資格制度，健全教師管理體制，建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、可進(jìn)可出的教師管理機(jī)制，建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，具有重要意義。

二、注冊范圍

中小學(xué)教師資格定期注冊的對象為公辦普通中小學(xué)（包括幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）的在編在崗教師（以下簡稱“教師”），暫不包含其他教育機(jī)構(gòu)（少年宮、教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等）在編在崗教師和民辦學(xué)校教師。

中小學(xué)教師資格注冊有效期為5年。首次注冊合格后，每5年定期注冊一次。定期注冊不合格或無故逾期不申請定期注冊的人員，不得從事教育教學(xué)工作。

三、注冊條件

（一）首次任教且試用期滿考核合格的教師和我省實(shí)施定期注冊工作前已經(jīng)任教的教師。申請首次注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格；

2．聘用為公辦學(xué)校在編在崗教師；

3、遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的師德表現(xiàn)；

4、上年度考核合格;

首次任教且試用期滿考核合格的教師，須完成不少于80個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。

（二）申請定期注冊者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．遵守國家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的師德表現(xiàn);

2．身心健康，勝任教育教學(xué)工作；

3．每年年度考核合格及以上等次；

4．每個(gè)注冊有效期內(nèi)完成不少于國家和省教育行政部門規(guī)定的360個(gè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)；

(三)對“一人多證”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科證不一”等情形的人員，首次注冊按下列辦法執(zhí)行。

1．對于“一人多證”，即持有兩種及以上教師資格證書，由申請人自行選取與現(xiàn)任教學(xué)段和任教學(xué)科最相應(yīng)的教師資格進(jìn)行注冊。

2．對于“高段低聘”，即持有高學(xué)段教師資格證書在低學(xué)段任教的，視為具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格，可持該證書進(jìn)行注冊。

3．對于“低段高聘”，即持有低學(xué)段教師資格證書在高學(xué)段任教的（包括持有中職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格證書在其他崗位任教的），試點(diǎn)前已經(jīng)在編在崗的教師申請首次注冊時(shí)，可持該證書進(jìn)行注冊，但原則上需限期取得與任教崗位相應(yīng)的教師資格；否則，原則上應(yīng)調(diào)整到低學(xué)段任教或調(diào)離教學(xué)崗位。教師資格定期注冊制度試點(diǎn)后，各地各校的新進(jìn)教師不得再“低段高聘”。

4．對于“科證不一”，即現(xiàn)任教學(xué)科與所持有教師資格證書上任教學(xué)科不一致的，可持該證書進(jìn)行注冊。

5．高級中學(xué)教師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格相互通用，可持該證書進(jìn)行注冊。

（四）有下列情形之一的，應(yīng)暫緩注冊：

1．注冊有效期內(nèi)未完成國家和省教育行政部門規(guī)定的教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)的；

2．中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期及以上（經(jīng)學(xué)校或教育行政部門批準(zhǔn)的借調(diào)、支教、進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等情形除外）；

3．一個(gè)注冊周期內(nèi)任何一年年度考核不合格或首次注冊時(shí)上一年度考核不合格者；

4．因特殊情況經(jīng)相關(guān)教育部門許可逾期未申請注冊的。

（五）暫緩注冊者可重新申請定期注冊：

暫緩注冊期限限定為一年，待情形消失或改正補(bǔ)齊，達(dá)到定期注冊條件后，方可重新申請注冊，注冊后重新上崗。其中，對屬于第四條第一款的，應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，補(bǔ)齊教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)，并取得培訓(xùn)合格證明后方可申請注冊；對屬于第四條第二款的，在恢復(fù)教育教學(xué)工作一年后，由所在學(xué)校考核合格方可申請注冊；對屬于第四條第三款的，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安排，暫緩注冊期滿后由學(xué)校組織考核，取得考核合格證明方可申請注冊；對屬于第四條第四款的，在次年度申請注冊。

(六)有下列情形之一的，注冊不合格：

1．違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影響惡劣；

2．一個(gè)定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上（含兩年）年度考核不合格；

3．依法被撤銷或喪失教師資格。

（七）注冊有效期內(nèi)依法被撤銷或喪失教師資格者，注冊有效期自動(dòng)終止。

（八）注冊范圍內(nèi)的教師無故逾期不申請定期注冊，按照注冊不合格處理。

四、注冊程序

（一）取得教師資格，初次聘用為教師的，在試用期滿考核合格之日起60日內(nèi)，申請首次注冊。經(jīng)首次注冊后，每５年應(yīng)申請一次定期注冊。

（二）教師資格定期注冊須由本人申請，所在學(xué)校集體辦理，按照人事隸屬關(guān)系報(bào)縣級以上教育行政部門審核注冊。

（三）教師應(yīng)當(dāng)在定期注冊有效期滿前60日內(nèi)，申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實(shí)行網(wǎng)上申請。

（四）申請教師資格定期注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1．《教師資格定期注冊申請表》一式2份；

2．《教師資格證書》；

3．學(xué)?；蛑鞴懿块T聘用合同；

4．所在學(xué)校出具的師德表現(xiàn)證明；

5．5年年度考核合格證明；

6．省級教育行政部門認(rèn)可的教師培訓(xùn)合格證明；

首次任教且試用期滿考核合格的教師，申請首次注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上述1、2、4、6項(xiàng)材料。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)任教的在編在崗教師，申請首次注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上述1、2、4項(xiàng)材料，同時(shí)提交上年度考核合格證明。

暫緩注冊重新申請的，除提交上述規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交情形消失證明或者有關(guān)情況改正補(bǔ)充證明。

（五）縣級以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個(gè)工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審核并給出注冊結(jié)論。注冊結(jié)論應(yīng)提前進(jìn)行公示；

省轄市及省直管縣教育行政部門負(fù)責(zé)申報(bào)工作的復(fù)核；

省教師資格管理辦公室對注冊申請進(jìn)行終審，并在教師資格管理信息系統(tǒng)教師資格定期注冊管理模塊中填報(bào)注冊結(jié)論及有關(guān)信息。

（六）縣級以上教育行政部門將申請人的《教師資格定期注冊申請表》一份存入個(gè)人人事檔案，一份歸檔保存，同時(shí)在申請人《教師資格證書》附頁上標(biāo)明注冊結(jié)論。

五、相關(guān)經(jīng)費(fèi)來源

根據(jù)教育部規(guī)定，定期注冊工作不收取教師和學(xué)校任何費(fèi)用。因此，各級教育行政部門應(yīng)將教師資格認(rèn)定及中小學(xué)教師資格定期注冊工作經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算，予以保障。

六、實(shí)施時(shí)間

我省從2015年起，選新鄉(xiāng)市作為試點(diǎn)實(shí)行中小學(xué)教師資格首次注冊和5年一個(gè)周期的定期注冊制度。根據(jù)年度工作安排，每年秋季開展定期注冊工作。待時(shí)機(jī)成熟后，再在全省范圍內(nèi)推開。

七、組織保障

（一）省級教育行政部門主管全省中小學(xué)教師資格定期注冊工作；

（二）省教師資格管理辦公室負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師資格定期注冊工作的組織實(shí)施，承擔(dān)教育部部署的相關(guān)工作；

（三）省轄市、省直管縣教育行政部門按照教師管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本地教師資格定期注冊的組織、實(shí)施、管理和監(jiān)督。

八、工作要求

（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。正確處理好教師職前培養(yǎng)、資格準(zhǔn)入、崗位聘用之間的關(guān)系，建立三者貫通、配套支撐、互為一體的運(yùn)行機(jī)制；妥善處理好新老人員過渡和新舊政策銜接，實(shí)行平穩(wěn)過渡；應(yīng)與教師人事管理工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌定期注冊工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)、資格認(rèn)定等主要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)改革。

（二）廣泛宣傳，精心組織。中小學(xué)教師資格定期注冊是一項(xiàng)重大改革，事關(guān)廣大教師的切身利益。定期注冊方案經(jīng)教育部批準(zhǔn)后，要及時(shí)通過各種新聞媒體向社會(huì)公布，公告相關(guān)內(nèi)容、實(shí)施辦法和時(shí)間安排。各級教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)到教師資格定期注冊制度的重要性和必要性，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施；同時(shí)，要妥善處理好注冊工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持原則，嚴(yán)明紀(jì)律。教師資格定期注冊應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開公平公正原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績情況。在工作中，應(yīng)嚴(yán)明紀(jì)律要求，實(shí)行責(zé)任追究。對于各級教育行政部門、學(xué)校及申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的，視情況暫緩注冊或注冊不合格，并給予相應(yīng)處理；已經(jīng)注冊的，應(yīng)當(dāng)撤銷注冊；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高效率。在實(shí)施教師資格定期注冊工作中，要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步完善工作制度提供有益借鑒。

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